Положение о распитии спиртных напитков

Положение о распитии спиртных напитков

Распитие спиртных напитков в общественных местах

Распитие спиртных напитков в общественных местах

За распитие спиртных напитков в общественных местах Закон устанавливает административную ответственность. Этому административному правонарушению посвящена статья 20.20. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Называется она — потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств, психотропных веществ или новых потенциально опасных психоактивных или одурманивающих веществ в общественных местах.

Так что строго говоря, ответственность предусмотрена не только за потребление алкоголя. Но и любых одурманивающих веществ. А что касается формулировки «запрещенные места», то по факту это любые общественные места. Состав административного правонарушения за распитие спиртных напитков в общественных местах мы рассмотрим в этой публикации.

Штраф за распитие спиртных напитков в общественных местах по статье 20.20. КоАП РФ

Статья 20.20. КоАП РФ содержит 3 части:

  1. распитие алкогольной продукции в запрещенных местах
  2. потребление наркотических (психотропных) средств без назначения врача, новых потенциально опасных психотропных или одурманивающих веществ в общественных местах, а также уклонение от прохождения законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (по вопросу употребления таких средств)
  3. все эти действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства

В зависимости от квалификации деяния по той или иной части предусматривается и вид административного наказания. От административного штрафа (ч. 1 — от 500 до 1500, ч. 2 и ч. 3 — от 4000 до 5000 руб.), до административного ареста (ч. 2 и ч. 3). К иностранным гражданам дополнительно вместе со штрафом суд может назначить административное выдворение.

Запрещенные места и распитие алкоголя

Часть 1 ст. 20.20. КоАП РФ говорит не об общественных, а о запрещенных местах. Перечень таких мест закрепляет Федеральный закон от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ (о регулировании производства и оборота алкоголя). Это:

  • здания, строения, помещения об разовательных организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере обучения, медицинской деятельности, в области культуры
  • спортивные объекты
  • оптовые и розничные рынки
  • общественный транспорт (транспорт общего пользования), остановки (в том числе станции метрополитена), автозаправочные станции
  • вокзалы, аэропорты
  • в расположении воинских частей
  • места массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий (собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования)
  • и иные общественные места, в т.ч. дворы, подъезды, лестничные площадки, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в городских лесах, скверах, парках и т.п.

Конечно, распитие алкогольной спиртных напитков в общественных местах допускается только совершеннолетними. И с условием покупки алкоголя в объекте общественного питания и потребления его на этом объекте.

Что такое общественное место? Эту тему мы подробно осветили в публикации, посвященной ответственности за мелкое хулиганство. По большому счету, любое место, где подразумевается открытый доступ и свободное нахождение людей становится общественным местом. А, значит, и запрещенным для потребления алкоголя.

Состав административного правонарушения «распитие спиртных напитков в общественных местах»

Объектом правонарушения является общественный порядок и общественная безопасность. Объективная сторона — действие. А именно потребление алкогольной продукции (распитие спиртных напитков). Обращаем внимание, что появление в общественных местах пьяным, это другой состав правонарушения. А именно, статья 20.21 КоАП РФ. Состав по ч. 1 ст. 20.20. образуют именно действия — распитие спиртных напитков.

Алкогольная продукция — пищевая продукция с использованием или без использования этилового спирта с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Субъект — общий. То есть гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства), достигший 16 лет. Субъективная сторона — умысел.

Кто составляет протокол и рассматривает дело

Протокол об административном правонарушении уполномоченное лицо составляет при выявлении факта распития спиртных напитков. Иногда сначала он может применить обеспечительные меры: доставление, административное задержание. Как правило, для установления личности при отсутствии документа, удостоверяющего личность. Или при проявлении агрессии и наличии в действиях нарушителей иных правонарушений.

Оформить выявленное правонарушение уполномочены сотрудники полиции. Рассматривает дело либо сама полиция, либо суд. По ч. 3 ст. 20.20. КоАП РФ только суд. В остальных случаях — только если полиция направит материалы дела в суд.

В качестве аргументов при обжаловании постановления об административном правонарушении за распитие спиртных напитков в общественных местах являются процессуальные нарушения, а также недоказанность факта непосредственного потребления таких напитков в запрещенном месте.

2 вопросов по теме

к какому виду нарушений относится распитие спиртных напитков в общественных местах,не предназначенных для этих целей?

Статья 20.20 КоАП РФ — какие санкции предусмотрены за распитие алкогольных напитков в общественных местах

koKVxuhDhkQ.jpg

Проблема алкоголизма и наркомании находит своё выражение во множестве кодексов РФ. При этом закон не может запретить гражданину употреблять что-либо в том случае, если это не соприкасается с интересами общества. Санкции и наказания наступают в тот момент, когда то, что связано со спиртным и наркотиками, находит выражение в каком-то действии.

К примеру, вождение автомобиля в состоянии алкогольного опьянения ведёт к санкциям по ст. 12.8 КоАП РФ, а распитие алкогольных напитков в местах запрещённых законом ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ, в редакции ФЗ от 29.07.2017 № 278-ФЗ, или употребление наркотических веществ, грозит применениям положений ст. 20.20 КоАП РФ. В обоих случаях это штраф. За распитием спиртных напитков, согласно ч. 1 этой статьи, следует административный штраф в размере от 500 до 1500 рублей.

Со второй частью всё несколько сложнее. Штраф может последовать не только за потребление наркотических средств без назначение врача, но и за отказ от прохождения медицинского освидетельствования при подозрении на употребление таких веществ. Размер штрафа колеблется от 4000 до 5000 рублей. При этом существует выбор между штрафом и административным арестом на срок до 15 суток.

Особенности правонарушений по ст. 20.20 КоАП РФ

Субъектом правонарушения может стать любое физическое лицо. В качестве объекта выступает общественный порядок, что распространяется на нормы нравственности и безопасности. Объективной стороной правонарушения является действие, выражающееся в употреблении чего-то опьяняющего. Только в случае со спиртным, которое употреблял совершеннолетний гражданин, не возникнет вопросов о природе его возникновения.

При потреблении наркотических средств могут возникнуть не только такие вопросы, но и ряд других. Факт их употребления чаще всего неразрывен с наличием какого-то объёма, который ещё не был употреблён, а сами вещества относятся к тем, оборот которых запрещён на территории РФ. Поэтому очень высока вероятность того, что вслед за возбуждением дела об административном правонарушении может последовать и возбуждение уголовного.

Есть у статьи и ч. 3, которая относится к иностранным гражданам и лицам без гражданства и предусматривает особое отношение. Иностранные граждане, обвиняющиеся по составу ч. 2 подлежат выдворению с территории РФ в административном порядке. Это может произойти самостоятельно, но под контролем представителей сил правопорядка, а может и принудительно и под контролем.

Дела по административным правонарушениям по ст. 20.20 КоАП РФ рассматривают органы внутренних дел. Всё то, что связано с ч. 1 в суд не передаётся. Исключения составляют только случаи, когда обвиняемые лица совершили более серьёзные правонарушения, но тогда и вопрос стоит о более серьёзной ответственности.

Правонарушения по ч. 2 рассматриваются органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и чаще всего передаются в суд. Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 28.07.2004 № 976 «Вопросы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков». Перечень лиц, которые могут составлять протоколы по ч. 2 данной статьи, так же следует из содержания данного указа.

Практика показала, что они дали вполне ощутимые результаты, особенно после повсеместного распространения камер уличного наблюдения. В настоящее время обстановка стала намного лучше не только в крупных городах, но и районных центрах.

Немаловажное значение имеет и введение запрета на продажу спиртного в определённое время. Вводят их органы местного самоуправления, поэтому график в различных муниципальных образованиях может отличаться. В некоторых города продажа спиртного возможна только с 14:00 и до 22:00 в рабочие дни. В выходные режим становится чуть более либеральным.

Однако в праздничные дни спиртное могут запретить продавать вовсе. Всё это содействует снижению общего объёма доступного спиртного, а вместе с тем реже применяются и санкции по рассматриваемой статье.

Отражение ст. 20.20 КоАП в постановлениях и определениях высших судов

До высших судов дела по административным правонарушениям доходят редко. Обычно в таком случае имеется комплекс причин, который выходит за рамки штрафа. В 2017 году ВС РФ вынес постановление № 5-АД17-75, 5-АД17-81. Гражданин Украины обвинялся в многократных нарушениях различных статей КоАП и режима пребывания в РФ. Кроме этого было обнаружено, что трудился он тоже без наличия соответствующих разрешающих документов — патента на работу на территории РФ.

Решением районного суда ему была назначена не только выплата штрафов, но и депортация из России. Городской суд г. Москвы оставил его без изменений. ВС РФ внёс лишь небольшие изменения, направленные на объединение нескольких производств в одно делопроизводство.

Предметом рассмотрения высшего суда дело стало из-за того, что у обвиняемого и высылаемого за пределы РФ гражданина Украины имеется общий ребёнок с гражданкой РФ, с которой он и проживал. Это обстоятельство активно использовал адвокат. Однако в постановлении ВС РФ было указано на то, что наличие семьи не является причиной для того, чтобы оставить без внимания все те нарушения, в том числе и по ст. 20.20 КоАП, которые имели место быть. Почти половина постановления была посвящена доказательству того, что это не противоречит не только законам РФ, но и международному праву.

В результате гражданина Украины был вынужден заплатить штраф в размере 5000 рублей, после чего произошло его административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статья 161. Распитие спиртных напитков на производстве. Распитие спиртных напитков на производстве (на рабочих местах, в помещениях и на территории предприятий, учреждений, организаций) или пребывание на работе в нетрезвом состоянии —

влечет наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти рублей.
Участие мастеров, начальников участков, смен, цехов и других руководителей в распитии с подчиненными им работниками спиртных напитков на производстве или непринятие ими мер к отстранению от работы лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, либо сокрытие случаев распития спиртных напитков или появления на работе в нетрезвом состоянии подчиненных им работников —
влечет наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста рублей. (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 01.10.1985 — Ведомости ВС РСФСР, 1985, N 40, ст. 1398)
Комментарий к статье 161
1. К спиртным напиткам по смыслу данной статьи относится алкогольная продукция, под которой согласно Федеральному закону от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в ред. Федерального закона от 7 января 1999 г. N 18-ФЗ) подразумевается пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино (за исключением пива). К спиртным напиткам относятся также различные суррогаты алкогольной продукции: этиловый денатурированный спирт, растворы, эмульсии, суспензии и др.
2. Пребывание на работе в нетрезвом состоянии может быть обусловлено употреблением спиртных напитков в рабочее время на производстве, а также в нерабочее время. К пребывающим в нетрезвом состоянии относятся также лица, испытывающие патологические последствия алкогольного опьянения, находящиеся в состоянии алкогольной зависимости (абстинентный синдром), однако в любом случае нетрезвое состояние по смыслу данной статьи обусловлено употреблением алкоголя независимо от времени его употребления, но не наркотических средств или психотропных веществ. Следствием употребления спиртного на производстве является не только производственный травматизм, но и снижение эффективности производственных процессов, качества выпускаемой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг.
3. Распитие спиртных напитков в предусмотренных комментируемой статьей случаях, так же как и хулиганство, всегда является действием правонарушителя, для его квалификации не имеет значения наступление физических последствий (релаксации, транквилизирующего воздействия употребления спиртного): проступок считается законченным в момент волеизъявления правонарушителя, т.е. в момент начала употребления спиртных напитков.
4. В распитии спиртных напитков группой в случаях, предусмотренных комментируемой статьей, содержатся признаки, отягчающие административную ответственность, независимо от того, находились ли нарушители в состоянии алкогольного опьянения (см. п. 4 и 6 ст. 35 КоАП).
5. Распитие спиртных напитков в других общественных местах, кроме производства, квалифицируется по ст. 162 КоАП.

Распитие спиртных напитков в общественных

Распитие алкоголя в общественном месте является административным проступком. За него предусмотрены санкции согласно Кодекса об административных правонарушениях РФ, а именно — штраф за распитие спиртных напитков. Условия применения наказания за распитие спиртных напитков в общественных местах — статья и санкции, определены на законодательном уровне.

Закон о распитии спиртных напитков в общественных местах

В действующем законодательстве не существует чёткого толкование термина «общественное место». С учетом сложившейся судебной практики таковым можно назвать территорию, на которой в любое время способны появиться люди где. Участок не должен относиться к частной собственности.

Главный нормативно правовой акт, регулирующий порядок реализации употребления алкоголя — Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171. Согласно данному закону, запрещается продажа и распитие спиртосодержащих напитков в следующих местах:

  1. В образовательных учреждениях и на прилегающих к ним территориях. Таким образом, законодатель запрещает употреблять алкоголь не только в самом здании, но и рядом с ним — например, на пришкольной спортивной площадке.
  • На территории спортивных объектов. Нельзя распивать спиртное на стадионе, теннисном корте, в бассейне и т.д.
  • На остановках общественного транспорта и в самом транспорте: в автобусе, троллейбусе, пригородной электричке и т.д.
  • В поездах и самолетах, а также на водных судах. Продавать и употреблять здесь алкоголь допустимо лишь в рамках организации общественного питания. Например, в вагоне-ресторане.
  • На автомобильных стоянках и АЗС.
  • На городских рынках открытого или закрытого типа. Исключение составляет реализация алкоголя, произведённого местными фермерами. В вот употреблять его на рынке нельзя.
  • На объектах военного назначения.
  • На вокзалах и аэропортах, за исключением специально отведенных для этого мест.
  • На городских площадях во время праздников или иных публичных мероприятий.
Обратите внимание!

Статья КоАП РФ за распитие алкоголя в общественном месте

Административный кодекс предусматривает 2 нормы, налагающие ответственность на граждан, употребляющих спиртосодержащие напитки в общественном месте. Это:

  • ст. 20.20 КоАП РФ. Она предусматривает санкции за распитие алкоголя на территориях, описанных в Законе №171.
  • ст. 20.21 КоАП РФ. по этой статье привлекут гражданина, который появился в общественном месте пьяным.

Вне зависимости от санкции, процедура ее наложения аналогична:

  1. Гражданина задерживает полиция — сотрудники ППС. Они обязаны представиться и по требованию задержанного показать удостоверения.
  2. Выясняются обстоятельства произошедшего и составляется протокол об административном нарушении. В документе указываются личные данные сотрудника, составившего протокол, Ф.И.О. и адрес задержанного, вносятся его объяснения, указывается сущность правонарушения. Затем проставляются подписи сторон и копия протокола вручается виновному лицу.
  3. В отношении гражданина выносится постановление о назначении административного наказания — штрафа. На оплату отводится 60 дней.
  4. Если человек не согласен с наложенными санкциями, он вправе обжаловать протокол через суд в течение 10 дней с момента получения его копии.
Обратите внимание!

Ст. 20.20 КоАП РФ — наказание

Норма предусматривает санкции за распитие алкоголя в общественном месте. Под законодательный запрет попадают все виды жидкости, содержащей более 0,5 % этилового спирта: некоторые виды пива, водка, коньяк, ликер, шампанское и т.д.

Обратите внимание!

Ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ предусматривает санкцию в виде штрафа в сумме 500 — 1500 руб.

Если гражданин употребляет в общественном месте наркотики или психотропы и отказался пройти медосвидетельствование на этот счет, ему полагается наказание по ч.2 или 3 ст.20.20 КоАП РФ. Санкции более жесткие: до 5000 руб. штрафа, либо административный арест — до 15 суток. Проступок совершил иностранец или лицо без гражданства, ему грозит выдворение за пределы России.

Обратите внимание!

Ст. 20.21 КоАП РФ — наказание

Санкции распространяются на лиц, находящихся в явно сильном алкогольном опьянении. Об этом свидетельствует шаткая походка, грязная или рваная одежда, непристойные выражения и позы. Если человек выпил пару бокалов вина и вышел на улицу, о привлечении к административному наказанию можно не беспокоиться.

Читайте также  Командировочное удостоверение отменили
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector