Сертификат соответствия и декларация соответствия

Сертификат соответствия и декларация соответствия

Подтверждение качества и требования к сертификации продукции в закупках по 44‑ФЗ

Майский Ю. А.

В статье обсудим: что такое обязательная и добровольная сертификация продукции, а так же каким стандартам должна соответствовать продукция в государственных и муниципальных закупках.

Обязательная сертификация продукции в Российской Федерации

Сертификация продукции — это форма подтверждения соответствия продукции установленным требованиям безопасности в соответствии с техническим регламентом, стандартом ГОСТ Р или международным стандартом.

Правовое регулирование отношений в сфере стандартизации осуществляется:

  • Федеральным Законом от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»,
  • Федеральным Законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее — Закон « О техническом регулировании » ),
  • нормативными актами правительства и ведомств, отвечающих за эту сферу.

Международные стандарты, региональные стандарты и своды правил, стандарты и своды правил иностранных государств, иные документы по стандартизации иностранных государств применяются в соответствии с международными договорами РФ.

Государственные стандарты (ГОСТ) были разработаны еще в период СССР и в дальнейшем были закреплены и изменены, как национальные государственные стандарты (ГОСТ Р). С момента принятия Закона «О техническом регулировании» начат переход на сертификаты соответствия и декларациям о соответствии. Система стандартов ГОСТ Р все больше и больше применяется для добровольной оценки качества продукции.

Оценка соответствия продукции для целей реализации на территории ЕАЭС осуществляется по Техническим Регламентам Таможенного Союза (ТР ТС).

Продукция, подлежащая обязательной сертификации в России, описана в номенклатуре продукции, см. перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982. В системе сертификации России обязательной сертификации подлежат обычно товары и услуги, которые влияют на безопасность людей. В таких случаях оформляется обязательный сертификат соответствия или декларация соответствия, которые выдаются на бланке установленного образца.

Сертификаты выдаются аккредитованными органами по сертификации на основании проведенных сертификационных испытаний продукции, анализа состояния производства и других необходимых процедур.

Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Обязательные декларации соответствия

Декларирование — это альтернативный способ подтверждения качества продукции и услуг. Декларация соответствия — официальный документ, подтверждающий качество продукции. Номенклатура продукции, соответствие которой должно быть подтверждено декларацией о соответствии также определена Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982.

Кроме обязательных сертификатов соответствия системой стандартизации предусмотрены обязательные декларации соответствия. Декларирование соответствия также является формой обязательного подтверждения соответствия продукции установленным требованиям безопасности и наряду с обязательной сертификацией имеет такую же юридическую силу, как сертификат соответствия.

Декларацию о соответствии принимает юридическое лицо, зарегистрированное на территории РФ, являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на территории РФ на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям нормативных документов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям нормативных документов.

Форма сертификата соответствия ГОСТ Р и декларации соответствия ГОСТ Р утверждены Постановлением Госстандарта от 17 марта 1998 г. № 12.

Если продукция не подлежит обязательной сертификации, то для подтверждения качества можно оформить добровольный сертификат ГОСТ Р.

Добровольная сертификация продукции в Российской Федерации

Добровольный сертификат соответствия в системе ГОСТ Р оформляется производителем или поставщиком продукции для того, чтобы подтвердить документально качество продукции. Такая продукция может быть конкурентными преимуществами при реализации.

Сертификат соответствия ГОСТ Р или ТР ТС оформляется специально аккредитованными органами по сертификации.

Существует несколько вариантов сертификации продукции. Выбор варианта обусловлен видом продукции, ее количеством и целей сертификации. В целом, сертификат может быть оформлен на контракт, партию или на серийное производство.

В настоящее время при проведении процедур добровольной сертификации в системе ГОСТ Р следует руководствоваться следующими документами (см. разъяснения по вопросу добровольной сертификации в системе ГОСТ Р министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 05.12.2016):

  • Постановление Госстандарта России от 5 августа 1997 г. № 17 «О принятии и введении в действие Правил сертификации»;
  • Постановление Госстандарта России от 21сентября 1994 г. № 15 «Об утверждении «Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации»;
  • Постановление Госстандарта России от 17 марта 1998 г. № 12 «Об утверждении правил по сертификации «Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе»;
  • Постановление Госстандарта России от 4 ноября 2000 г. № 76 «О введении в действие Системы добровольной сертификации продукции Госстандарта России (пункт 10).

Требование соответствия продукции стандартам в государственных и муниципальных закупках

Закон № 44-ФЗ предусматривает, что заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки обязан принимать во внимание правило использования показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами.

При этом, если заказчиком не используются показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии. Описание объекта закупки может включать в себя, в том числе, требования подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.

Это означает, что заказчик вправе требовать от участников представить сертификаты, декларации, если по законодательству товар подлежит обязательной сертификации, декларированию (см. письмо Минэкономразвития России от 22.06.2016 № Д28и-1710). В таком случае участник обязан будет предоставить заказчику соответствующий сертификат соответствия или декларацию соответствия.

Требование заказчика соответствия объекта закупки документам добровольной сертификации (ГОСТ Р) должно быть обязательно обосновано в описании закупки, иначе это может быть воспринято, как ограничение конкуренции. Если такое требование есть, участник обязан будет предоставить соответствующий сертификат.

Применение диапазонных значений (отклонений) ГОСТ в документах закупки

В соответствии с законом № 44-ФЗ при описании объекта закупки заказчик устанавливает значения характеристик объекта. При этом показатели могут быть указаны в виде диапазона. В то же время, участник в заявке обязан привести конкретные показатели. Однако, формулировки закона читаются неоднозначно, когда показатели имеют диапазон отклонений, допускаемый ГОСТ или техническими условиями. Поэтому Минэкономразвития выпустило несколько разъясняющих писем.

Например, Письмо Минэкономразвития России от 01.08.2016 № Д28и-2011. В аукционной документации можно указать ГОСТ, не раскрывая его содержание, поскольку такие действия не противоречат закону № 44-ФЗ. Однако если заказчик ссылается на технические условия, то в документации нужно привести их подробное описание. Это обосновано тем, что условия, в отличие от ГОСТа, утверждает изготовитель товара или исполнитель услуг, работ.

Или Письмо Минэкономразвития России от 17.08.2016 № Д28и-2118. В случае, когда заказчик не использует показатели, предусмотренные законодательством о техническом регулировании и стандартизации, он должен обосновать в документации применение других значений. Подготовить обоснование следует и заказчику, который сузил значения показателей из ГОСТ.

Если заказчик в документации сослался на ГОСТ и не привел более никаких показателей, участнику аукциона достаточно привести в первой части заявки только согласие на поставку товара. Если заказчик не ограничился ссылкой на ГОСТ и указал в документации об электронном аукционе параметры товара, соответствующие ему, участник должен указать в заявке характеристики товара. Ссылку на ГОСТ участник в первой части заявки приводить не должен, поскольку ГОСТ не является конкретным показателем товара и не позволяет понять его характеристики (Письмо Минэкономразвития России от 30.09.2016 № Д28и-2640).

Сертификаты и декларации соответствия

Пользователям системы Контур.Фокус доступна информация об имеющихся сертификатах и декларациях соответствия у интересующей организации. Наличие такой информации является свидетельством того, что заявленная деятельность является реальной, а поставляемая продукция имеет высокое качество. Для более объективной оценки контрагента нужно использовать сведения об исполнительных производствах, заключённых госконтрактах, а также выпуску из ЕГРИП или выписку из ЕГРЮЛ.

Сводная информация по сертификатам и декларациям соответствия

В карточке организации на вкладке «Сводка» пользователь может ознакомиться с обобщённой информацией об имеющихся сертификатах и декларация соответствия в блоке «Сертификаты и декларации соответствия».

Блок “Сертификаты и декларации соответствия”

Сертификаты и декларации сформированы с указанием статуса и количества документов. Название каждой группы отражает, какие именно документы она в себе учитывает:

  • действующие
  • прекращённые
  • приостановленные
  • истёкшие

Сертификат соответствия и декларация соответствия

Сертификат соответствия представляет собой документ государственного образца, подтверждающий соответствие продукции установленным стандартам качества и безопасности. К таким стандартам относятся нормы ГОСТ и Таможенного Союза. Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 года № 982, а также техническим регламентом Таможенного Союза закреплён порядок проведения процедуры соответствия.

С целью предотвращения появления подделок документ оснащён водяными знаками и прочими защитными линиями.

Соответствующий документ подтверждения качества и безопасности продукции выдаётся уполномоченным органом, который впоследствии отвечает за достоверность заявленных сведений.

Сертификация может быть обязательной и добровольной.

Декларация соответствия, в отличие от сертификата, выпускается производителем продукции. Он занимается сбором и анализом всех необходимых данных о соответствии продукции утверждённым стандартам. Ответственность за предоставленную в декларации информацию полностью ложится на производителя. Существует довольно ограниченный перечень продукции, на которую может быть оформлена декларация соответствия.

Сертификаты и декларации соответствия широко используются промышленными производствами, а также в сфере оптовой торговли.

Наличие у продукции сертификата является обязательным условием при реализации на территории Российской Федерации.

Если будет установлен факт торговли не сертифицированной продукцией, то к юридическому лицу или ИП будут применены административные санкции.

Сертификаты и декларации в отношении импортной продукции являются подтверждением её легальности.

Технический регламент Таможенного Союза распространяется на такие страны, как Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия и позволяет осуществлять дальнейшую реализацию продукции при благополучном прохождении процедуры сертификации.

Сертификаты и декларации Евразийского экономического союза свидетельствуют об осуществлении предпринимательской деятельности или производства продукции за рубежом.

Подробная информация по сертификатам и декларациям соответствия

Чтобы ознакомиться с более подробной информацией нужно кликнуть по интересующей группе документов в блоке «Сертификаты и декларации соответствия» или перейти на соответствующую вкладку «Сертификаты и декларации».

Документы отдельно поделены на сертификаты и декларации, дальнейшая группировка аналогична представленной в блоке.

Аналитика сертификатов и деклараций соответствия

Перед пользователем появится список карточек.

Карточка сертификата Карточка сертификата соответствия Карточка декларации Карточка декларации соответствия

Каждая карточка содержит такую информацию как:

  • дата документа
  • предмет, указывается продукция, прошедшая процедуру сертификации или декларирования
  • тип документа, сертификат или декларация
  • срок действия
  • номер
  • роль заявителя, изготовитель или продавец

Веб-сервис Контур.Фокус позволяет пользователю осуществить поиск необходимого сертификата или декларации по номеру.

Поиск по номеру сертификата или декларации

Также в данном блоке присутствует опция выгрузки интересующей информации в одном из доступных форматов: .xlxs, .docs, .pdf. Подобная функция облегчает работу с найденной информацией, поскольку появляется возможность поделиться информацией с партнёрами или оставить для личного пользования.

Выгрузка сертификатов и деклараций соответствия

На странице также приведена информация о последней дате обновлений сведений.

Последняя дата обновления сертификатов и деклараций соответствия

Информация о наличии сертификатов и деклараций будет очень полезной при приобретении товаров у производителей или у оптовых продавцов. Поскольку наличие сертификата сообщает о соответствии продукции стандартам качества и безопасности. А также характеризует поставщика как ответственного и исполнительного. Рекомендуем ознакомиться с такими возможностями Контур.Фокуса как лицензии, лизинг движимого и недвижимого имущества, банковские гарантии.

Источник информации

Веб-сервис Контур.Фокус получает информацию о наличии действующих и прочих сертификатов и деклараций от уполномоченного органа Росаккредитации. Подобные обмен данными обеспечивает достоверность предоставляемых пользователю сведений.

Периодичность обновления

Имеющаяся в системе Контур.Фокус информация подлежит обновлению с данными, имеющимися в базе данных Росаккредитации ежеквартально. Дата последней актуализации указана на вкладке «Сертификаты и декларации».

Доступно на тарифах

Заявка на Контур.Фокус

Заполните все поля заявки, наши специалисты в самок ближайшее время свяжутся с Вами, проведут онлайн презентацию сервиса и помогут выбрать подходящий тариф:

Чем отличается декларация ТР ТС от сертификата ТР ТС?

сертификаты и декларация тр тс

В чем основные отличия сертификата и декларации? Как происходит проверка продукции в каждом из случаев? Как оформляются эти документы, какую силу они имеют и кто несет ответственность за достоверность информации, указанную в них? Подробно рассказывают эксперты компании “ЛенТехСертификация”.

Внешний вид документов

С точки зрения внешнего вида, разница между сертификатом и декларацией ТР ТС в том, что первый документ оформляется на специальном бланке, имеющем несколько степеней защиты. Декларация ТР ТС, в свою очередь, заполняется на обычном листе формата А4. Существует принятая форма документа, однако, никаких специальных бланков при этом не предусмотрено.

сертификат тр тс образец

Декларация ТР ТС образец

Проверка продукции

При сертификации продукция в обязательном порядке проверяется в соответствующей аккредитованной лаборатории, входящей в Единый реестра органов по сертификации и лабораторий. При декларировании заявитель сам волен выбирать исполнителя и может обратиться в любую компанию, предлагающую подобные услуги.

Оформление: в чем отличия сертификата от декларации соответствия?

Сертификат ТР ТС оформляется на основании протоколов, составленных во время испытаний продукции и занимается оформлением документа орган по сертификации. Декларацию же самостоятельно оформляет заявитель, хотя после этого она все-таки проходит через сертификационный орган для регистрации и внесения в Единый реестр. Чтобы подробнее разобраться во всех особенностях заполнения и оформления документов, рекомендуем заглянуть в соответствующую статью нашего блога.

Ответственность за достоверность информации

При оформлении сертификата ответственность делится между заявителем и органом по сертификации, в то время, как при декларировании вся ответственность за достоверность данных ложится исключительно на плечи заявителя. Что это значит? Что если во время последующих проверок, контрольных закупок и т.п. будет обнаружен факт мошенничества, то отвечать придется только заявителю.

Знак соответствия

Здесь отличия сертификата и декларации ТР ТС только в том, что на сертификате кроме самого знака указывается также номер органа по сертификации.

Юридическая сила документов

Оба документа обладают одинаковой юридической силой и действуют на всей территории Таможенного союза.

Отличие сертификата соответствия от декларации о соответствии: коротко о главном

Чтобы не запутать наших читателей, можно резюмировать следующим:

    оформляется на защищенном бланке органом по сертификации на основании испытаний исключительно в аккредитованных лабораториях, входящих в Единый реестр. Ответственность за недостоверность указанной информации и любые нарушения (обнаруженные после выдачи документа) разделяется между заявителем и органом по сертификации. заполняется самим заявителем на простом листе формата А4 с последующей регистрацией в органе по сертификации. Заявитель волен сам выбирать исполнителей для проверки продукции, однако и вся ответственность ложится полностью на него.

Приглашаем обращаться за получением документов о соответствии в компанию “ЛенТехСертификация”. Наши эксперты всегда готовы ответить на все возникающие вопросы и подробнее рассказать про интересующие процедуры. Звоните по телефону или заполняйте форму обратной связи — мы сориентируем вас по срокам и оперативно примемся за работу.

Сертификат-декларация РФ

Для ввоза и реализации продукции на территории Российской Федерации изготовитель, продавец или поставщик обязан подтвердить соответствие товара установленным требованиям. Эта процедура называется «подтверждение соответствия».

В РФ процедура подтверждения соответствия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании».

Сертификация продукции может осуществляться в разных системах:

1. Система сертификации ГОСТ Р: в данной системе осуществляется обязательная сертификация, добровольная сертификация, декларирование.

prev_sertifikat_sootvetstviya_6.jpg prev_sertifikat_sootvetstviya_1.jpg prev_deklaraciya_o_sootvetstvii.jpg

2. Подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов Российской Федерации: обязательная сертификация, декларирование.

prev_sertifikat_sootvetstviya_4.jpg prev_sertifikat_sootvetstviya_3.JPG

Проводить работы по подтверждению соответствия имеют право только аккредитованные Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация) органы по сертификации продукции. Наличие у организации права на проведение работ по сертификации подтверждается наличием аттестата аккредитации, а также наличием сведений о нем в Едином реестре аккредитованных лиц на официальном сайте Росаккредитации www.fsa.gov.ru

Подтверждение соответствия может осуществляться в следующих формах:

  • Сертификация продукции с дальнейшей выдачей сертификата соответствия
  • Декларирование с дальнейшей выдачей декларации о соответствии и регистрацией декларации о соответствии
  • Государственная регистрация продукции (осуществляется при взаимодействии с органами Роспотребнадзора)

Сертификация подразделяется на два вида:

  • обязательная
  • добровольная

Чтобы определить принадлежность товара к объектам обязательной сертификации, достаточно найти его в списке «Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации) в системе сертификации ГОСТ Р, с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования» (Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии»), либо в перечнях к техническим регламентам РФ и Таможенного союза.

В случае, если товар отсутствует в вышеуказанном списке и не подлежит сертификации в рамках технических регламентов, то на него оформляется добровольный сертификат соответствия.

Любая процедура сертификации осуществляется в соответствии со схемами, утвержденными законодательством.

Как правило, процедура сертификации продукции включает в себя следующие этапы:

1 Этап:
• Заявитель оформляет заявку на проведение работ по сертификации и собирает необходимый комплект документов: уставные документы заявителя, документы на продукцию, документы на сырье, товаро-сопроводительные документы и т.п. в зависимости от схемы сертификации
• Заявитель предоставляет комплект документов с заявкой в орган по сертификации продукции (далее — ОС)

2 этап:
• Специалист ОС регистрирует поступившую заявку и передает документы на рассмотрению эксперту по сертификации
• Эксперт по сертификации принимает решение о проведении сертификации: в случае отрицательного решения эксперт обязан указать причину отказа в проведении работ по сертификации

3 этап:
• В случае принятия экспертом положительного решения о проведении работ по сертификации эксперт осуществляет отбор образцов продукции, идентификацию и направляет образцы на испытания (в случае, если иное не предусмотрено схемой сертификации)
• По результатам испытаний продукции эксперт принимает решение либо о несоответствии продукции установленным требованиям и выдает решение об отказе в выдаче сертификата соответствия, либо при положительных результатах испытаний оформляет заключение эксперта, решение о выдаче сертификата соответствия
• В случае, если схемой сертификации предполагается проведение анализа состояния производства, эксперт ОС выезжает на производство для обследования и оформления акта анализа состояния производства. При отрицательных результатах анализа производства эксперт вправе отказать в выдаче сертификата соответствия.

4 этап:
• Оформление сертификата соответствия, регистрация и вывод на бланк
• Передача сведений в Реестр выданных сертификатов соответствия на сайт Росаккредитации

5 этап:
• Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, если это предусмотрено схемой сертификации

Процедура декларирования в системе ГОСТ Р и на соответствия требованиям национальных Технических регламентов осуществляется по тем же этапам, что и сертификация.

Процедура декларирования продукции на соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза осуществляется в форме регистрации декларации о соответствии на основании собственных доказательств Заявителя или с привлечением органа по сертификации продукции.

Более подробно со схемами подтверждения соответствия Вы можете ознакомиться в разделе «Полезная информация».

Читайте также  Как отразить в учете надбавку и иные выплаты за работу
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector