Понятие материнского капитала

Понятие материнского капитала

Материнский капитал

Материнский капитал представляет собой сертификат на определенную сумму, размер которой ежегодно индексируется.

Что такое материнский капитал?

Материнский (семейный) капитал — это мера государственной поддержки семей, в которых:

  • с 2007 года родился или был усыновлен второй ребенок (а также третий, четвертый и любой следующий ребенок, если до этого право на материнский капитал не оформлялось);
  • начиная с 1 января 2020 года появился первый ребенок.

Размеры материнского капитала

483 881,83 руб. — на первого ребенка (дата рождения с 1 января 2020 года)

639 431,83 руб. — на второго ребенка (дата рождения с 1 января 2020 года)

483 881,83 руб. — на второго ребенка (дата рождения до 1 января 2020 года), а также на третьего и последующего, если до их появления права на маткапитал не было

639 431,83 руб. — на третьего (или последующего) ребенка (дата рождения с 1 января 2020 года), если право не возникало или не оформлялось

Кому дают сертификат?

Для получения сертификата мать и ребенок, с рождением которого возникает право на получение сертификата, должны быть гражданами Российской Федерации.

На получение сертификата имеет право:

Мама, у которой родился (или усыновлен) второй, третий или последующий ребенок с 1 января 2007 года.

Мама, у которой родился (или усыновлен) первый ребенок начиная с 1 января 2020 года.

Папа, имеющий российское гражданство, если он единственный усыновитель второго, третьего или последующего ребенка (решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года).

Папа независимо от наличия у него гражданства РФ в случае, если у матери прекращается право на получение материнского капитала.

Папа, имеющий российское гражданство, если он является единственным усыновителем первого ребенка (решение суда об усыновлении которого вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года).

Несовершеннолетний ребенок (либо дети в равных долях), а также совершеннолетний ребенок, получающий образование по очной программе до окончания обучения, но не дольше, чем до достижения им 23‑летнего возраста, если у родителей (усыновителей) прекратилось право на получение материнского капитала.

Как оформить сертификат?

С 15 апреля 2020 года сертификат на материнский капитал оформляется автоматически, без подачи заявления. Информация о получении семьей материнского капитала направляется в личный кабинет владельца сертификата на сайте Пенсионного фонда России (ПФР) или на Едином портале госуслуг.

Семья может распоряжаться материнским капиталом, получив сертификат в электронной форме.

Для семей с приемными детьми сохраняется прежний порядок оформления сертификата, поскольку сведения об усыновлении могут представить только сами приемные родители.
Оформление сертификата на основании заявления осуществляется независимо от места жительства, пребывания и фактического проживания получателя.

Чтобы воспользоваться средствами, нужно подать заявление на распоряжение средствами материнского капитала.

Как потратить средства?

Заявление на распоряжение средствами материнского капитала подается после его оформления. При этом потратить средства можно только на определенные цели, воспользовавшись сразу всей суммой либо только ее частью. Возможны такие варианты использования материнского капитала:

Накопительная пенсия мамы

Средства материнского капитала могут быть включены в состав пенсионных накоплений и переданы в доверительное управление управляющей компании или в негосударственный пенсионный фонд.
Подать заявление можно через 3 года после рождения (усыновления) ребенка.

Образование детей

Направить материнский капитал на образование любого из детей можно, когда ребенку, рождение которого дает право на сертификат, исполнится 3 года. Исключение составляет дошкольное образование — по этому направлению материнским капиталом можно распорядиться сразу после рождения (усыновления) ребенка, который дает право на сертификат.

Улучшение жилищных условий

Направить материнский капитал на улучшение жилищных условий можно, когда ребенку, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата, исполнится три года. Исключение — уплата первоначального взноса или погашение долга по жилищному кредиту либо займу. В этом случае воспользоваться материнским капиталом можно сразу.

Ежемесячная выплата из средств материнского капитала

Выплата положена при рождении второго ребенка семьям, у которых средний доход за 12 месяцев не превышает двух региональных прожиточных минимумов на человека. Данный период начинают отсчитывать за шесть месяцев до даты подачи заявления.
Подать заявление о назначении ежемесячной выплаты можно в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка, при этом дата рождения ребенка должна быть не ранее 1 января 2018 года.

Социальная адаптация и интеграция в общество детей‑инвалидов

Средствами материнского капитала можно компенсировать затраты на покупку товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей‑инвалидов по утвержденному перечню.
Подать заявление можно в любое время после рождения (усыновления) ребенка.

Материнский капитал

Материнский капитал

Материнский (семейный) капитал — это это мера государственной поддержки семей, в которых:

  • в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2026 года родился или был усыновлен второй (третий и последующий) ребенок;
  • либо начиная с 1 января 2020 года родился (был усыновлен) первый ребенок.

Программа материнского капитала действует по 31 декабря 2026 года (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; далее – закон о маткапитале).

Кто имеет право на материнский капитал

Претендовать на получение материнского капитала могут:

  • женщины, родившие (усыновившие) второго, третьего или последующих детей после 1 января 2007 г.;
  • мужчины, являющиеся единственными усыновителями (или родителями) второго, третьего или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу после 1 января 2007 г.;
  • женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
  • мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 г.

Кроме того, право на получение капитала переходит от матери к отцу в случае, если мать умерла или объявлена ее умершей, лишена родительских прав либо совершила в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступления против личности. Право на маткапитал перейдет к отцу и тогда, когда усыновление второго или последующего ребенка было отменено.

Право не переходит, если мужчина является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена, а также, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан после смерти матери оставшимся без попечения родителей.

Если же и отец лишился права на маткапитал, оно будет передано несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему ребенку, который обучается по очной форме до окончания учебы, но не дольше чем по достижении им возраста 23 лет (ст. 3 закона о маткапитале).

ВНИМАНИЕ!

Субъекты федерации могут ввести дополнительные программы помощи семьям с детьми. О том, существует ли в вашем субъекте региональный материнский капитал и вправе ли вы на него претендовать, можно узнать на сайтах органов соцподдержки по месту проживания

Размер материнского капитала

Материнский капитал первоначально был установлен в размере 250 000 руб. Каждый год этот размер пересматривается с учетом инфляции. В 2017, 2018 и 2019 годах он составлял 453 026,00 руб. В 2020 году установлены следующие размеры маткапитала:

  • если право на материнский капитал возникло до 31 декабря 2019 года — 466 617 руб.;
  • если в семье после 1 января 2020 года родится (будет усыновлен) первый ребенок — 466 617 руб.

Если же в дальнейшем в семье родится (будет усыновлен) второй ребенок, размер маткапитала увеличится на 150 000 руб. и будет составлять в общей сумме 616 617 руб.;

  • если первый ребенок родился (был усыновлен) до 1 января 2020 года, а второй — после, то размер маткапиталла составит 616 617 руб.;
  • если третий ребенок (или последующие дети) родился/был усыновлен начиная с 1 января 2020 года и при условии, что раньше право на маткапитал не возникло — 616 617 руб. (в частности, имеется в виду ситуация, когда первый и второй ребенок родились до 2007 года — года, с которого заработала программа маткапитала, а третий — после 1 января 2020 года).

Как получить материнский капитал

Документом, который подтверждает право на поддержку, является сертификат на материнский капитал. По общему правилу обратиться за ним можно, в любое время после рождения (усыновления) ребенка (ст. 7 закона о маткапитале).

Для получения сертификата нужно обратиться в территориальный орган ПФР лично (или через представителя), либо через МФЦ, либо с помощью единого портала госуслуг, либо через «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР, либо отправить заявление и копии необходимых документов по почте. С 15 апреля 2020 года появилась возможность получить сертификат в беззаявительном порядке, когда необходимые сведения направляются в территориальный орган ПФР из единого госреестра ЗАГС.

Заявление о выдаче сертификата на материнский капитал должно быть рассмотрено не позднее месяца со дня подачи. После принятия решения ПФР должен уведомить заявителя по почте об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления. Кроме того, уведомление может быть направлено в МФЦ (если гражданин обращался в МФЦ), или размещено в личном кабинете заявителя на едином портале госуслуг либо на сайте ПФР.

В уведомлении будет содержаться приглашение прибыть в ПФР или МФЦ для получения сертификата. Кроме того, ПФР может направить сертификат почтой. Наконец, сертификат может быть выдан в форме электронного документа по выбору заявителя. В этом случае он будет размещен в личном кабинете заявителя на едином портале госуслуг или на сайте ПФР (п. 46, п. 49 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; далее – Административный регламент).

Если же вынесено решение об отказе в выдаче сертификата, его можно обжаловать в вышестоящий орган ПФР или в суд (ч. 7 ст. 5 закона о маткапитале).

При утрате или порче сертификата заявитель вправе получить его дубликат (п. 51-53 Административного регламента).

Материнский капитал: что это такое и как его получить

Материнский капитал — это способ, который использует правительство России, чтобы материально поддержать семьи. Государство выделяет из федерального бюджета родителю определенную сумму. Но чтобы ее получить, нужно соблюсти определенные условия, а сами деньги можно будет потратить только на конкретные цели.

До 2020 года материнский капитал можно было получить только на второго и последующих детей. С этого года его можно получить и на первого ребенка в семье. А также, если ребенка усыновили. Но чтобы получить материальную помощь от государства, ребенок должен появиться на свет или быть усыновлен не раньше 1 января 2020 года.

Сумма материнского капитала на первого ребенка равна ₽466 617. Ее можно получить только один раз. При этом за второго ребенка государство доплатит еще ₽150 тыс. Таким образом, всего за двух детей семья получит ₽616 617. Средства ежегодно индексируются, но если родители плохо обращаются с ребенком и лишаются родительских прав, то они автоматически теряют право на материнский капитал.

Кто может получить материнский капитал на первого ребенка

Права на капитал есть не только у матерей. Вот кто может получить сертификат на ребенка:

— мать ребенка с российским гражданством, которая родила или усыновила первого ребенка с 1 января 2020 года. А также женщина, родившая или усыновившая второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;

— отец ребенка с российским гражданством, который самостоятельно усыновил первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в силу не раньше 1 января 2020 года. А также мужчина, который является единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

— отец с любым гражданством, если у матери закончилось право на материнский капитал. Например, в случае смерти или лишения родительских прав;

— несовершеннолетние дети и учащиеся по очной форме, которым меньше 23 лет. Но это при условии, что у матери или отца больше не действительно право на материнский капитал.

Как получить средства

Прежде чем распорядиться деньгами, нужно получить сертификат. Этот документ подтверждает право на материнский капитал. Он может быть в бумажном или электронном виде. Сертификат на материнский капитал можно получить в любое время, как только родился ребенок или начало действовать решение суда по усыновлению. Заявление на сертификат можно подать онлайн через сайт госуслуг или в личном кабинете ПФР. Офлайн — в ПФР, МФЦ, по почте или в банке, который оформляет ипотеку по материнскому капиталу.

С 15 апреля оформить сертификат стало проще. Теперь необязательно самостоятельно подавать заявление. За вас это сделает ПФР, как только получит сведения о рождении или усыновлении ребенка. Эта процедура занимает 15 дней, после чего ПФР высылает родителю электронный сертификат в личный кабинет на портале госуслуг.

Фото: Alexander Dummer / Unsplash

Однако обналичить деньги по этому сертификату не удастся. Сертификат можно использовать на определенные цели, которые установлены законом. Родители могут выбрать одну или несколько целей и использовать деньги частями. А когда определятся с целями, им нужно будет написать заявление в ПФР для того, чтобы фонд сразу направил деньги в нужное место.

«Важно понимать, что получить деньги можно только по безналичному расчету. С появлением выплат по материнскому капиталу выросло число мошеннических контор, которые якобы помогают обналичивать средства. Воспользовавшись таким предложением, владелец сертификата очень рискует выплатой. Более того, у него могут возникнуть проблемы с законом, потому что его могут признать соучастником преступления. Обналичивание денег правоохранительные органы считают нецелевым использованием государственных средств», — предупреждает первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал.

На какие цели можно потратить материнский капитал

По закону, направить заявление на использование средств из материнского капитала можно только после того, как ребенку, на которого выдали сертификат, исполнилось три года. Однако есть исключения. В них входят покупка квартиры в ипотеку или погашение ипотеки, покрытие расходов для детей-инвалидов, дошкольное платное образование или «путинские выплаты» до трех лет из материнского капитала по закону от 28.12.2017 N 418-ФЗ.

После того как ребенку исполнилось три года, список целей, на которые можно направить средства, расширяется. Вот основные варианты использования материнского капитала.

Сюда входит строительство и покупка жилплощади, первый взнос за ипотеку или ее погашение, покупка дачи или участка. Чаще всего семьи приобретают новое жилье. При этом оно должно находиться на территории России. Использовать деньги на ремонт нельзя. Как и приобретать аварийную недвижимость. В жилье, которые семья приобрела на материнский капитал, обязательно должны быть доли у всех членов семьи. За этим следит Пенсионный фонд.

Чтобы использовать материнский капитал по этому назначению, дети должны получать образование на территории России. Если ребенок учится в вузе, то на момент поступления ему должно быть не больше 25 лет, а самому образовательному учреждению необходимо иметь государственную аккредитацию. Используя эту цель, можно оплачивать общежитие на время учебы. Также можно оплатить частную школу или детский сад (в этом случае как раз не нужно ждать трехлетнего возраста, как уже упоминалось ранее). Использовать материнский капитал можно сразу на нескольких детей.

Мама ребенка можно направить всю сумму в Пенсионный фонд или управляющую компанию. Их сумма будет увеличиваться благодаря тому, что фонды обычно инвестируют деньги. Если направить материнский капитал на эту цель, то деньги можно получить только при выходе на пенсию, при этом заявить об этом нужно, когда ребенку исполнится три года.

Четвертый вариант — социальная адаптация и интеграция в общество детей-инвалидов. Здесь придется приобретать необходимые товары и услуги для ребенка за свой счет, а потом просить компенсацию, направив заявление в Пенсионный фонд. Товары, которые можно компенсировать, должны быть назначены врачом. На сайте ПФР можно посмотреть их список. Туда входят развивающие игры, специализированная мебель, а также вспомогательные средства для передвижения.

Больше новостей и интересных историй об инвестициях вы найдете в нашем телеграм-канале «Сам ты инвестор!»

Материнский капитал

Материнский (семейный) капитал установлен Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Основной целью этой программы был поставлен рост рождаемости в стране и переход преимущественно к модели двух- и трехдетной семьи, что позволило бы обеспечить уровень простого воспроизводства населения страны. Повышение уровня благосостояния семей с детьми также постулируется законом: согласно преамбуле федерального закона, предусмотренные им меры устанавливаются «в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь». Предполагалось, что материнский капитал в первую очередь будет способствовать решению проблемы жилищной обеспеченности семей с детьми.

От других пронаталистски ориентированных мер семейной политики в России и за рубежом программу материнского (семейного) капитала отличают такие ключевые свойства, как:

  • заранее установленная конечность действия: право на получение сертификата возникает однократно в связи с рождением (усыновлением) женщиной не первого ребенка в период с 01.01.2007 г. по 31.12.2016 г. (в конце 2015 года этот срок продлен до 31.12.2018 г.), хотя возможность распорядиться средствами у тех, кто получил право на сертификат, должна остаться и после этого срока;
  • высокий размер помощи с ежегодной индексацией (в 2016 году он составил 453 тыс. рублей);
  • строго ограниченный набор способов распоряжения средствами при эпизодическом возникновении возможности получения выплат в наличной форме.

В настоящее время это самая дорогостоящая мера социальной политики в стране: расходы на нее ежегодно растут и в 2015 году достигли 328,6 млрд рублей – это пятая часть всех затрат федерального бюджета в области социального обеспечения населения и охраны семьи и детства. В общей сложности поддержка семей с детьми с помощью материнского капитала уже обошлась федеральному бюджету в 1,36 трлн рублей.

Основные дискуссионные аспекты:

По мере приближения к первоначально установленной дате окончания действия программа материнского (семейного) капитала стала одной из наиболее обсуждаемых мер социальной политики в России.

Самую острую дискуссию в политической и научной среде вызывают вопросы о ее результатах и эффективности, с ответами на которые увязываются суждения о целесообразности продолжения или прекращения программы после того, как выйдет запланированный срок ее реализации.

Наиболее дискутируемый аспект – повлияла ли программа материнского (семейного) капитала на демографическое развитие страны, и если повлияла, то в каком направлении и в какой мере.

В многочисленных экономических и социологических исследованиях по этому вопросу приводятся различные количественные и качественные оценки. В общем виде полученные в них результаты можно свести к следующим позициям:

Позиция 1: Программа материнского (семейного) капитала является важнейшей мерой по стимулированию рождаемости в России и за время своего действия обеспечила ее значительный прирост. Поэтому программу необходимо продолжать и усиливать, чтобы обеспечить дальнейшее улучшение демографической ситуации в стране.

Позиция 2: Программа материнского (семейного) капитала не столько увеличила итоговые показатели рождаемости, сколько повлияла на сдвиг в календаре рождений, простимулировав часть семей к более раннему рождению того же числа детей. В случае продления программы как меры демографической политики ее желательно модифицировать.

Позиция 3: Программа материнского (семейного) капитала не достигла поставленной цели, слабо повлияла или совсем не повлияла на показатели рождаемости в России и является неэффективной тратой бюджетных средств.

Экспертная позиция Высшей школы экономики:

Рамка экспертной позиции НИУ ВШЭ по вопросам реализации программы материнского (семейного) капитала заключается в следующем:

1) Демографические результаты программы материнского (семейного) капитала пока полностью корректно оценить невозможно. Во-первых, изучаемый временной отрезок (2007-2015 годы) еще мал для того, чтобы увидеть ожидаемые от ее реализации сдвиги в тенденциях рождаемости. Во-вторых, эффект материнского (семейного) капитала трудно отделим от эффекта других введенных одновременно с ним мер семейной политики и от влияния общей социально-экономической динамики за рассматриваемый период.

2) По тем же причинам, а также из-за информационных ограничений, затруднена пока и оценка результативности данной программы в повышении уровня благосостояния семей с детьми. Данные выборочных обследований показывают очень слабое и неустойчивое улучшение объективных показателей жилищной обеспеченности семей с несколькими детьми, однако позитивные сдвиги субъективных оценок более выражены.

3) Как и любая другая стимулирующая мера, материнский (семейный) капитал имеет затухающий эффект. С течением времени в общественном восприятии возникает привыкание к реализуемым мерам демографической политики, их влияние, в частности на показатели рождаемости, ослабевает. Поэтому меры по стимулированию рождаемости должны быть постоянно обновляемыми как по своему составу, так и по условиям своей реализации. При этом демографическая политика в целом должна иметь долгосрочный характер, поскольку регулируемые ей процессы инерционны.

Читайте также  Зарплата бухгалтера в России, за рубежом, сколько

4) При широком охвате населения и большом объеме поддержки материнский (семейный) капитал обладает высоким потенциалом для повышения благосостояния семей с детьми. Однако заданные узкие рамки использования этих средств препятствуют его полноценной реализации, оставляя многие семьи без доступа к данному ресурсу или вынуждая их искать обходные, в том числе нелегальные пути, что снижает эффективность бюджетных расходов с точки зрения и семей и государства.

5) В случае принятия решения о продолжении программы материнского (семейного) капитала акценты его дальнейшей реализации могут быть несколько смещены в сторону усиления компонента социальной поддержки. Переформатирование программы может идти в направлении расширения возможностей использования средств при частичном применении принципов адресности для усиления поддержки за счет средств материнского (семейного) капитала малообеспеченных семей с детьми.

6) Это позволит повысить эффективность данной программы в плане повышения благосостояния семей с детьми и будет способствовать решению разного спектра социально-экономических проблем, с которыми сталкиваются семьи в связи с рождением и воспитанием детей, в том числе проблемы нехватки средств для обеспечения минимального уровня текущего потребления. Целесообразность данного решения подкрепляется тем, что в условиях нехватки бюджетных средств региональные меры социальной поддержки малообеспеченных семей с детьми в большинстве субъектов Российской Федерации весьма ограничены, имеют тенденцию к сокращению объемов и не оказывают значимого влияния на улучшение социально-экономического положения их получателей.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector