Понятие пособий в системе социального обеспечения

Понятие пособий в системе социального обеспечения

Понятие пособий в системе социального обеспечения

(введена Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ)

1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

2) страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение;

3) обязательное страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее также — страховое обеспечение) — исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты пособий, установленных настоящим Федеральным законом;

4) средства обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — денежные средства, формируемые за счет уплаты страхователями страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также имущество, находящееся в оперативном управлении страховщика;

5) страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее — страховые взносы) — обязательные платежи, осуществляемые страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации в целях обеспечения обязательного социального страхования застрахованных лиц на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

С 01.01.2022 в п. 6 ч. 1 ст. 1.2 вносятся изменения (ФЗ от 30.04.2021 N 126-ФЗ). См. будущую редакцию.

6) средний заработок — средняя сумма выплаченных страхователем в пользу застрахованного лица в расчетном периоде заработной платы, иных выплат и вознаграждений, исходя из которой в соответствии с настоящим Федеральным законом исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, — минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день наступления страхового случая.

2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Федеральном законе, применяются в том значении, в каком они используются в других законодательных актах Российской Федерации.

Понятие пособий в системе социального обеспечения и их классификация

См. также Приказ Минтруда России от 23.03.2018 N 186н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации по назначению государственных пособий гражданам, имеющим детей» Зарегистрировано в Минюсте России 13.04.2018 N 50757.

Понятие пособий в системе социального обеспечения

Социальные пособия — это выплаты, производимые гражданам в установленных законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно, с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной поддержки.

В настоящее время предусмотрены следующие виды пособий, выделенные по основанию для их предоставления (помимо пособий и компенсационных выплат в связи с материнством, отцовством и детством):

  1. пособие по временной нетрудоспособности;
  2. пособие по беременности и родам;
  3. пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
  4. пособие при рождении ребенка;
  5. пособие на период по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
  6. пособие на ребенка;
  7. пособие на погребение;
  8. пособие по безработице.

Как правило, правом на получение пособий при наступлении соответствующих обстоятельств пользуются все граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие на территории России.

Общие правила, касающиеся всех видов пособий, которые предоставляются гражданам, имеющим детей:
  1. Пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, а также ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет.
  2. Обязанность получателей государственных пособий своевременно извещать органы, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.
  3. Излишне выплаченные суммы государственных пособий удерживаются с них лишь в том случае, если переплата произошла по их вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на исчисление размера пособия и т.д.). Удержания производятся в размере не свыше 20 % либо суммы пособия, причитающейся получателю при каждой последующей его выплате, либо суммы заработной платы получателя в соответствии с законодательством о труде. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством.
  4. Размеры государственных пособий в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, если они не учтены в составе заработной платы.
  1. пособие по беременности и родам — для женщин, уволенных в связи с ликвидацией организаций (и т.п. обстоятельствами) в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными;
  2. единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, — для вышеуказанных лиц, вставших на учет в медицинских организациях в сроки беременности до 12 недель;
  3. единовременное пособие при рождении ребенка — для одного из родителей либо лица, его заменяющего, из числа лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе очные студенты);
  4. ежемесячное пособие по уходу за ребенком, предназначенное для следующих категорий:
    • матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций (и т.п. обстоятельствами), в том числе уволенные из организаций или воинских частей за пределами РФ, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях за пределами РФ, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких частей в РФ;
    • матери, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией организаций (и т.п. обстоятельствами), в том числе уволенные из организаций или воинских частей за пределами РФ, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях за пределами РФ, или в связи с переводом мужа из таких частей в РФ;
    • матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
    • другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать или отец умерли, лишены родительских прав, признаны безвестно отсутствующими, ограниченно дееспособными, по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в виде лишения свободы, уклоняются от воспитания детей и пр.;
  5. единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, — для жен служащих призывников, срок беременности которых составляет не менее 180 дней;
  6. ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предназначенное для:
    • матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
    • опекуна ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другого родственника такого ребенка, фактически осуществляющего уход за ним, в случае, если мать умерла, лишена родительских прав, признана безвестно отсутствующей, недееспособной, по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания ребенка и т.п.

Социальные пособия исчисляются на основе либо индивидуального заработка, либо определенного социального стандарта, соответствующего экономическим возможностям государства и соизмеримого, как правило, с прожиточным минимумом в стране.

Федеральным законом от 7 августа 2000 г. «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» предусмотрено, что р азмеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат в Российской Федерации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда, устанавливаются в твердых суммах (в денежном выражении).

О размере пособий семьям с детьми см. Информацию Минтруда России » Об индексации с 1 февраля 2016 года государственных пособий гражданам, имеющим детей».

Классификация социальных пособий

Социальные пособия классифицируются по различным критериям, помимо оснований для их предоставления:

1. по их целевому назначению:

  • компенсация полностью или частично временно утраченного заработка (пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, пособие по безработице);
  • оказание помощи в пополнении доходов в связи с наступлением различных иных обстоятельств (пособие при рождении ребенка, пособие на погребение, пособие на ребенка).

2. по продолжительности их выплаты:

  • ежемесячные (пособие на ребенка);
  • единовременные (пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, пособие при рождении ребенка);
  • периодические (на период временной нетрудоспособности).

3. в зависимости от источника средств, за счет которых выдаются пособия:

  • выплачиваемые за счет средств централизованных внебюджетных фондов обязательного социального страхования;
  • бюджетных ассигнований.

4. в зависимости от контингента граждан — получателей:

  • пособия для всех (пособие на ребенка, пособие при рождении ребенка);
  • пособия для работающих, в том числе определенных категорий занятого населения (пособие по беременности и родам — для работающих женщин по найму и проходящих определенную службу).

Следует иметь в виду, что одно и то же пособие различным категориям граждан может выплачиваться за счет разных источников. Так, пособие по беременности и родам женщинам, работающим по найму, выдается за счет средств государственного социального страхования, а женщинам, проходящим военную и некоторую другую службу, — за счет бюджетных ассигнований. То же касается пособия за время отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.

Есть «скрытые» пособия, они характерны для граждан, проходящих военную и некоторую иную службу . Граждане, проходящие такую службу, не обеспечиваются, например, пособиями по временной нетрудоспособности, а женщины и пособиями по беременности и родам. За соответствующие периоды временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам за ними сохраняется в полном объеме установленное денежное довольствие. Для них, следовательно, сохраненное довольствие является соответствующим пособием.

Понятие пособий по системе социального обеспечения

Термин «пособие» в юридических словарях и энциклопедиях раскрывается как денежная помощь, оказываемая лицам, испытывающим экономические затруднения. Для определения правовой природы этой помощи принципиальное значение имеют такие юридические факты как выявление оснований для ее предоставления и субъекта, юридически обязанного эту помощь предоставить. Денежных выплат, называемых законодателем пособиями, достаточно много, однако не все они регулируются нормами права социального обеспечения. Так, например, выходное пособие при увольнении работника по основаниям, указанным в законе, никакого отношения к сфере социального обеспечения не имеет и регулируется нормами трудового права.

Согласно Конституции РФ социальные пособия устанавливаются законом (п. 2 ст. 39). В соответствии с данным конституционным положением в России реформирована система пособий, приняты новые законы, которые регулируют выплату различных видов государственных пособий: гражданам, имеющим детей; безработным; в связи с наступлением смерти и др.

Главным определяющим фактором для отнесения пособия к системе социального обеспечения является гарантированность данной денежной выплаты государством, которое законодательным путем закрепляет: 1) основание для ее предоставления; 2) условия, с которыми связано право на ее получение; 3) размер данной денежной выплаты; 4) финансовый источник, за счет средств которого она будет выплачиваться; 5) соответствующий компетентный орган, который обязан обеспечить гражданину реализацию его права на государственное пособие. Таким образом, все пособия, предоставляемые гражданам по системе социального обеспечения, носят государственный характер.

Система государственных пособий в России за последние годы претерпела существенные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшими к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни – в экономике, политике, социальной структуре общества.

В сложных экономических условиях принимались меры, направленные на смягчение отрицательных последствий инфляции, безработицы, на частичную компенсацию материальных потерь наиболее нуждающимся группам населения, на совершенствование системы пособий с целью усиления социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, граждан, потерявших работу. Однако действия государства не смогли предотвратить кризис в социальной сфере, поскольку эффективность социальных программ была крайне низкой.

Поэтому в настоящее время назрела необходимость внесения коренных изменений в социальную политику, направленных, прежде всего, на выработку новых механизмов, обеспечивающих более рациональное использование финансовых средств на социальную защиту граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации по не зависящим от них причинам, гарантированность предоставления пособий, заменяющих основной источник средств существования, на уровне не ниже прожиточного минимума.

Пособияэто гарантированные государством денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.

В отличие от пенсий – постоянного и основного источника средств существования – пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств существования (к заработку или пенсии).

Классификация пособий

Видов пособий по системе социального обеспечения достаточно много, но они могут быть классифицированы по различным критериям. Одним из основных таких критериев является их целевое назначение. По целевому назначению выделяются две группы пособий. К первой группе относятся пособия, полностью или частично компенсирующие утраченный заработок. Эти пособия предоставляются в рамках такой организационно-правовой формы социального обеспечения как обязательное социальное страхование. Напомним, что обязательное социальное страхование – представляет собой систему правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального или социального положения работающих граждан. Обеспечение по обязательному социальному страхованию осуществляется посредством страховых выплат (или иных видов обеспечения) при наступлении страхового случая. Страховыми случаями, при наступлении которых работающим гражданам предоставляются пособия, признаются: заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка, уход за ребенком в возрасте до полутора лет (ст.7 Федерального закона от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования»). Во всех указанных выше случаях (кроме рождения ребенка) возникает необходимость компенсировать утраченный заработок. С целью его полного или частичного замещения, застрахованным назначаются соответствующие пособия: по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком. Размер названных пособий соизмеряется с размером того заработка, для замещения которого они назначаются. Ко второй группе относятся пособия, предоставляемые с целью дополнительной материальной помощи. Размеры таких пособий не соизмеряются с заработком, устанавливаются государством в фиксированном размере и могут быть адресованы как застрахованным, так и любому гражданину как члену общества. В качестве примера таких пособий можно привести единовременное пособие при рождении ребенка, пособие на погребение и другие.

Классификация пособий может быть произведена и по продолжительности их выплаты. По данному критерию выделяют пособия: единовременные, ежемесячные, периодические. Названные выше виды пособий являются примером единовременных пособий. К их числу также относятся, например, пособие женщинам из числа работающих, вставших в медицинских учреждениях на учет в ранние сроки беременности; пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Ежемесячными являются пособия: по уходу за ребенком до достижения им полутора лет; на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; по безработице. Примером периодического пособия служит пособие по временной нетрудоспособности (на период временной нетрудоспособности); пособие по беременности и родам (на период дородового и послеродового отпуска).

В качестве самостоятельного критерия классификации пособий по системе социального обеспечения является и источник их выплаты: различают пособия, выплата которых финансируется из внебюджетных фондов, и пособия, выплачиваемые за счет средств государственного бюджета.

Выше уже говорилось, при наступлении каких именно страховых случаев у застрахованных возникает право на получение того ли иного пособия, назывались и виды этих пособий. Отличительным признаком пособий, предоставляемых застрахованным за счет средств внебюджетных фондов, является соизмерение их размера с размером того заработка, который они возмещают полностью либо частично.

Размеры пособий, назначаемые гражданам как членам общества, с заработком не соизмеряются, поскольку право на эти пособия не зависит от того, работает ли лицо, претендующее на получение государственного пособия в случаях, указанных в законе, или не работает. Именно поэтому источником финансирования их выплаты являются средства федерального бюджета.

Контрольные вопросы

1. Покажите отличие пособий по системе социального обеспечения от иных денежных выплат, также называемых пособиями.

2. Раскройте основные признаки государственного пособия.

3. В чем состоит отличие пособия от пенсии?

4. Каковы критерии классификации пособий?

5. Назовите пособия, предоставляемые с целью возмещения утраченного заработка.

6. Перечислите страховые случаи, при наступлении которых назначаются указанные пособия.

7. Какие виды пособий предоставляются с целью оказания материальной поддержки?

8. Приведите примеры ежемесячных, единовременных и периодических пособий.

9. Укажите виды пособий, выплата которых финансируется за счет средств Фонда обязательного социального страхования.

10. Какие виды пособий предоставляются каждому как члену общества и финансируются за счет средств федерального бюджета?

Глава 17. ПОСОБИЕ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

§ 1. Понятие пособия по временной нетрудоспособности и круг лиц, обеспечиваемых данным пособием

§ 2. Право на пособие и сроки его выплаты

§ 3. Размер пособия по временной нетрудоспособности

§ 4. Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности

Дата добавления: 2019-09-13 ; просмотров: 572 ; Мы поможем в написании вашей работы!

Понятие и классификация пособий в праве социального обеспечения

Пособия в праве социального обеспечения: понятие и виды

План:

1. Понятие и классификация пособий в праве социального обеспечения.

2. Пособие по временной нетрудоспособности.

3. Документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность.

4. Компенсационные выплаты.

Литература:

Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 29.12.2014, с изм. от 06.04.2015) «О погребении и похоронном деле»

Федеральный закон от 07.08.2000 № 122-ФЗ «О Порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» (ред.29.12.2012г).

Постановление Правительства РФ от 15.10.2001 № 727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду»

Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Пособие – это денежная выплата (единовременная или периодическая), которая назначается отдельным категориям граждан в порядке и размерах, предусмотренных законодательством.

Отличие пособий от пенсий:

1) срок выплаты. В отличии от пений – постоянного и основного источника средств к существованию – пособия, как правило, являются временной помощью;

2) целевое назначение выплаты. Цель пособия – полностью или частично компенсировать временно утраченный заработок или компенсировать разовые дополнительные расходы. Пенсии призваны быть основным и зачастую единственным постоянным источником средств к существованию;

3) круг лиц, имеющих право на выплаты. Пенсии рассчитаны преимущественно на неработающих граждан, пособия на всех: их получают как работающие, так и не работающие граждане, в том числе и пенсионеры.

Классификация пособий:

1) по целевому назначению :

— пособия, компенсирующие заработок (полностью или частично), который утрачен по уважительной причине – временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Как правило, размер этих пособий привязан к размеру утраченного заработка и выплата их продолжается в течение всего периода, пока утрачен заработок;

— пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь для покрытия разовых дополнительных расходов – при рождении ребенка, на погребение. Размеры этих пособий не зависят от того, имеется ли у получателя заработок или иной доход и каков его размер. Такие пособия по сроку их выплаты являются единовременными;

— пособия, которые должны обеспечить средства к существованию на период отсутствия заработка и иного дохода – пособие по безработице.

2) по срокам выплаты :

— единовременные пособия – женщинам, ставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, на погребение, беженцам, вынужденным переселенцам;

— ежемесячные пособия – по уходу за ребенком до полутора лет, по безработице;

Читайте также  Проверка регистрации договора долевого участия

— пособия периодические (которые выплачиваются в течение определенного периода) – по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

3) по источникам выплат :

— пособия, выплачиваемые за счет средств бюджетов всех уровней;

— пособия, выплачиваемые за счет средств Фонда социального страхования;

— пособия, выплачиваемые за счет средств государственного ПФР.

Некоторые виды пособий могут выплачиваться различным категориям получателей из различных источников. Так, пособие на погребение может быть выплачено за счет средств ПФР, Фонда социального страхования РФ, бюджетов субъектов РФ.

( В случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.)

4) Виды пособий по кругу лиц:

— пособия гражданам, имеющим детей;

— пособия временно нетрудоспособным;

— пособия супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

— пособия вынужденным переселенцам;

— пособия гражданам, привлекаемым к борьбе с терроризмом;

— пособия для граждан из числа детей-сирот;

— другие пособия отдельным категориям граждан.

Методы определения размеров пособий

Действующее законодательство не содержит единого порядка определения размеров пособий и предусматривает для этого несколько способов.

1) Определение размеров пособий исходя из твердой денежной суммы. Таким образом, определяются, как правило, размеры тех пособий, которые по своему целевому назначению должны компенсировать дополнительные расходы и выплачиваются наряду с другими источниками дохода (заработок, пенсия и т.д.) – единовременное пособие при рождение ребенка, пособие на погребение и др.

В качестве базовой суммы для определения размеров социальных выплат продолжительное время использовался минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Но поскольку МРОТ был очень низок, Федеральным законом 07.08.2000 № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» было предусмотрено, что размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат в Российской Федерации, определенные в соответствии с законодательством РФ в зависимости от минимального размера оплаты труда, устанавливаются в твердых суммах (денежном выражении).

При этом минимальные размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат устанавливались ежегодно федеральным законом. Так, на 2001 г. базовая сумма для определения социальных выплат была установлена в размере 100 руб. в месяц[3], а с 1 января 2007 г. размеры отдельных видов пособий были увеличены в два раза. Но при таком способе определения размеров пособий их размеры никак не привязаны к прожиточному минимуму.

2) Определение размера пособия исходя из заработка получателя пособия. Таким способом определяются размеры тех пособий, которые по своему целевому назначению призваны заменить (полностью или частично) временно утраченный заработок получателя этого пособия.

К числу таких пособий относятся:

— пособие по временной нетрудоспособности, которое устанавливается в размере от 60 до 100% среднего заработка получателя пособия;

— пособие по беременности и родам, которое назначается в размере среднего заработка (денежного довольствия, стипендии) женщины на время ее отпуска по беременности и родам;

— пособие по уходу за ребенком до полутора лет для работающих граждан;

— пособие по безработице для отдельных категорий безработных граждан, назначаемое в размере от 45 до 75% заработка получателя пособия.

Понятие и классификация пособий в системе социального обеспечения

Соцзащита

Государственные пособия в России назначаются гражданам по социальному статусу. Соответственно, субсидии и выплаты делятся на категории в зависимости от получателей.

Что такое пособие, и кто имеет на них право?

Пособие — это временная социальная помощь, связанная с определенными ситуациями или событиями в стране, мире, жизни отдельных категорий граждан. Выплаты производятся из фонда социального страхования, федерального или муниципального бюджета. Бывают единовременными или начисляются какой-то период на ежемесячной основе.

Эти средства — не постоянный источник дохода, т.к. является временной помощью, которая имеет целевую направленность на компенсацию утраты дохода, обеспечения, кормильца или возмещение траты (похороны, отпуск на лечение и т.д.). В отличие от других видов социальных выплат претендовать на получение пособия могут неработающие и трудящиеся граждане.

  • неработающие;
  • беременные;
  • родители новорожденного ребенка;
  • лица, получившие профессиональную травму или заболевание;
  • инвалиды и родители (опекуны) детей-инвалидов;
  • временно нетрудоспособные;
  • усыновители и опекуны;
  • остальные застрахованные категории граждан.

Лицом, претендующим на социальную поддержку государства, согласно Конституции РФ, является каждый гражданин страны и иностранные граждане, проживающие на территории страны официально.

Законодательно-правовая база

Список может быть дополнен приказами, законами и постановлениями регионального значения, действующими на территории определенного муниципального образования.

Государственная система социального обеспечения

  • лица, являющиеся получателями обеспечения;
  • разновидность финансовой помощи;
  • условия получения мат.поддержки;
  • размер гос.помощи;
  • социальный риск;
  • государственные структуры, осуществляющие обеспечение;
  • источники финансирования госструктур и ФС образования;
  • формы организации.

Так как Россия — социальное государство, целью государственной деятельности является перераспределение материальных благ ради достижения каждым гражданином страны достойного уровня жизни. Обратиться за получением господдержки в службу социального страхования могут все нуждающиеся.

Государственная система социального обеспечения

  • малоимущие;
  • инвалиды;
  • многодетные родители;
  • одинокие пенсионеры;
  • привилегированные граждане (Герои страны, ветераны труда и т.д.);
  • лица, попавшие в затруднительную ситуацию (например, оставшиеся без средств к существованию);
  • временно нетрудоспособные (беременность и материнство, осуществляющие уход за больным, нуждающиеся в срочном лечении и т.д.).
  • временно нетрудоустроенным;
  • инвалидам;
  • по беременности и родам;
  • по уходу за ребенком;
  • по потере кормильца;
  • на похороны;
  • в виде поддержки некоторых категорий граждан (например, при усыновлении).

Получение финансовой поддержки может быть единовременным, периодическим или постоянным. Сумма денежного обеспечения может поступать на расчетный счет получателя или носить компенсационный характер. Сумма зависит от классификации просителя и условий получения той или иной господдержки, прописанных в нормативном документе.

Государственными структурами, выплачивающими пособия и предоставляющими помощь, являются Фонд социального страхования, некоторые внебюджетные организации и бюджет муниципальных образований. Финансирование ФСС происходит за счет федерального и местного бюджета.

  • обязательное социальное страхование (ОСС);
  • помощь нуждающимся гражданам за счет бюджетных ассигнований.

Последние изменения на 2021 год

  • С наступлением нового года максимальный порог суммы по беременности и родам вырос до 27 900 рублей. Максимальная ставка по временной нетрудоспособности — 2301 рубль.
  • Компенсация по безработице: минимальный размер — 1500 рублей , наибольшая величина — 8000 рублей. Для лиц предпенсионного возраста максимальная сумма — 12 130 рублей.
  • Финансовая помощь в отпуске по уходу за ребенком с первого дня текущего года отменена.
  • Выплаты социального характера с первого дня текущего года проиндексированы на 3%.
  • Лица, перенесшие инфаркт или инсульт, в течение года претендуют на бесплатные медикаменты.

Основные классификации, предусмотренные в РФ

  • по целевому назначению;
  • по продолжительности выплат;
  • по социальному обеспечению;
  • по источнику выплат;
  • по виду и способу выплаты.

Виды денежных компенсаций

Компенсационные зачисления — это финансовая поддержка граждан в случае потерь для них, причинения им ущерба или вреда.

Виды денежных компенсаций

  • участникам ликвидации катастроф техногенного и экологического характера;
  • лицам, получившим инвалидность;
  • лицам, получившим профессиональную травму или заболевание;
  • военнослужащим;
  • сотрудникам МЧС и МВД;
  • родителям и опекунам детей до 3 лет (УП РФ от 30.05.1994 No 1110);
  • на основании ТК РФ.

Работающие граждане могут получать социальные выплаты при переезде на северные территории, сокращении штата или работе в условиях, вредных для здоровья человека.

Выплаты государства по целевому назначению

  • материальная помощь людям с основным доходом;
  • частичная и полная компенсация при потере кормильца, безработице, утрате трудоспособности.

К финансовой поддержке можно отнести единоразовое пособие при усыновлении, для реабилитации военнослужащего, получившего травму, единовременное пособие по беременности и еще одно после родов.

  • ухаживающие за больными родственниками или ребенком;
  • временно безработные;
  • на ребенка;
  • инвалиды;
  • иные лица, имеющие право на пособие по закону.

Социальная помощь

Приказ Минфина России от 01.07.2013 N 65н (подстатья 262) в полной мере освещает тему социальной помощи населению.

  • получение путевок в санатории и детские лагеря;
  • оплата выходных пособий при увольнении для некоторых категорий граждан;
  • в связи с ликвидацией и реорганизацией учреждений;
  • безработные при обучении, повышении квалификации;
  • при реабилитации инвалидов;
  • оплата дополнительных дней отпуска или выходных при уходе за детьми-инвалидами;
  • оплата взносов на медицинское страхование за безработных граждан.

Социальная помощь

Ежемесячные и разовые выплаты

Ежемесячные выплаты характеризуются регулярностью на протяжении периода времени, установленного государством. Например, гос.помощь по уходу за ребенком прекращается после трех лет со дня рождения малыша. В каждом месяце начисления по безработице поступают на счет нуждающегося до двух лет.

Разовые выплаты назначаются лицам, получившим определенные регалии от государства или в качестве финансовой поддержки. Например, выплата награжденным орденом “Родительской славы” (100 000 рублей).

Декретные и детские

  • пособие по беременности и родам — 55 831 руб . минимально с учетом повышения МРОТ до 12 130 рублей;
  • по уходу за малышом: зависит от стажа и зарплаты матери, в среднем 11 143 рублей;
  • по уходу за ребенком для матерей, зарегистрированных как ИП: минимально на первенца — 1852 рубля , на второго — 6803 рублей;
  • единоразовые начисления после рождения ребенка — 18 143 рубля;
  • для беременных студенток очного отделения ежемесячный размер до 1,5 лет равен стипендии;
  • единовременная выплата при ранней постановке до 12 недели на учет в женскую консультацию (с 01.02.2021 года равна 675 рублей 15 копеек);
  • жены военных на сроке более 180 дней — 28 732 рубля;
  • пособие на ребенка военнослужащего до трех лет — 12 314 рублей;
  • в случае гибели военнослужащего его ребенок до трех лет получает ежемесячно 2 476 рубля.

Как рассчитывается размер пособий?

Размер минимальных пособий исчисляется исходя из размера МРОТ, установленного законодательством. Некоторые пособия фиксированы и не нуждаются в подсчете. Начисления для работающих граждан или людей с официальным доходом в течение последнего года, рассчитываются пропорционально среднему заработку. Различные виды субсидий назначают в индивидуальном порядке.

Особое место в социальных выплатах занимают пособия по беременности и родам. Для расчета итоговой суммы государственной поддержки важно знать значение МРОТ или средний показатель личного дохода за последние три месяца.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector