Поборы в школе — в каком случае они законны и куда

Поборы в школе — в каком случае они законны и куда

Школьные поборы: как не платить за бесплатное?

Школьные поборы: как не платить за бесплатное?

Согласно Конституции России, государством гарантируется право на бесплатное и общедоступное образование, в том числе общее. Однако на практике родители школьников вынуждены платить немалые суммы на различные цели. Несмотря на широкую огласку, данная проблема остается актуальной и в настоящее время.

Сколько и за что платят родители?

Покупка учебников, тетрадей, штор, ремонт класса, ремонт школы, уборка и охрана – это далеко не полный перечень того, что вынуждены оплачивать родители. Учитывая, что к началу учебного года нужно также купить школьную форму, тетради и канцелярские принадлежности, школьные поборы серьезно подрывают семейный бюджет родителей.

Считается, что проблема поборов в школах происходит из 90-х годов прошлого века, когда «добровольные» взносы родителей были необходимы в силу критического недофинансирования сферы образования. Несмотря на то, что сейчас финансирование школ куда лучше, чем два десятилетия назад, проблема остается. Более того, запрашиваемые суммы многократно возросли.

Масштабы проблемы обширны. Так, в 2017 г. Общественная палата РФ организовала «горячую линию» по вопросам поборов, на которую за 4 месяца обратились более тысячи человек с жалобами.

Цели, на которые организуется сбор денег, обычно включают в себя:

  • нужды школы или класса – текущий ремонт, покупка парт, мела, моющих средств;
  • оплата систем безопасности – школы приобретают турникеты и оплачивают работу сотрудников охраны;
  • покупка учебников и рабочих тетрадей – в школьную программу включаются не все необходимые (по мнению учителей) учебники, недостающие приобретают родители;
  • оплата питания – бесплатное питание предоставляется только отдельным категориям школьников.

В среднем по стране суммы школьных сборов варьируются от 1 до 5 тысяч рублей с ученика в год. Как показывают жалобы родителей, в некоторых школах собирают по 3 тысячи рублей за год на новые окна, на учебные пособия – по 3,5 тысячи рублей в год, на нужды школы и класса, соответственно, по 3 и 2 тысячи рублей за полугодие. Еще во многих школах собирают по 70-100 рублей в месяц за уборку и оплату услуг по охране.

Но самый необычный случай поборов отмечен в городе Кукмор (Татарстан) – руководство школы предложило родителям привезти по 16 килограмм картофеля или аналогичную денежную сумму.

«Добровольные» взносы: на что можно собирать деньги

Российское законодательство однозначно запрещает всякие поборы в школах. В частности, это закрепляется в Конституции РФ, а также в Федеральном законе N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Также Министерство образования и науки в 2015 г. подготовило и распространило письмо N ВК-2227/08 «О недопущении незаконных сборов денежных средств». В этом документе указано, что в образовательных учреждениях не допускается установление любых форм денежных взносов и материальной помощи в процессе обучения.

Это означает, что руководство школ не вправе требовать от родителей сдавать деньги на такие цели, как:

  • учебные материалы и рабочие тетради – все предусмотренные обязательной учебной программой учебники должны быть бесплатными;
  • хозяйственные принадлежности школы – ремонт и все необходимые для него материалы оплачиваются за счет бюджета;
  • мебель, окна, оснащение – все эти статьи затрат финансируются за счет бюджета;
  • спортивный инвентарь – также должен предоставляться школой на безвозмездной основе.

Важно отметить, что школа может принять Положение о школьной форме. В таком случае родители обязаны обеспечить своих детей школьной формой, соответствующей требованиям. Однако требования приобрести школьную форму только у конкретного производителя – незаконны!

Кроме того, запрещено требовать от учеников и их родителей собирать деньги на подарок учителям. Зачастую такой сбор объявляется родительским комитетом, однако, в соответствии с Письмом Минобразования, родители не обязаны следовать указаниям родительских комитетов и сдавать деньги на подарки. Это возможно только на добровольной основе.

Несмотря на довольно обширный список целей, на которые запрещено собирать деньги в школах, на определенные цели собирать деньги можно. В частности, школы могут организовывать дополнительные задания, секции, кружки.

В соответствии с законодательством, разрешен сбор денег на такие цели:

  • оплата обучения по дополнительным программам. Сюда относятся некоторые внеклассные занятия, платные кружки и курсы;
  • плата за дополнительные занятия по расширенному и углубленному изучению отдельных учебных предметов;
  • оплата репетиторства в случае, если учителя предлагают такие услуги;
  • плата за преподавание специальных курсов и предметов, не входящих в обязательную учебную программу;
  • плата за другие услуги, которые не предусматриваются государственными образовательными стандартами.

Как видно, разрешено принимать оплату только за дополнительные занятия и преподавание дополнительных и специальных предметов, а также занятия в платных кружках.

Основное требование к ним – они должны быть добровольными, при этом в школе должны быть организованы также бесплатные факультативы и кружки. Кроме того, платные занятия не могут быть частью обязательной образовательной программы и должны проводиться во второй половине дня.

Законы разрешают школам принимать добровольные (благотворительные) взносы. Взносы могут быть перечислены только на расчетный счет школы и не могут быть обязательными. Родители могут затем обратиться в школу и указать, на что можно тратить перечисленную сумму. После завершения отчетного периода школа должна предоставить отчет об использовании благотворительных взносов. Как правило, такой отчет размещается на сайте школы.

Платные услуги школа может оказывать исключительно на основании договора, причем этот договор заключается с каждым из родителей индивидуально, а договоры с родительскими комитетами не имеют юридической силы.

К сожалению, в российской практике случаи незаконных школьных поборов нередки. Так, отдельные учителя могут навязывать свои услуги по репетиторству, угрожая снизить оценки тех, кто откажется от них. В некоторых школах учителя, директор и представители родительского комитета могут организовать «травлю» учеников, родители которых принципиально отказываются платить поборы. Разумеется, все подобные случаи противозаконны.

Как не платить и кому жаловаться на поборы?

Как правило, в российских школах сбор денег организуется через родительские комитеты. Нужно учитывать, что материальное положение семей очень отличается, и несущественная сумма для одного может быть неподъемной для другого. В связи с этим возникают ситуации, когда родители не могут или не желают платить «добровольные» взносы в школе.

С учетом того, что законодательство достаточно жестко регламентирует денежные вопросы, родительские комитеты могут прибегать к нестандартным мерам взимания денег. Так, зачастую родителей мотивируют «скидываться» на ремонт, подарки и мероприятия, чтобы их ребенок не отделялся от коллектива. Очень непросто противостоять подобным требованиям, однако многие родители не соглашаются с решениями комитетов. Поскольку родители имеют полное право не платить ни копейки, проблема принуждения имеет психологический характер. Обычно инициаторы поборов – немногие из родителей, остальные же вынужденно соглашаются платить.

Учитывая, что суммы поборов составляют десятки тысяч рублей в год, вполне резонным является вопрос – как отказаться платить.

На родительских собраниях для подкрепления своей позиции можно использовать такие аргументы:

  1. Любые поборы – незаконны, никто не может обязать родителей оплачивать нужды школы.
  2. Решения родительского комитета не имеют юридической силы, а носят лишь рекомендательный характер.
  3. Благотворительные взносы школа может принимать только на расчетный счет, а за их использование – отчитываться.
  4. Сбор денег учителями и работниками школы, не подкрепленный договорами платных услуг, уголовно наказуем и может быть основанием для прокурорской проверки.

Материальное снабжение российских школ оставляет желать лучшего, даже в условиях, когда ежегодно из бюджетов разных уровней на образование выделяют все больше денег. Поэтому многие родители положительно относятся к идее улучшить условия обучения за свой счет. Важно при этом не принуждать других родителей, а также учитывать, что не каждая семья может выделить на это деньги. Следовательно, нужно увязывать возможности родителей с потребностями школы.

Если родитель не может или не желает платить по решению родительского комитета, он может не платить и даже не обязан ничего объяснять. Это решение не должно никаким образом повлиять на положение ребенка в школе. Если же такое происходит – следует обратиться в соответствующие органы.

Подать жалобу на школьные поборы можно в разные инстанции:

  • прежде всего, необходимо обратиться к классному руководителю или директору школы (если они не в курсе деятельности родительского комитета);
  • также можно подать жалобу в управление образование городской или районной администрации;
  • в случае, когда на ребенка оказывается давление из-за решения родителей не платить – нужно обращаться в прокуратуру;
  • эффективным будет обращение к руководителю городской или районной администрации, а также в приемную губернатора региона;
  • существует вариант обращения с жалобой к представителям Общероссийского народного фронта, которые возьмут на контроль проверку по представленной в жалобе информации.

Также периодически на федеральном и региональном уровнях организуются горячие телефонные линии по вопросам школьных поборов. Информация о них, как правило, размещается на официальном сайте школы, управления образования, Министерства образования, а также на сайте Общественной палаты России.

Ответственность за вымогательство в школах

Школьные поборы по своей сущности близки к вымогательству, ведь родителям прямым текстом озвучиваются суммы, которые необходимо периодически сдавать на разные цели. Однако даже в случае несогласия родителей платить, учителя и директоры школ редко несут ответственность в соответствии с законом.

Как отмечено выше, родители могут жаловаться на поборы в школах как в вышестоящие инстанции, так и в правоохранительные органы. Во втором случае, как правило, производится прокурорская проверка. По результатам школу и директора могут привлечь к дисциплинарной или административной ответственности.

В практике отмечены случаи, когда по результатам проверки прокуратура внесла представление об устранении нарушений на имя директора школы, в которой с учеников собирали деньги на приобретение рабочих тетрадей и на косметический ремонт. Также был случай, когда за систематическое требование оплатить добровольные взносы директору школы был сделан выговор.

Кроме дисциплинарной, может быть принято решение о привлечении виновных к административной ответственности (штраф). Так, есть прецедент, когда в школах устанавливались обязательные суммы пожертвований на хозяйственные нужды. По результатам проверки было возбуждено несколько административных производств. В другом случае, за аналогичные нарушения мировой суд обязал школу выплатить штраф в размере 100 тысяч рублей.

Уголовная ответственность за школьные поборы не исключена, однако подобные прецеденты достаточно редки. Однако в случае доказательства вины должностных лиц, им может грозить лишение свободы на срок до 4 лет.

Известен случай, когда руководство лицея принуждало родителей делать благотворительные взносы в городской общественный фонд развития этого лицея. По результатам проверки было возбуждено уголовное дело по статье 159 УК РФ «Мошенничество».

В целом, школьные поборы по большей части незаконны, однако зачастую «крайними» в разбирательствах становятся рядовые «исполнители» – учителя. Важно, чтобы при выявлении нарушений были наказаны прежде всего те, кто отвечает за обеспечение учебного процесса всем необходимым.

Поборы в школе: за что платить, а за что — нет

Поборы в школе — одна из самых болезненных тем, обсуждать которую в обществе готовы бесконечно. Оно и понятно, деньги — это вообще болезненный вопрос, а тем более, когда тратить их приходится на то, что положено получать бесплатно. Опытным родителям знакомо это особое беспокойство перед собранием, и они никогда не приходят туда с пустым кошельком. Экскурсии, рабочие тетради или новый шкаф, фотоальбомы или выпускной — на что-нибудь обязательно придется «скинуться». Однако посмотрим правде в глаза: ситуация со школьными поборами за последние годы очень здорово изменилась. И бороться с ними стало проще.

Например, самые существенные грабительские поборы, которые еще пять лет назад казались неизбежными и были почти повсеместными, сегодня практически изжили себя. Речь идет о «добровольном» вступительном взносе, который платили родители, чтобы попасть в конкретную школу (как правило, одну из лучших в районе). Это могло быть оформлено как подарок на ремонт, мебель или благоустройство двора, и зачастую требовались внушительные суммы. Родители первоклассников обычной районной школы, скажем, в Крылатском, вносили по 50 тысяч рублей на ремонт класса, чтобы уже через несколько лет, когда началось слияние школ в комплексы, их перевели в другое учебное заведение.

В это сложно поверить, но сейчас этого практически не встретить. Произошла эта революция после введения электронной записи в школу по месту жительства. У системы есть свои недостатки, как и у самого процесса слияния, но нельзя не признать очевидного — попасть на учебу теперь можно безо всяких поборов. Другое дело, если вам хочется чего-то особенного. Но и тут все упростилось: теперь школе платят деньги за каждого ученика, поэтому большинство учебных заведений заинтересованы в том, чтобы набрать как можно больше детей. Есть и школы, которые до сих пор сохранили жесткий конкурсный отбор: за деньги туда все равно не попасть, по крайней мере, «с улицы».

школа не может требовать от родителей никаких денег: ни на окна, ни на экскурсии, ни на спортинвентарь

Прошлым летом многим родителям звонили на домашний телефон из Департамента образования и задавали вопрос: «Просят ли вас в вашей школе сдать деньги на какие-то нужды, будь то ремонт или уборка?». За поборами в школе стали очень серьезно следить «сверху». И тут с точки зрения закона все однозначно — школа не может требовать от родителей никаких денег: ни на окна, ни на экскурсии, ни на спортинвентарь. Может быть, многие этого не заметили и теперь удивятся, но, по официальным данным, московские школы не нуждаются в деньгах, в отличие от образовательных учреждений в других регионах, где действует иная система. Столичные школы финансируются сегодня как никогда щедро. Другое дело, насколько эффективно этот бюджет «осваивается».

Существует перечень законных платных услуг, которые может оказывать школа. Сюда входят продленка, еда, платные кружки во внеурочное время — исключительно по желанию. Обязательных платежей в школе нет — если такое предложение поступило, можете смело писать по инстанциям и ничего не платить. С подарками школе и учителям тоже надо быть осторожным: если презент стоит дороже 3000 рублей, его могут расценить как взятку, и это повлечет за собой серьезные последствия. Когда на родительском собрании обсуждаются денежные вопросы, учитель обязан выйти из класса, чтобы никто не заподозрил его в попытках поучаствовать в «выкачивании» денег.

И тут, как говорится, просыпается мафия. Ведь самый безнадежный пункт — это сборы, которыми занимаются сами мамы и папы. Здесь все зависит только оттого, насколько адекватно ведут себя родители и родительский комитет в каждом конкретном случае. Люди рассказывают невероятные истории про 60 тысяч на выпускной или поездку класса на Кипр, про бал на 8 марта для пятиклассников, на который нужно сдать по 30 тысяч рублей, или подарки к Новому году — за 5 тысяч. Юридических советов здесь быть не может: можно только договариваться и, по возможности, искать комфортную среду обитания.

Никаких правил, которые бы регулировали фантазию и запросы родительского комитета, нет. Равно как нет и механизмов, способных заставить кого-то принимать финансовое участие в реализации фантазий. Тем не менее, идти против коллектива всегда трудно, особенно, когда речь идет о детях и о деньгах. Как говорит заместитель руководителя Департамента образования Москвы Александр Гаврилов, это демократия, — а она не только в российской школе, но и в нашем обществе в целом приживается пока с трудом.

«Наша школа — это маленькая модель государства: все, что происходит в стране, в миниатюрном виде повторяется и здесь.

Экономисты часто говорят о скрытых налогах: формально мы платим 13%, а на самом деле — гораздо больше. Так же и в школе. Даже если она государственная, официально бесплатная, „скрытых налогов“ все равно не избежать. Давайте смотреть правде в глаза: школе не хватает денег на все, государство не финансирует ее в должной мере. Я работала в гимназии, одной из лучших в Москве, и родители там скидывались на пластиковые окна, меняя их по одному, по мере сил. Потому что из старых, деревянных, так дуло, что дети каждую зиму болели.

Их, конечно, никто не заставлял это делать. В нормальных школах, где родители доверяют администрации и дружат с педагогическим коллективом, а учителя уважают детей и родителей, все устроено максимально прозрачно, обговаривается заранее и происходит сугубо добровольно. Есть, например, фонды, куда выпускники школы или семьи учеников могут вносить какие-то суммы в дар. Но, опять же, все это держится на хороших отношениях, а не на законе.

Я знаю и другие истории, когда в одной очень престижной гимназии, например, организуют поездки в дорогие отели, а не так, как обычно бывает в случае школьников: с ночевками в спальных мешках в спортзале. И некоторые родители берут кредиты, чтобы не ударить в грязь лицом. С другой стороны, я помню, как я сама заканчивала школу в 90-е годы, и родители собирали по копейке, чтобы накрыть нам стол, а мама одной девочки сказала: „Я сдавать не буду“. Я помню, как мы все были потрясены, и как нам было жалко эту девочку. В школе все, как в обществе: у кого-то нет денег на гречку, а кто-то не может наскрести на ремонт третьей яхты.

Вообще же, внутришкольные материальные отношения — зона очень опасная, личная и коррупционноемкая. Как это можно изменить или хотя бы регламентировать, я не знаю. Если бы придумала, стала бы, наверное, президентом России».

Поборы в школе: что законно, что нет, куда обращаться

Первый месяц нового учебного года почти прошел, в школах уже требуются новые мелки, стаканчики, салфетки, туалетная бумага. Должны ли родители оплачивать эти мелочи? Вправе ли учителя требовать скинуться на нужды класса? Куда обращаться за защитой своих прав? В этих вопросах разбиралась корреспондент «РИАМО в Люберцах».

Буква закона

Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации, любой человек имеет право на бесплатное образование дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Однако школы имеют право оказывать и платные услуги. В статье 101 закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» говорится, что платные услуги осуществляются за счет средств физических и юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. При этом они не могут быть оказаны вместо основной образовательной деятельности.

Так, в школах городского округа Люберцы дают бесплатное образование и предоставляют платные услуги, в качестве которых выступают дополнительные занятия и различные секции.

Стоит отметить, что перечень всех платных услуг должен быть размещен на сайте школы. При выборе определенной секции или дополнительного предмета родители должны подписать со школой договор, в котором будут прописаны параметры оказания услуг, в том числе стоимость и сроки.

Внимание: платные услуги не являются обязательными. Родители записывают своих детей на них по собственному желанию. Давление со стороны учителей или директора школы не допустимо.

Однако нужно помнить, что в общеобразовательных школах питание платное. Бесплатно питаться может только ребенок, у которого есть соответствующая льготная категория.

За что должна платить школа

Бывают случаи, когда администрация школы просит у родителей деньги на рабочие тетради, учебные пособия и сборники правил, даже на мебель в классы и на оплату охраны здания. За все это родители платить не должны, эти вопросы директор школы должен решать самостоятельно.

Если учитель попросил родительский комитет помочь классу и купить, например, цветную бумагу, и родители готовы выделить деньги на это, то это приемлемо. Но если у кого-то из родителей нет такой возможности или желания, то работники школы не имеют права обязывать платить. Ни о каких расписках о финансовой помощи школе и речи быть не может. Все должно быть добровольно.

И сообщила: в этом году люберецкие школы оснащены 216 тысячами экземпляров учебников, на это было потрачено 64 миллиона рублей.

Родительский комитет

В каждом классе есть родительский комитет. Обычно это несколько инициативных человек, которые занимаются актуальными вопросами и придумывают подарки на праздники для детей и учителей. Комитет может меняться, в него вступают исключительно по желанию. Часто его члены занимаются и рассылками через родительские чаты. Нужно понимать: родительский комитет действует не от лица учреждения.

Самый частый школьный конфликт – спор по финансовым вопросам. Например, родительский комитет просит всех скинуться на подарок учителю, но не все родители готовы отдать озвученную сумму. Некоторые и вовсе не могут позволить себе дополнительные траты. Другие же считают, что все должны в равной мере «участвовать в общем подарке».

Читайте также  Отказ от усыновлённого ребёнка после развода

Важно знать: каждый родитель вправе сам выбирать, будет он финансово поддерживать подарок от класса или нет. Семейный бюджет у всех разный, далеко не все могут оплатить дорогостоящий подарок учителю, поэтому такие сборы должны быть исключительно добровольными. Если часть родителей не согласны, они могут не платить, даже не объясняя причин. Заставить их никто не имеет права.

Стоит понимать, что свой отказ от «участия в общем подарке» нужно четко обозначить. Кроме того, иногда приходится объяснять свою позицию ребенку, чтобы избежать недоразумений.

Куда жаловаться на поборы

Если кто-то – учителя или родительский комитет – принуждает платить какие-то деньги, стоит защитить свои права. Родители могут пожаловаться на незаконные поборы в различные инстанции. Очень хорошо, есть будут доказательства – это может быть расписка, аудио- или видеозапись.

Первым делом стоит обратиться к директору школы. Бывают случаи, когда он не в курсе, что кто-то из учителей занимается незаконными поборами. Часто конфликт удается разрешить, не обращаясь в вышестоящие инстанции.

Если это не помогает, стоит обратиться в управление образованием городского округа Люберцы, а затем и в министерство образования Московской области. Туда можно подать жалобу на образовательное учреждение. Сотрудники ведомства проведут проверку, составят протокол и направят дело в суд.

Также можно обратиться в правоохранительные органы – с заявлением о вымогательстве денег. Если полиция бездействует, идите выше – в прокуратуру. Это особенно эффективно, когда на ребенка оказывают давление в классе из-за того, что его семья отказалась выделить деньги на потребности школы.

Также существует Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.

Полезные адреса

Управление образованием городского округа Люберцы

Адрес: г. Люберцы, Октябрьский пр-т, д. 209

Телефон «горячей линии»: 8 (495) 554-15-48

Министерство образования Московской области

Адрес: г. Красногорск, бул. Строителей, д. 1

Телефон: 8 (498) 602-11-23

МУ МВД России «Люберецкое»

Адрес: г. Люберцы, ул. Котельническая, д. 7А

Телефон дежурной части: 8 (495) 554-93-94

Люберецкая городская прокуратура

Адрес: г. Люберцы, Октябрьский пр-т, д. 267А

Телефон: 8 (495) 559-97-36

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

Адрес: г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 16; ул. Шаболовка, д. 33

Законны ли поборы в школах?

Законны ли поборы в школах?

Как известно, школьная пора – это не только обогащение знаниями подрастающего поколения и трепетные чувства первой любви, но и тяжелое бремя материальных вложений со стороны родителей, которое заключается не только в приобретении канцелярских принадлежностей и школьной формы, но и в регулярных поборах на «всего понемногу» со стороны педагогического состава.

Согласитесь, родительские собрания перестали быть местом встречи родителей и учителей с целью обсуждения успеваемости и поведения детей. Сейчас нередко собрания начинаются со взимания дани: на охрану, окна, двери, новые туфли директору, бензин завхозу и прочее, что превращает гарантированное ст. 43 Конституции РФ и ст. 5, 35 ФЗ-273 «Об образовании в РФ» бесплатное образование в условно-бесплатное.

Что говорит закон

Однако проблема поборов в школах приобрела настолько ужасающий, в своих масштабах, характер, что Министерством Образования и Науки РФ было написано Письмо № ВК-2227/08 от 09.09.15 «О недопущении незаконных сборов денежных средств», в котором Минобрнауки России еще раз обращает внимание на то, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования. Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Федерального закона обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.

Руководствуясь ст. 4 федерального закона от 11.08.1995 г. N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» родители (законные представители) учащихся общеобразовательных организаций вправе индивидуально или объединившись осуществлять пожертвования общеобразовательной организации, в том числе вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе.

В целях недопущения незаконных сборов денежных средств с родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных организаций Минобрнауки России в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации было направлено письмо от 13.09.2013 г. № НТ-885/08 «О комплексе мер, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств с родителей обучающихся общеобразовательных организаций» и создан сервис обратной связи net-poboram@mon.gov.ru для сообщений граждан.

Какие сборы денег в школе законны – как документально должна оформляться оплата родителями нужд школы?

В соответствии со ст. 101 ФЗ-№273, школьное учреждение может запрашивать средства у физических или юридических лиц.

При этом директор школы должен оформить с лицом, которое переводит деньги, договор об оказании платных образовательных услуг.

К таким услугам, на которые деньги в школе законно могут собирать, относят:

  • Обучение по доппрограммам.
  • Проведение курсов.
  • Проведение занятий по программам с углубленным изучением предметов.
  • Проведение секций, кружков, которые не являются основными и не входят в программу госстандартов.
  • Приобретение учебно-методических материалов, которые необходимы для проведения дополнительных занятий, курсов и не предусмотрены по основным программам.
  • Питание. Зачастую бесплатно кормят в школе детей из многодетных или малообеспеченных семей, сирот или детей, чьи родители являются инвалидами. Остальные учащиеся кушают платно.
  • Проведение внешкольных мероприятий. Тут вопрос стоит остро. Родителей никто не будет заставлять и принуждать к сдаче денег, но в классе вместе с классным руководителем будут рассматриваться вопросы внешкольных мероприятий. Например, могут быть организованы групповые экскурсии, поездки, походы. На них родители могут сдавать деньги. Сбор средств на такие цели не запрещен.

Ученик, обучающийся в государственном школьном учреждении, может не пользоваться платными услугами. В некоторых школах они являются необязательными.

Законом также не запрещены сборы денег на благотворительные цели. Таковой является приобретение подарков педагогам.

А какие поборы можно квалифицировать как незаконные?

Руководство школы не имеет права брать деньги с родителей на учебники, ремонт и т. д., однако на практике очень часто игнорирует это, апеллируя к тому, что: «Ну вы же хотите, чтобы наши дети учились в чистой и светлой школе, пользуясь всем самым современным».

Участники родительского комитета, учителя или другие представители школьных учреждений могут собирать деньги, не имея на это никаких прав, на такие цели:

  • Покупку учебных материалов, книг, тетрадей по основным предметам образовательных программ.
  • Ремонт здания. Родители не должны заменять окна, двери, клеить обои или белить потолки.
  • Приобретение мебели. Покупка парт, стульев, скамеек, другой мебели должна финансироваться из госбюджета.
  • Благоустройство территории. Спортивная и игровая площадка должны быть оборудованы специальным инвентарем. Кроме того, родители не должны собирать деньги на покупку рассады, газона, саженцев или оборудования по уходу за растениями или территории. Например, грабли для уборки, цветы должны быть куплены не за родительские деньги.
  • Покупку спортивного инвентаря или музыкальных инструментов.
  • Оплату учителям за проведение дополнительных занятий и кружков, которые предусмотрены федеральными образовательными стандартами.
  • Приобретение оборудования для классов, например, компьютера, магнитных, меловых досок, стендов и других предметов.
  • Оплату работы уборщицы. Средства должны быть выплачены школой.
  • Оплату услуг охраны. Обеспечение безопасности учеников во время пребывания в школьном учреждении относится к компетенции образовательного учреждения. Зачастую школы прибегают к услугам охранных предприятий, но это не значит, что работу охранника должны оплачивать родители.

Что делать, если в школе требуют деньги за учебники, ремонт, охрану и т. д.?

Рассмотрим, что делать, если в госшколе родительский комитет, учитель, классный руководитель или директор обязывают детей или их родителей сдавать деньги на любые нужды.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector