Прожиточный минимум пенсионера в Республике

Минимальная пенсия в России в 2021 году

​Существующее в Российской Федерации законодательство определяет, что общее материальное обеспечение неработающих получателей пенсии не может составлять меньше размера прожиточного минимума. А в случае, если пенсионер получает пенсию меньше действующего в регионе минимума, то ему назначается социальная доплата. Величина данной выплаты составляет разницу между ежемесячным доходом получателя пенсии и действующим в регионе прожиточным минимумом пенсионера.

Фото: pixabay.com

​Потому размер прожиточного минимума, действующий в конкретном субъекте Российской Федерации для пенсионеров, являет собой фактически величину минимальной пенсии в данном регионе. Значения прожиточного минимума пенсионера утверждаются каждый год, и уже общеизвестно, какой будет минимальная пенсия с 1 января 2021 года. Таблица по регионам с указанием величины минимальной пенсии будет представлена в нашей статье.

​Минимальная пенсия с 1 января 2021 года

​Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен составлять не меньше размера прожиточного минимума пенсионера, действующего в регионе Российской Федерации, в котором он проживает. Данное правило прописано в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.

​Каждый год власти субъектов Российской Федерации назначают размер прожиточного минимума на следующий год. Так, в большей части субъектов уже определили величину прожиточного минимума пенсионера на 2021 год.

В некоторых субъектах Российской Федерации прожиточный минимум пенсионера увеличился незначительно либо совсем не изменился в сравнении с нормативом, определенным на 2020 год. Скажем, в Карачаево-Черкесской Республике минимум увеличен всего лишь на 174 рубля.

В некоторых регионах отмечается серьезное возрастание минимальной пенсии. К примеру, в Хабаровском крае ее размер увеличен на 2310 рублей, а в Еврейской автономной области — на 1129 рублей и так далее.

Как поменялся размер прожиточного минимума для пенсионеров и, соответственно, минимальная пенсия в регионах Российской Федерации, вы сможете определить из таблицы ниже.

Таблица: прожиточный минимум пенсионера в 2021 году

​Социальная доплата до прожиточного минимума

Малообеспеченным неработающим пенсионерам, которые имеют доход в месяц меньше действующего в конкретно взятом регионе размера прожиточного минимума, назначается социальная доплата к пенсии. Следует заметить, что при расчете ежемесячного дохода пенсионера принимается во внимание не только непосредственно пенсия, но также прочие выплаты — ЕДВ, денежный эквивалент НСУ, компенсация оплаты ЖКУ и тому подобное.

Предусматриваются следующие виды социальной доплаты:

1. Региональная (РСД). Назначается в субъектах Российской Федерации, в которых размер прожиточного минимума пенсионера превышает данный показатель, действующий на федеральном уровне. За ее оформлением следует обращаться в отдел социальной защиты населения по месту проживания пенсионера.
2. Федеральная (ФСД). Выплачивается в регионах, где величина прожиточного минимума пенсионера меньше общероссийского. Данный вид доплаты оформляется в Пенсионном фонде России.

Прожиточный минимум пенсионера в общем по Российской Федерации на 2021 год составляет 10022 рублей. Таким образом, вид назначаемой социальной доплаты будет назначаться с учетом данной величины.

В регионах, в которых прожиточный минимум пенсионера на 2021 год составляет больше 10022 рублей, малообеспеченным пенсионерам станут выплачивать региональную социальную доплату. Это относится к гражданам, которые живут в Московской области, Хабаровском и Камчатском крае, Ямало-Ненецком автономном округе и так далее.

В регионах, в которых прожиточный минимум пенсионера на 2021 год составляет меньше 10022 рублей, малообеспеченным пенсионерам станут выплачивать федеральную соцдоплату. Это относится к таким регионам, как Новосибирская, Курганская, Белгородская области, Краснодарский край, Севастополь, Крым и так далее.

Каков прожиточный минимум пенсионера в 2020 году?

Ежегодно в стране увеличивается количество пенсионеров. Но не так сильно увеличивается денежное содержание людей, которые выходят на пенсию. Для них установлен определенный прожиточным минимум. В состав которого, входит необходимый набор продуктов и услуг, предназначенных для человека в зрелом возрасте.

Что такое прожиточный минимум пенсионера

Основные расходы пенсионера в 2020 году согласно ФЗ должны укладываться в сумму 8846 рублей. В субъектах России величина пенсионного обеспечения различается: могут быть меньше или чуть больше общероссийского уровня. На данную сумму пенсионер может купить самый небольшой объем предметов первой необходимости: мясо, овощи, фрукты, молоко. Также в долю расходов должны учитываться оплата квартиры, медикаментов, телефона и проезд в общественном транспорте.

Минимальный набор для россиянина определяется на основании критерий: потребительская корзина, налоги и инфляция. Размер ПМ – устанавливает какой уровень жизни у различных категорий населения, и считается, что меньше всего требуется денежных средств пенсионеру.

Правительство считает, что людям пожилого возраста, чтобы прожить нужно гораздо меньше, чем взрослому человеку и ребенку. Хотя, наоборот, в пожилом возрасте увеличиваются расходы на лекарства, медицинские услуги, особое питание. Если доход пенсионера в пределах минимального уровня, то человек может обратиться за социальной помощью-при оплате проезда, при покупке лекарств и получить субсидию при квартплате.

Прожиточный минимум пенсионера в различных федеральных округах

В восьми российских округах различается уровень обеспеченности пенсионеров:

• В Центральном федеральном округе (17 областей и город Москва) довольно скромный прожиточный минимум как в средний по стране от 7800 (Тамбовская область, чуть больше 8000 -Белгородская) до 8900 рублей (Тверская и Смоленская области). В связи с высоким уровнем жизни в столице, пенсия, на которую может рассчитывать житель Москвы, должна быть более 12 тысяч. А в Московской области около 9900 р.
• Северо-Западный округ (10 субъектов и город Санкт-Петербург) устанавливает чуть больше среднего прожиточный минимум. Самые высокие: Мурманская область-12600 р., Ненецкий АО -17 тысяч, более 10 тысяч в Республике Коми и Архангельской области. В Санкт-Петербурге, как по всей стране, 8846 рублей.
• Северо-Кавказский округ-достаточно небогатый регион: там 6 республик и Ставропольский край, где прожить можно всего на 8200 рублей. В Северной Осетии — 8400 р.
• Южный федеральный округ (7 регионов юга страны и город Севастополь) славится и небольшими средними зарплатами, уровень минимальных доходов везде в пределах 8500 рублей. Адыгея — 8100 рублей, чуть больше 8000 — Калмыкия.
• Приволжский округ(14 территорий) тоже имеет уровень пенсионного обеспечения ниже среднего: Чувашия-7900, Нижегородская область- 8100, чуть более 8200 рублей-Марий Эл, Татарстан, Оренбургская и Саратовская области.
• Уральский достаточно богатый и самый маленький округ (всего 6 субъектов),Ханты-Мансийский АО- чуть больше 12 тысяч, Ямало-Ненецкий -около 13400 рублей. Остальные в пределах среднего показателя по стране.
• Сибирский округ включает10 субъектов с разнообразной экономикой,
• Меньше всего пенсии выплачивают в Кемеровской области — около 8400, Омская область чуть больше 8400 рублей. Остальные в диапазоне — от 8600 до 8900 рублей.
• Дальневосточный округ (11 территорий), который малочисленный, но имеющий достаточно высокий уровень зарплат и цен, может похвастаться таким минимальным порогом: Чукотка-19 000,Якутия-13900, Приморский около 10 тысяч, более 10 тысяч -Хабаровский край,Сахалин-12 тысяч,Магадан-15 тысяч, Камчатка-16 тысяч. Меньший размер имеют всего две территории: около 9200-Еврейская АО, 8846-Амурская область.

Надбавки и доплаты

Социальная доплата до прожиточного минимума действует в каждом регионе. Даже если доход лица пенсионного возраста в месяц составляет 7500 рублей, то будет доплачиваться около 1000 р. для достижения минимально установленной границы, которая определяется в среднем по стране.

Законодательство позволяет ежегодно увеличивать размер пенсии на уровень инфляции. В текущем году повышение было на 7%. Если увеличена пенсия, то получается, что будет урезана соцдоплата. Это несоответствие было замечено Президентом РФ, который в текущем году указал, что необходимо сначала пенсионную выплату довести до прожиточного уровня, а потом увеличивать на процент индексации. Чтобы человеку при этом не уменьшали социальную доплату к пенсии.

Чтобы получить надбавку, нужно обращаться в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Только так государственные органы начисляют дополнительное денежное содержание.

Необходимо целенаправленно, постоянно увеличивать пенсию неработающих граждан, а также повышать прожиточный минимум, чтобы человек не обращался за доплатой, но и мог достойно жить в старости.

Опыт работы юристом — с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация — миграционное и гражданское право.

Прожиточный минимум для пенсионеров в 2021 году

Какой прожиточный минимум у пенсионеров — 10 022 рубля на федеральном уровне и особый в разных регионах РФ. Этот социальный показатель прямо влияет на размер пенсии.

Что такое прожиточный минимум пенсионера

В современном законодательстве установлен специальный социальный показатель «прожиточный минимум» (ПМ). Уже из самого названия ясно, что это та минимальная сумма денег на месяц, без которой невозможно нормально жить. В соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» №134-ФЗ от 24.10.1997 этот показатель устанавливается не только в среднем на душу населения, но и по отдельным социальным группам: для трудоспособного населения, лиц пенсионного возраста и детей. Его утверждают ежегодно постановлением правительства. В 2020 году методика подсчета изменилась, и на 2021 год ПМ рассчитывали по новым правилам.

Традиционно минимальный прожиточный минимум пенсионера устанавливают ниже, чем для трудоспособных граждан. Чиновники не только считают, что у пожилых людей меньше потребностей, но и не хотят нести лишние расходы, поскольку величина ПМП прямо влияет на размер минимальной пенсии, регулируя федеральную или региональную доплату.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как оформить пенсию. Используйте эти инструкции бесплатно.

Как считают прожиточный минимум пенсионера

Новая методика подсчета, введенная Минтруда России с 2021 года, устанавливает ПМ как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения по всей Российской Федерации и величины медианного дохода в размере 44,2%. Иначе говоря, теперь ПМ зависит не от расходов, которые среднестатистический человек осуществляет ежемесячно, а от медианного среднедушевого дохода, который, в том числе, определяется на основании статистических данных о стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых человеку для жизни. Вот примерный список, что входит в прожиточный минимум пенсионера в 2021 году:

• одежда и обувь;
• оплата услуг ЖКХ;
• проезд на общественном транспорте;
• бытовая химия и другие непродовольственные товары;
• лекарства;
• продукты питания.

Но этот перечень не применяется сам по себе. Все это имеет определенные нормы потребления, которые рассчитываются на один месяц и составляют стоимость потребительской корзины. Ее состав зависит и от региона проживания. Например, в холодных регионах России закладывают большую сумму на теплую одежду, обувь и отопление жилья. Но это не значит, что жители южных регионов нуждаются в меньшей сумме для нормальной жизни, просто у них другие потребности. То, какие расходы входят в прожиточный минимум для пенсионеров в 2021 году на региональном уровне, устанавливают власти субъектов РФ отдельными нормативно-правовыми актами. На основании этих расходов, уровня инфляции, средней заработной платы по региону и других показателей определяют минимальные потребности для каждой группы граждан. И это соотношение к медианному ПМ.

Главная проблема заключается в том, что реальная сумма для удовлетворения минимальных жизненных потребностей не совпадает с расчетной. Это происходит по двум причинам:

• для определения стоимости потребительской корзины берут средние статистические цены, а не реальные;
• этот социальный показатель, влияющий на пенсии и пособия, устанавливается один раз в год, и цены за этот период успевают вырасти.

На 2021 год правительство установило для пенсионеров большую сумму, чем на прошлый, но ее все равно не хватит для полноценной жизни без поддержки со стороны.

Пенсий ниже федерального прожиточного минимума не бывает

Ежемесячного пенсионного пособия любому человеку должно хватать на удовлетворение базовых потребностей. Если пенсия ниже ПМ, ее не хватит на все необходимое. Действующий закон о прожиточном минимуме пенсионера предусматривает , что те пенсионеры, у которых страховая пенсия с учетом всех остальных доходов оказалась ниже ПМ, получают федеральную или региональную доплату. Это означает, что пенсия до прожиточного минимума пенсионера поднимается за счет бюджетных средств, а не за счет средств Пенсионного фонда, поскольку такую доплату финансирует государство или местный бюджет субъекта РФ.

Размер прожиточного минимума пенсионеров в 2021 году

Этот показатель предусмотрен как на федеральном, так и региональном уровне. Из закона ясно, что такое федеральный прожиточный минимум пенсионера — величина, утвержденная правительством и действующая во всех субъектах РФ. Но региональные власти вправе самостоятельно формировать социальную политику и устанавливать размер ПМ. В связи с этим он отличается в разных субъектах РФ. На 2021 год по всей России ПМП утвержден Постановлением Правительства РФ №2406 от 31.12.2020 и составляет с 01.01.2021 10 022 рубля.

Когда увеличат ПМП в каждом конкретном регионе, зависит только от внутренней экономической ситуации. Обычно его пересчитывают ежеквартально, и если есть инфляция, показатель закономерно растет. Для доплат к пенсиям и социальным пособиям в 2021 году на федеральном уровне применяется сумма 10 022 рублей, то есть почти на 2000 рублей больше, чем в прошлом году. В регионах разброс сумм достаточно большой. В некоторых ПМП оказался ниже федерального, и пенсионеры получат федеральную доплату. Для удобства мы собрали все показатели в таблицу, чтобы было видно, ниже какой суммы нельзя платить пенсионерам в этом году.

Законодательно определено, на что влияет прожиточный минимум для пенсионеров, — всем, кто получает меньше с учетом всех назначенных пособий, устанавливается федеральная или региональная доплата к пенсии. Например, в Москве она существенно выше ПМ и составляет 17 500 рублей. Федеральная доплата больше установленного ПМ не предусмотрена.

Какой прожиточный минимум пенсионера в России на 2021 год по регионам?

Прожиточный минимум – сумма денег, которая необходима гражданину для обеспечения его жизнедеятельности. Другими словами – это стоимость минимального набора продуктов и услуг, которые необходимы человеку на протяжении календарного месяца. Давайте выясним, какой прожиточный минимум пенсионера в России на сегодняшний день и какой он будет в 2017 году.

p, blockquote 1,0,0,0,0 —>

p, blockquote 2,0,0,0,0 —>

На основании прожиточного минимума рассчитывается размер стипендий, материальных пособий и других социальных выплат населению. Его размер влияет на государственный бюджет и бюджет регионов России.

p, blockquote 3,0,0,0,0 —>

Средний прожиточный минимум по стране устанавливается Правительством РФ, а в каждом регионе размер прожиточного минимума определяют местные органы управления.

Не все знают, что включается в установленный прожиточный минимум. В него входят базовые продукты питания, ряд непродовольственных товаров, необходимых человеку, услуги жилищно-коммунального хозяйства, а также другие необходимые человеку услуги.

p, blockquote 5,0,0,0,0 —>

Продукты питания, стоимость которых включается в прожиточный минимум, это:

• крупы и продукты из муки;
• картофель;
• овощи;
• фрукты;
• сахаросодержащие продукты;
• мясо;
• рыба;
• молоко и молочные продукты;
• яйца;
• жиросодержащие продукты;
• чай, кофе и специи.

p, blockquote 7,0,1,0,0 —>

2,2% — на столько вырос прожиточный минимум в Ростове-на-Дону (нажмите, чтобы увеличить фото).

p, blockquote 8,0,0,0,0 —>

Также в прожиточный минимум включаются следующие непродовольственные товары:

• верхняя одежда;
• бельё;
• носки;
• головные уборы;
• обувь;
• постельное белье;
• канцелярские товары;
• предметы личной гигиены;
• лекарства.

Кроме того, в его размер включаются определённые расходы, связанные с жильём: отопление, водоснабжение, потребление электричества и газа. В прожиточный минимум пенсионера также включены перемещения на общественном транспорте и культурные услуги.

p, blockquote 10,0,0,0,0 —>

Прожиточный минимум работающего и неработающего пенсионера

Состав потребительской корзины и, соответственно, размер прожиточного минимума устанавливается отдельно для таких категорий населения: трудоспособные граждане, дети до 1 года и пенсионеры.

p, blockquote 11,0,0,0,0 —>

Отметим, что в соответствии с законодательством к пенсионерам причисляют всех лиц, достигших пенсионного возраста, то есть женщин старше 55 лет и мужчин старше 65 лет (подробнее о пенсионном возрасте в России, читайте здесь). Неважно, работает человек или нет – если пенсионный возраст достигнут, то официально он пенсионер. Соответственно, и у работающих, и у неработающих пенсионеров прожиточный минимум одинаковый.

p, blockquote 12,0,0,0,0 —>

Размер прожиточного минимума пенсионера в Москве и по регионам

В каждом регионе РФ складываются свои цены на товары и услуги. Так, в южных областях, недорогие овощи и фрукты, в регионах Крайнего Севера цены на продукты очень высокие, в городах федерального значения услуги значительно дороже, чем на остальной территории страны.

p, blockquote 13,0,0,0,0 —>

p, blockquote 14,1,0,0,0 —>

Соответственно, и величина прожиточного минимума варьируется в зависимости от региональных условий. Поэтому органы управления каждого региона корректируют его средний размер по стране с учётом местных условий.

p, blockquote 15,0,0,0,0 —>

p, blockquote 16,0,0,0,0 —>

Ниже в таблице представлены самые показательные уровни прожиточного минимума 2016 года. В северных регионах, таких как Чукотский автономный округ, Камчатский край, Ненецкий автономный округ, уровень «стоимости жизни» максимальный – от 12979 руб. до 14540 руб.

p, blockquote 17,0,0,0,0 —>

В Москве уровень прожиточного минимума пенсионеров тоже высокий – 11428 руб. в месяц. При этом в Санкт-Петербурге он составляет всего 7992 рубля. Наименьший уровень прожиточного минимума пенсионеров в 2016 г. зафиксирован в Воронежской области – там он составил 6048 рублей в месяц.

p, blockquote 18,0,0,0,0 —>

Прожиточный минимум устанавливается в каждом регионе ежеквартально, кроме того, правительство заранее прогнозирует среднегодовой размер прожиточного минимума. Предварительные данные уже опубликованы, и в соответствии с ними среднегодовая величина прожиточного минимума по стране должна составить в 2017 г. 10500 рублей в месяц.

p, blockquote 19,0,0,0,0 —>

Потребительская корзина пенсионера в 2017 году будет включать в себя:

• хлеб, макароны, крупы – 126,5 кг;
• яйца куриные – 210 шт;
• картофель – 100 кг;
• мясо – 58,6 кг;
• рыба – 18,5 кг;
• овощи – 114 кг;
• фрукты – 60 кг.

p, blockquote 21,0,0,1,0 —>

Есть ли доплата пенсионерам до прожиточного минимума?

В соответствии с российским законодательством, пенсия должна соответствовать уровню прожиточного минимума. Больше прожиточного минимума она быть может, но меньше – ни в коем случае. Поэтому, если размер пенсии ниже прожиточного минимума по региону, то пенсионеру полагается помощь из бюджета регионального или федерального уровня.

p, blockquote 22,0,0,0,0 —>

p, blockquote 23,0,0,0,0 —>

При этом в расчёт дохода неработающего пенсионера включаются:

1. Размер пенсии.
2. Дополнительная финансовая помощь, которую пенсионер уже получает.
3. Стоимость набора получаемых пенсионером социальных услуг.
4. Различные виды назначенных пенсионеру материальных пособий.

Кроме того, в общую сумму дохода пенсионера включают денежные эквиваленты различных мер социальной поддержки (оплата домашнего телефона, оплата коммунальных услуг, проезд в пассажирском транспорте и денежные компенсации понесенных пенсионером расходов на оплату этих услуг). Лишатся ли пенсионеры Москвы льгот в метро, узнайте в этой статье.

p, blockquote 25,0,0,0,0 —>

Может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума?

Как было сказано выше, пенсия не может быть ниже прожиточного минимума. Поэтому неработающие пенсионеры, суммарный доход которых ниже установленного размера регионального прожиточного минимума, получают доплату. Она может быть федеральной или региональной.

p, blockquote 26,0,0,0,0 —>

Федеральную социальную доплату выплачивают пенсионерам учреждения ПФР. Региональную социальную доплату назначают и выплачивают органы социальной защиты региона. Ключевое условие получения этой доплаты – если размер суммарного дохода пенсионера ниже прожиточного минимума .

p, blockquote 27,0,0,0,0 —>

При этом, если размер регионального прожиточного минимума ниже среднего уровня по стране, то доплата будет федеральной. Если же установленный в регионе прожиточный минимум больше среднего по РФ, то назначают доплату местные органы соцзащиты. Таким образом, жители южных регионов страны чаще получают федеральную доплату, а жители северных регионов и городов федерального значения – региональную.