Судебная защита прав потребителей Содержание

Судебная защита прав потребителей Содержание

Судебная защита прав потребителей

Основной мотивировкой создания Федерального закона о защите прав потребителей была идея защитить отдельного потребителя, признаваемого наиболее слабой стороной в отношениях с производителями или поставщиками товаров, исполнителями работ и услуг, в распоряжении которых должен иметься не только обширный опыт предпринимательской деятельности и детальное понимание предлагаемых ими товаров, работ и услуг, но и материальная возможность обеспечить надлежащую квалифицированную защиту своих интересов в случае возникновения спора, не разрешившегося без привлечения судебных органов.

Судебная защита прав потребителей

Однако, каковы бы ни были цели законотворцев, реалии судебных разбирательств показывают, что далеко не всегда потребитель является той стороной, которую действительно требуется защищать, ведь там, где предоставляются дополнительные привилегии, нередко возникает и злоупотребление.

Прежде, чем продвигаться далее к рассмотрению особенностей дел с участием потребителей, необходимо определиться с кругом лиц, которые подпадают под определение «потребитель». Итак, согласно Федеральному закону от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — ФЗ № 2300-1) потребителем является физическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

1. Дополнительные гарантии потребителей

Федеральный закон о защите прав потребителей существенно расширяет права покупателя, заказчика услуг и получателя результатов работ по сравнению с общими гарантиями, предоставляемыми гражданским законодательством РФ в лице Гражданского Кодекса (далее — ГК РФ).

1.1. Штраф за отсутствие удовлетворения требований потребителя в добровольном порядке

К указанным расширенным правам, в первую очередь, следует отнести установленный п. 6 ст. 13 ФЗ № 2300-1 и возлагаемый на исполнителя, изготовителя (продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) штраф за отсутствие удовлетворения обоснованный требований потребителя в добровольном порядке, то есть за то, что спор был «доведен» до разрешения судом.

Размер указанного штрафа измеряется половиной (пятьдесят процентов) от постановленных судом ко взысканию в пользу потребителя сумм при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом. Причем если ранее штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя взыскивался в пользу государства, то в настоящее время указанный штраф взыскивается в пользу потребителя.

К сожалению, еще приходится сталкиваться с тем, что отдельные юристы, готовя текст искового заявления, продолжают указывать о взыскании штрафа в пользу РФ, а не потребителя, или же не указывают в просительной части об упомянутом штрафе вовсе, что не может быть признано верным. Поэтому если Вы являетесь стороной потребителя, настоятельно рекомендуем проверить, указано ли в просительной части искового заявления требование о взыскании в пользу потребителя штрафа за отсутствие удовлетворения требований в добровольном досудебном порядке. Однако, если указанного требования потребителем не заявлено, суд, рассматривающий дело по существу, наверняка сам укажет о нем при вынесении решения.

Немаловажным аспектом следует отметить, что в последние годы судебная практика нередко идет по пути уменьшения установленного п. 6 ст.13 ФЗ № 2300-1 размера штрафа, даже несмотря на его четкую определенность законом. Суды считают это допустимым на основании общей нормы ст. 333 ГК РФ, согласно пункту 1 которой если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Указанный подход судов представляется не совсем обоснованным, однако на практике встречается все чаще.

Следует учитывать, что действие нормы ст. 333 ГК РФ в отношении обязательства, нарушенного лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, возможно только при условии заявления должника о таком уменьшении, но не по личной инициативе суда. Поэтому, если суд в решении уменьшает сумму штрафа на основании ст. 333 ГК РФ, рекомендуем обратить внимание и проверить, было ли должником сделано заявление о применении ст. 333 ГК РФ в ходе судебного разбирательства (письменно или устно под протокол), так как в противном случае указанное может быть признано основанием для отмены решения суда в указанной части.

Статья 17. Судебная защита прав потребителей

Защита прав потребителей услуг, оказываемых финансовыми организациями, организующими взаимодействие с уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг в соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», осуществляется с особенностями, установленными указанным Федеральным законом.

2. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:

нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, — его жительства;

жительства или пребывания истца;

заключения или исполнения договора.

Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 17 ЗоЗПП

1. Защита прав потребителей может осуществляться в различных формах: взыскание убытков, взыскание неустоек и иных штрафных санкций, принуждение к исполнению обязательств в натуре, привлечение к административной ответственности. Комментируемая норма регулирует только гражданско-правовые отношения, возникающие в области защиты прав потребителей, к защите прав потребителей в административно-правовом порядке она не относится.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.49 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.8 КоАП (нарушение прав потребителей), рассматривают органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (в настоящее время эти функции переданы Роспотребнадзору), но не суд.

2. Многие организации, заключающие договоры с потребителями, включают в текст этих договоров соглашение о подсудности по месту нахождения организации, особенно часто такие соглашения встречаются в договорах, одной из сторон которых является кредитная организация. Однако суды в последнее время стали вполне обоснованно признавать такие соглашения недействительными.

В соответствии с частью 7 статьи 29 ГПК иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. Однако в соответствии со статьей 32 ГПК стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. При этом среди статей, подсудность по которым стороны изменить не вправе, статьи 29 ГПК нет.

Однако не стоит забывать про правило, установленное пунктом 1 статьи 16 Закона, устанавливающее, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Условие об установлении подсудности по месту нахождения организации (индивидуального предпринимателя), заключившей договор с потребителем, однозначно лишает потребителя права выбора суда по месту предъявления иска, а это значит, что такое условие недействительно.

3. В соответствии с пунктом 1 статьи 333.36 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) — по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.36 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы — по искам, связанным с нарушением прав потребителей. Но в данном случае имеется ограничение: при подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, плательщики, указанные в пункте 2 статьи 333.36 НК, освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1000000 рублей. В случае если цена иска превышает 1000000 рублей, указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1000000 рублей.

В соответствии со статьей 333.20 НК в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с нормами Налогового кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Защита и помощь в суде

Судебная защита прав потребителей – процесс разрешения спора, конфликта между потребителем и продавцом (исполнителем, изготовителем) в судебном порядке.

Ивановское общество защиты прав потребителей с целью защиты прав потребителей в судебном порядке:

Защита потребителей в суде. Представительство в суде по делам о защите потребителей

  • Обращается в суды с исками в интересах потребителя или группы потребителей. Обращение осуществляется на основании письменного заявления.
  • Осуществляет представительство в суде по искам общества о защите прав потребителей и оказывает помощь потребителям, которым при рассмотрении дела по самостоятельно заявленным исковым требованиям, потребовалась профессиональная помощь. Затраты потребителя связанные с представлением его интересов в суде подлежат возмещению.
  • Составляет исковые заявления и подготавливает пакет документов — доказательств необходимых для самостоятельного участия потребителя в судебном процессе. Подготовка искового материала (составление иска о защите прав потребителей и приложений к нему) осуществляется в течении 1-2 дней. Расходы на составление иска, как убытки включаются в иск, которые в силу закона подлежат полному возмещению.

Обращение в суд с иском через общество ЗПП имеет ряд преимуществ:

  • защита прав потребителей в судебном порядке осуществляется юристами общества, имеющими узкую специализацию и положительный опыт судебной практики по делам данной категории дел;
  • услуги юристов ОЗПП значительно ниже стоимости аналогичных услуг адвокатов;
  • оплата услуг юристов компенсируется решениями судов;
  • при отказе в иске судебные расходы ответчику (стоимость судебных экспертиз, расходы на услуги представителя и т.п.) возмещаются за счет средств бюджета (ч.1 ст.102 ГПК РФ).

Судебный порядок защиты прав потребителей предусматривает, что потребители и общества защиты прав потребителей, действующие в интересах потребителя(ей) по искам о защите прав потребителей освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Споры, возникающие в сфере защиты прав потребителей, рассматриваются мировыми судьями при цене иска до 50000 руб. (компенсация морального вреда не учитывается). Если цена иска превышает 50000 руб., то рассмотрение такого иска подсудно районному (городскому) суду.

Право выбора суда (альтернативная подсудность) принадлежит потребителю или обществу защиты прав потребителей, действующему в интересах потребителя. Иск может быть предъявлен:

1. жительства или пребывания истца;

2. по месту нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель — его жительства;

3. заключения или исполнения договора;

4. если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Процессуальные особенности рассмотрения дел о защите прав потребителей

Дела о защите прав потребителей являются категорией дел, вытекающих из гражданских правоотношений, т.е. рассмотрение таких дел подведомственно судам общей юрисдикции (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

По общему правилу согласно ст. 17 Закона №2300-1 «О защите прав потребителей», применяется правило альтернативной подсудности, т.е. иски по защите своих прав могут быть предъявлены в суд по выбору истца:

-по месту нахождения организации, если ответчиком является ИП, то по месту его жительства;

-по месту жительства или пребывания истца;

-по месту заключения или исполнения договора.

Так же, если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Дела по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей, рассматриваются мировым судьей. (ст. 23 ГПК РФ).

Дела по спорам о защите неимущественных прав потребителей (например, при отказе в предоставлении необходимой и достоверной информации об изготовителе), равно как и требование имущественного характера, не подлежащее оценке, а также требование о компенсации морального вреда подсудны районному суду (ст. 23, 24 ГПК РФ).

Данная категория дел рассматривается по правилам альтернативной подсудности (п.7 ст.29 ГПК РФ).

Суды не вправе возвратить исковое заявление со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, так как в силу частей 7, 10 статьи 29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.

Исключение составляют иски, вытекающие из перевозки груза (статья 797 ГК РФ), а также иски в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза на водном транспорте. (пункты 1 и 2 статьи 161 КВВТ РФ), предъявляемые в суд согласно части 3 статьи 30 ГПК РФ по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Но следует учитывать, что для определённой категории дел о защите прав потребителей предусмотрен обязательный претензионный порядок урегулирования споров.

1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи (пункт 4 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи»);

2. В связи с перевозкой пассажиров, багажа, груза на объекта внутренним водным транспортом (пункт 1 статьи 161 КВВТ РФ.

Несоблюдение данного правила является основанием для возвращения искового заявления со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ.

Субъектами обращения в суд по делам по спорам о защите прав потребителей являются: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства; прокурор; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, и его территориальные органы, а также иные органы в случаях, установленных законом; органы местного самоуправления; общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица.

Так же правом на судебную защиту в суде общей юрисдикции обладает гражданин – индивидуальный предприниматель, требования которого исключительно связаны с домашними, личными и бытовыми нуждами.

Ответчиком выступает изготовитель, исполнитель, продавец, уполномоченная организация, индивидуальный предприниматель.

Необходимо учитывать, что при рассмотрении данных споров требования могут быть предъявлены к индивидуальному предпринимателю, срок государственной регистрации, которого истёк.

Дела по защите прав потребителей распределяются по следующим категориям дел:

1. Дела по искам, связанным с нарушением прав потребителей;

2. Дела по заявлениям о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей;

3. Дела по спорам о защите неимущественных прав потребителей

Важной особенностью защиты споров по защите неопределённого круга лиц является то, что прокурор, уполномоченный орган, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей могут заявлять требования целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона). Такие споры рассматривается с соблюдением общих правил подсудности – по месту нахождения ответчика (ст. 28 ГПК РФ).

В защиту определённого круга лиц этими же уполномоченными лицами могут заявлять требования только при наличии их соответствующей просьбы выраженной в жалобе, поданной в письменной форме.

Уполномоченные органы и органы местного самоуправления до принятия судом решения по делу могут вступить в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, а также привлекаются к участию в деле судом в качестве уполномоченных органов, вступающих в процесс в целях дачи заключения по делу (статьи 34, 47 ГПК РФ). В данном случае привлечение указанных органов в процесс в качестве третьих лиц не допускается.

Заключение указанных органов (статьи 35, 47 ГПК РФ) может быть дано как в устной, так и в письменной форме. Такое заключение доказательством по делу не является, однако в мотивировочной части решения суд высказывает суждение по этому заключению.

Немаловажным является вопрос, кто должен нести бремя доказывания.

1. Обстоятельства, освобождающие от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, причинение вреда, лежат на продавце, исполнителе (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ);

2. В случае, если имеет место продажа товара или выполнение услуги ненадлежащего качества, то бремя доказывания зависит от гарантии на товар или услугу, а так же время обнаружения недостатков. (пункт 6 статьи 18, пункты 5 и 6 статьи 19, пункты 4, 5 и 6 статьи 29 Закона).

При предъявлении требований потребитель вправе:

1) доказать факт приобретения товара в соответствующем торговом месте;

2) подтвердить ненадлежащее качество приобретенного товара, если при продаже оно не было оговорено продавцом;

3) подтвердить факт обращения в магазин с просьбой о выполнении требований, указанных в ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В судебном процессе подлежат доказыванию:

1) факт отказа руководителем или иным должностным лицом торгового места произвести указанные выше действия;

2) наличие гарантийного срока (срока годности) для этого товара;

3) дата уведомления потребителем продавца о недостатке товара (уведомление должно быть сделано в пределах гарантийного срока товара);

4) наличие понесенных потребителем убытков вследствие приобретения товара ненадлежащего качества;

5) иные обстоятельства в конкретном случае.

В завершении следует отметить, что каждый субъект гражданских правоотношений должен знать процессуальные особенности по защите своих прав, как потребителя, потому что мы можем столкнуться с такими проблемами в любой момент

Читайте также  Перечень документов для развода через мировой суд
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector