Шок! Что стало с прожиточным минимумом, когда его

Шок! Что стало с прожиточным минимумом, когда его

«Прожиточный минимум и МРОТ занижены в разы»: Миронов раскритиковал новые «границы бедности» Минтруда

Новая идея Министерства труда и социальной защиты по расчету уровня бедности не будет работать, потому что ключевые показатели — прожиточный минимум и МРОТ — занижены в разы. «Новая формула Минтруда не покажет настоящий уровень бедности», — так прокомментировал планы правительства РФ лидер фракции СРЗП Сергей Миронов, его заявление размещено на сайте партии.

Напомним, ранее стало известно, что правительство РФ определило порядок определения «границ бедности» и «уровня бедности» в целом по стране и регионам. Накануне «Коммерсант» писал, что Минтруд внесет на рассмотрение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений проект постановления правительства, который вводит дополнительный инструмент для оценки бедности в РФ.

«Границей бедности» будет показатель, дополняющий прожиточный минимум — он будет учитывать уровень общей инфляции, а не изменение узкого «минимального» набора потребления. Первый показатель, рассчитываемый ежеквартально, предполагается использовать как целевой, второй, привязанный к медианному доходу, останется базой для расчета пособий», — говорилось в публикации.

Теперь, согласно постановлению, базовые границы бедности в целом по России устанавливаются на уровне величин прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленных за IV квартал 2020 года.

Значения границ бедности на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по РФ и ее субъектам «определяются путем умножения значений базовых границ бедности на индекс потребительских цен за отчетный квартал или год к IV кварталу 2020 года, полученный цепным методом, в целом по РФ и по субъектам».

Правительство определяет «базовые границы бедности» как «исходные значения границ бедности, устанавливаемые для дальнейшего ежегодного расчета границ бедности»; «границы бедности» — как показатель, с которым сравниваются доходы домохозяйства в целях расчета показателя «уровень бедности». Так, показатель «уровня бедности» будет рассчитываться как доля численности населения с доходами ниже границ бедности по РФ (субъектам РФ) в процентах к общей численности населения страны (субъекта).

Значения границ бедности и показателей уровня бедности по РФ определяются ежеквартально, по субъектам РФ — ежегодно.

Миронов так оценивает перспективы этой методики: «Во-первых, реальная инфляция всегда больше официальной, во-вторых, продукты, товары и услуги народного потребления дорожают быстрее. Это означает, что для людей, которые тратят на еду половину своих доходов, цены растут быстрее. Третья и главная причина: прожиточный минимум и МРОТ занижены в разы. Как можно прожить на 12-13 тыс. рублей, если счета на оплату коммунальных услуг для средней двух-трехкомнатной квартиры доходят до 7-8 тыс. рублей? Экономически обоснованный уровень прожиточного минимума сейчас 35 тыс. рублей, МРОТ — 60 тыс. рублей».

Тысяча на бедность: что не так с повышением прожиточного минимума

Фото Тысяча на бедность: что не так с повышением прожиточного минимума

Президент Владимир Путин объявил о сверхплановом повышении с 1 января 2022 года прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда (МРОТ). Сколько добавят? И почему в этом нет большого смысла?

Тысячу рублей на бедность

Предусмотренный в проекте бюджета уровень индексации прожиточного минимума 2,5% недостаточен, заявил президент Владимир Путин на совещании по социальным вопросам. Он предложил увеличить прожиточный минимум в 2022 году на 8,6%, до 12 654 рублей. «Это на одну тысячу рублей больше, чем сегодня», — подчеркнул Путин

Поскольку в Конституции закреплена норма о том, что минимальный размер оплаты труда не может быть меньше прожиточного минимума, необходимо повышать и МРОТ, отметил президент.

В итоге оба показателя с 1 января 2022 года будут повышены на 8,6% вместо планировавшихся повышений на 2,5% (прожиточный минимум) и 6,4% (МРОТ). В результате прожиточный минимум с нового года вырастет на 1001 рубль, до 12 654 рублей, МРОТ — на 1098 рублей, до 13 890 рублей.

Сейчас прожиточный минимум в России установлен на уровне 11 653 рублей. Для трудоспособного населения эта сумма составляет 12 702 рублей, для детей — 11 303 рублей, для пенсионеров — 10 022 руб. С 1 января 2021 года МРОТ равен 12 792 рублям.

Всепожирающая инфляция

Главная причина повышения размера индексации — высокие темпы инфляции. На это указал и Владимир Путин, заявив, что увеличение обоих показателей станет «опережающими» по сравнению с ростом цен.

Все повышения ключевых социальных выплат в России в последний год съедает инфляция. В мае в годовом выражении она впервые с 2016 года превысила 6%, а по итогам октября поднялась выше 8%. Последний прогноз ЦБ предполагает, что по итогам года инфляция составит 7,4–7,9%. Это почти вдове больше, чем целевой показатель в 4%, установленный регулятором.

Быстрее всего растут цены на продукты питания — по итогам октября продовольственная инфляция составила почти 11%. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина предупредила, что это ставит под угрозу прежде всего самые незащищённые группы населения. «Чем меньше доход у человека, тем больше в его личной потребительской корзине занимают продукты, и, значит, инфляция бьёт по нему в первую очередь» — заявила председатель Центробанка.

Позорный МРОТ

Повышение МРОТ и прожиточного минимума будет стоить государству 30 млрд рублей. И для российского бюджета это совсем небольшие деньги. Согласно одобренному в первом чтении проекту федерального бюджета, в 2021 году казна получит 15,3 трлн рублей ненефтегазовых доходов, которые не направляются в ФНБ. При этом профицит бюджета в 2022 году составит почти 1,5 трлн рублей.

И тут кроется главная проблема такого подхода к социальной политике. С одной стороны это «ковровый патернализм», когда деньги раздают всем, кого государство считает малоимущими. С другой, как правило, все эти выплаты — хоть разовые, хоть в виде индексации — копеечные. То есть заботу о гражданах власти проявляют, но много денег никому не дают.

Но не стоит забывать, что на МРОТ базируются пособия и доплаты к пенсиям, то есть деньги бедных. Которые они, как справедливо отметила Эльвира Набиуллина, быстро проедают, подогревая инфляцию и обесценивая всю госзаботу.

Размер МРОТ в России — это вообще позор, и если добавить к нему 1000 рублей, сильно ситуация не изменится. Да, этот показатель, наконец, отвязали от архаичной продуктовой корзины и начнут считать на основе медианного дохода всего населения. Но в любом случае государству пора переходить от подачек широким народным массам к адресной и действительно серьёзной помощи неимущим. Тогда, возможно, и проблема бедности начнёт как-то решаться.

Хочешь понять, что происходит на самом деле?

Просто и доходчиво — о самых важных новостях в обществе, политике и экономике.

Прожиточный минимум вызвал максимум недовольства

Эксперты обсудили новую методику расчета показателя

Новый подход к расчету прожиточного минимума по-прежнему не позволяет увеличить его до достойного уровня — к такому выводу пришло большинство участников прошедшего в понедельник в Общественной палате нулевого чтения законопроекта Минтруда. По расчетам ряда экспертов, в 2021 году «нормальный» минимум должен составлять по крайней мере 14 тыс. руб.— и это примерно на четверть больше предлагаемого сейчас ведомством. В Минтруде, впрочем, говорят о «стартовом» характере этого показателя и обещают его увеличение в будущем.

Фото: Антон Белицкий, Коммерсантъ / купить фото

Фото: Антон Белицкий, Коммерсантъ / купить фото

Первое чтение внесенного в Госдуму законопроекта о новом порядке расчета прожиточного минимума должно состояться еще до конца этого месяца. Вчера в Общественной палате (ОП) прошло так называемое нулевое чтение — то есть экспертное обсуждение документа. Напомним, новая методика предполагает отказ от расчета исходя из статистической стоимости корзины потребления и понимает прожиточный минимум как определенную часть (пока — 44,2%) среднедушевого дохода россиян (подробнее см. “Ъ” от 24 сентября). По данным Росстата, в 2019 году последний показатель составил 26,3 тыс. руб.

Выступивший в понедельник секретарь Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Олег Соколов сообщил, что, по расчетам аналитиков профсоюза, стоимость потребительской корзины, которой по смыслу должен соответствовать прожиточный минимум, сейчас составляет порядка 14 тыс. руб.

В то же время, напомнил он, согласно предложению Минтруда, прожиточный минимум в 2021 году вырастет на 3,7% и составит только 11,6 тыс. руб.

Олег Соколов также отметил, что законопроект Минтруда предполагает переход на новую методику расчета медианной зарплаты, но у Росстата сейчас нет официальных данных о ее предполагаемом размере.

Как Минтруд предлагает уйти от карточной системы в вопросе прожиточного минимума

Председатель комиссии ОП по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Сергей Рыбальченко напомнил, что 82% считающихся бедными российских граждан проживают в семьях с детьми и четверть из них — многодетные. «Было бы важно при расчете прожиточного минимума установить дифференцированный подход к его определению, который позволял бы учитывать возраст детей, ведь их потребности изменяются»,— сказал он. По словам члена Общественного совета при Минтруде Елены Тополевой-Солдуновой, хотя в целом ориентация на медианный среднедушевой доход при расчете прожиточного минимума является прогрессивной, методика его расчета не до конца прозрачна.

Проректор Высшей школы экономики Лилия Овчарова обратила внимание на то, что, возможно, России еще рано переходить к расчету бедности исходя из уровня медианного дохода.

«Как правило, это происходит в странах с более высоким уровнем жизни. Кроме того, относительный уровень бедности, рассчитанный на уровне 44%, это самая минимальная граница бедности, используемая наибеднейшими странами, нормой для развитых являются 60%»,— отметила она.

По итогам первого полугодия 2020 года число бедных в РФ выросло меньше ожидаемого

В ответ на все эти претензии представлявшая законопроект заместитель министра труда Ольга Баталина сообщила, что отношение прожиточного минимума к медианной зарплате «может и должно пересматриваться» и в модели предусмотрена пятилетняя периодичность этого процесса. Сейчас же, по ее словам, важно то, что по предложенной модели величина прожиточного минимума не может уменьшаться ни при каких условиях. В рамках нынешней методики это не только возможно, но и происходило на практике — например, в 2019 году.

Не прожить на минимум. Почему необходимая сумма занижена в три раза

Нормальный прожиточный минимум — 27 тыс. руб. в месяц. Такой «социально приемлемый потребительский бюджет» рассчитали эксперты Всероссийского центра уровня жизни. Он в 3 раза больше официального прожиточного минимума в 9 тыс. руб.

Цены растут. Минимум падает

Прожиточный минимум не только мал, но ещё и уменьшается. Несмотря на растущие цены на продукты, коммуналку, одежду, обувь, технику и так далее. В правительстве это объясняют снижением цен на картошку, капусту, морковку и другие овощи. Мол, они занимают 30% потребительской корзины наших граждан, поэтому падение цен на них и привело к сокращению прожиточного минимума в IV квартале 2016 г. Но кто составляет эту корзину? И почему от цены картошки зависит благосостояние многих людей?

Диссонанс между растущими ценами и падающим прожиточным минимумом заметили не только рядовые граждане, но и депутаты Госдумы. По итогам прошедшего в ГД «Правительственного часа» с министром труда и соцзащиты РФ Максимом Топилиным подготовлен проект постановления с рекомендацией «расширить минимальный набор продуктов питания в новой потребительской корзине». В пресс-службе Минтруда «АиФ» подтвердили, что ведомство сейчас пересматривает продуктовую корзину, но, что конкретно собираются в ней менять, пока не афишируют. И говорят, что обновление потребкорзины — это вполне закономерный процесс. Она должна меняться не реже одного раза в 5 лет. В последний раз её утвердили в конце 2012 г., теперь надо обновить к началу 2018 г.

Потребительская корзина и прожиточный минимум. В чём разница?

Напомним, в потребительскую корзину входит необходимый для жизни минимальный набор продуктов, услуг и непродовольственных товаров. К их стоимости прибавляются траты человека на обязательные платежи и сборы (подоходный, имущественный и другие налоги) и получается прожиточный минимум (у детей и пенсионеров нет НДФЛ, поэтому у них минимум меньше).

То есть, потребкорзина — это основа прожиточного минимума, от которого сегодня зависит размер пенсий, большинства пособий и социальных выплат. Сейчас в регионах в принципе дают соцпомощь многодетным, ветеранам труда, труженикам тыла, пенсионерам и другим категориям, исходя из размера регионального «минимума». К примеру, у человека доход меньше 1-2 прожиточных — он получит льготу, меньше — не получит. В результате отсекаются многие люди, ранее имевшие бесплатный проезд, доплату к пенсии, пособие на 3 ребенка или компенсацию за услуги ЖКХ.

Как надо изменить корзину?

«Сама методика определения стоимости потребительской корзины требует критического пересмотра, — убеждена депутат Госдумы Ольга Баталина. — По действующей формуле, рассчитывается сумма минимального набора продуктов питания, а потом она просто умножается в 2 раза: 1/2 — это непродовольственные товары и 1/2 — услуги. То есть берётся простая пропорция, из-за чего реальная динамика цен, например на услуги ЖКХ, обувь или одежду не учитывается. В результате всё это влияет на объективность оценки минимальных потребностей человека».

Кстати, до 2012 г. действительно брали в расчёт необходимые человеку для жизни непродовольственные товары — носки, трусы, брюки, ботинки, платья, шапки, куртки, холодильники, телевизоры, диваны и т.д. Отдельно считали траты на коммунальные, транспортные и прочие услуги. В нынешней же методике всё свелось к подсчёту исключительно продуктов питания. Отсюда и получился этот нонсенс — капуста с картошкой подешевели, вот и потребительская корзина с прожиточным минимумом стали меньше. Как будто одной картошкой жив российский человек, и не надо ему каждый месяц платить за свет, воду, тепло, покупать обувь, одежду и билеты на автобус.

«Надо обязательно изменить методику расчёта корзины и вернуться к детальному прописыванию всех товаров и услуг, но уже в более современной интерпретации, — считает Вячеслав Бобков, генеральный директор Всероссийского центра уровня жизни. — В продуктовой части, на мой взгляд, надо пересмотреть товары-представители — там должны быть не только низкосортная свинина или дешевая курятина, но качественная бескостная говядина. Для расчета стоимости услуг стоит взять не только транспорт и ЖКУ, но и современные информационные, за которые сегодня платят многие граждане (интернет, мобильная связь), а также некоторые платные образовательные и медуслуги. Всё это не учитывается, поэтому размер расчётной потребительской корзины не соответствует реальному.

Кстати, когда мы во Всероссийском центре уровня жизни посчитали „социально приемлемый потребительский бюджет“ (так мы его назвали), он у нас получился 27 тыс. руб., что в 3 раза больше официального прожиточного минимума в 9 тыс. руб. И понятно, почему это происходит — нынешняя методика просто не учитывает многие жизненно важные траты человека. К следующему году закон требует обновить потребительскую корзину с учётом современных реалий. На мой взгляд, Минтруд это должен сделать открыто и публично. Надо собрать экспертов, организовать дискуссию. Нельзя допустить, чтобы вопрос решался кулуарно — определение стоимости потребительской корзины, а затем и прожиточного минимума затрагивает интересы миллионов людей в нашей стране».

Прожиточный минимум в России увеличили до 11 950 рублей: Почему цены растут быстро, а «порог бедности» — медленно

С 2021 года изменилась методика расчета прожиточного минимума, теперь он рассчитывается, исходя из медианного дохода. Фото: Евгений Разумный, Ведомости/ТАСС

Правительство утвердило величину прожиточного минимума на 2022 год. С 1 января этот минимум будет составлять:

в целом по стране на душу населения — 11 950 рублей (сейчас 11 653 рубля),

для трудоспособного населения — 13 026 рублей (сейчас 12 702 руб.),

пенсионеров — 10 277 рублей (сейчас 10 022 руб.),

детей — 11 592 рубля (сейчас 11 303 руб.).

Получается, что потолок бедности (бедными у нас считаются те, чьи доходы не дотягивают до прожиточного минимума) по стране за год официально вырастет всего на 297 рублей, или на 2,5%. Как так, если инфляция в годовом измерении в мае уже достигла 6%?

А забудьте про инфляцию. С 2021 года изменилась методика расчета прожиточного минимума и МРОТ (минимальный размер оплаты труда). И теперь прожиточный минимум рассчитывается, исходя из медианного дохода. Это величина, относительно которой у половины населения доходы ниже, а у половины — выше. 44,2% от медианного дохода по стране, рассчитанного Росстатом, — и есть, по новой методике, прожиточный минимум. Его рост на смешные 300 рублей — всего лишь официальное подтверждение, что наши доходы, в отличие от цен, топчутся на месте.

Какой практический смысл имеют для нас эти цифры? По большому счету, для малообеспеченных граждан важнее не общероссийский прожиточный минимум, а региональный. Именно исходя из него устанавливается, имеет ли семья право на большую часть социальных пособий (включая выплаты на детей), и в каком размере будет это пособие. А региональные минимумы очень сильно различаются, в зависимости от местных условий, — иногда раза в два. Они на 2022 год также будут рассчитаны по новой методике.

Еще один важный момент. Раньше прожиточный минимум устанавливался ежеквартально. Теперь — одна цифра на весь год. Выглядит как ухудшение, но на самом деле для расчета ряда пособий использовалась величина прожиточного минимума за второй квартал — то есть все равно ежеквартально они не пересчитывались, а путаницы было больше.

Ну и наконец, можно утешиться тем, что величина минимального размера оплаты труда (МРОТ) с 1 января 2022 года, по предварительным оценкам Минтруда, увеличится на 6,4% до 13 617 рублей. Она рассчитывается, исходя из медианной зарплаты (не путать с доходом), и не должна быть ниже прожиточного минимума. Зарплат ниже МРОТ у нас в стране (теоретически) быть не должно, если человек работает полный день.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Эльвира Набиуллина: «Фиксировать цены нельзя – будет дефицит и черный рынок»

Председатель Центрального банка России в эксклюзивном интервью «Комсомольской правде» рассказала о борьбе с инфляцией и ростом цен (подробнее)

Читайте также

Возрастная категория сайта 18 +

Сетевое издание (сайт) зарегистрировано Роскомнадзором, свидетельство Эл № ФС77-80505 от 15 марта 2021 г. Главный редактор — Сунгоркин Владимир Николаевич. Шеф-редактор сайта — Носова Олеся Вячеславовна.

Сообщения и комментарии читателей сайта размещаются без предварительного редактирования. Редакция оставляет за собой право удалить их с сайта или отредактировать, если указанные сообщения и комментарии являются злоупотреблением свободой массовой информации или нарушением иных требований закона.

АО «ИД «Комсомольская правда». ИНН: 7714037217 ОГРН: 1027739295781 127015, Москва, Новодмитровская д. 2Б, Тел. +7 (495) 777-02-82.

Читайте также  Пенсия в МЧС: правила начисления и выхода, расчет
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector