Особенности рассмотрения гражданских дел мировыми

Особенности рассмотрения гражданских дел мировыми

ПРОИЗВОДСТВО ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ У МИРОВОГО СУДЬИ

Институт мировых судей является одним из звеньев судебной системы, который закреплен Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральным законом от 17.12.1998 года №188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».

Мировые судьи осуществляют деятельность именем Российской Федерации и в пределах судебных участков. В целях обеспечения работы мировых судей по осуществлению правосудия, обобщения судебной практики действует аппарат мировых судей. К примеру аппарат мировых судей г. Ульяновска состоит из: секретаря судебного заседания, ведущего специалиста, инспектора судебного участка, старшего инспектора судебного участка.

Мировой судья рассматривает гражданские дела согласно подсудности.

Территориальная (местная) подсудность — разновидность подсудности, при которой суд, обязанный рассмотреть гражданское дело, определяется на основе территориального признака связи между гражданским делом и территорией деятельности суда.

Родовая (предметная) подсудность — разновидность подсудности, при которой суд, обязанный рассмотреть гражданское дело, определяется в зависимости от рода дела, предмета спора.

Разделение подсудности на два вида — родовую и территориальную — обоснованно считают

общепринятым и традиционным (1). Данные два вида упоминают М.А. Митина, Ю.К. Осипов, Г.Л. Осокина, В.Ф. Тараненко, Н.К. Толчеев, Е.Е. Уксусова и многие другие авторы. Е.А. Нефедьев, известный дореволюционный ученый, отмечал: «Подсудность дела стоит в зависимости от рода его и от места его возникновения. Отсюда — двоякого рода подсудность: 1) подсудность по роду дел (предметная) и 2) подсудность территориальная» (2).

Согласно ст.23 Гражданско-процессуального кодекса РФ мировому судье подсудны следующие гражданские дела:

2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей.

Для того чтобы исследовать процессуальный порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел мировым судьей необходимо более подробно изучить категории гражданских дел, рассматриваемых в мировом суде.

Первая категория гражданских дел, рассматриваемых мировым судьей – это заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности в соответствии с нормами Гражданско- процессуального кодекса РФ. Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства. Судебный приказ выносится мировым судьей единолично. При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ, взыскать имеет право обратиться в суд в дальнейшем с исковым заявлением.

На протяжении всего времени существования судебной системы перед учеными-процессуалистами стояла задача — сделать правосудие наиболее понятным и доступным широкому кругу субъектов. Судебный приказ как самостоятельный институт имеет давнюю историю, отечественному процессуальному праву аналоги приказного производства известны еще с XV века(4).

Что касается искового заявления, оно должно быть оформлено в соответствии с нормами Гражданско-процессуального кодекса РФ. Исковое заявление подается в письменной форме. Следует отметить главную особенность искового производства у мирового судьи, это рассмотрение и разрешение гражданского дела в срок до истечения месяца со дня принятия заявления.

После принятия искового заявления судом, секретарь судебного заседания извещает лиц участвующих в деле заказным письмом с уведомлением, также можно использовать СМС-оповещение, посредством телефонограммы.

Извещение в судебное заседание лиц участвующих в деле является одним из самых важных этапов подготовки дела к судебному разбирательству. Зачастую не извещение лица участвующего в деле надлежащим образом является основанием для отмены решения. Аппарат мирового судьи обязан своевременно и надлежащим образом направить судебную повестку заказным письмом с уведомлением.

В назначенное для разбирательства дела время мировой судья открывает судебное заседание и объявляет, какое гражданское дело подлежит рассмотрению. В ходе рассмотрения гражданского дела секретарь судебного заседания ведет протокол и аудиозапись судебного заседания. После исследования всех доказательств мировой судья переходит к судебным прениям. После судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения. После принятия и подписания решения суд возвращается в зал заседания, где объявляет решение суда. Затем мировой судья устно разъясняет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования, а также разъясняет лицам, участвующим в деле, право и срок подачи заявления о составлении мотивированного решения суда, а также право на ознакомление с протоколом судебного заседания и аудиозаписью.

Стороны, участвующие в деле вправе обжаловать решение мирового судьи в апелляционном и кассационном порядке.

Апелляционная жалоба, через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в части второй статьи 377 Гражданско-процессуального кодекса РФ, могут быть обжалованы в кассационный суд общей юрисдикции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены.

Мировые судьи проделывают огромную работу по рассмотрению и разрешению гражданских дел. С 2019 года количество гражданских дел увеличилось, в связи с увеличением цены иска по категории гражданских дел «О защите прав потребителей» до 100 000 рублей. Что касаемо судебных приказов, их поступает огромное количество с различных инстанций. На практике достаточно часто высказывается мнение, что мировые судьи рассматривают «несложные дела», с данным суждением невозможно согласится. Считаю, что мировые судьи проделывают большую работу по рассмотрению и разрешению гражданских дел, с каждым годом нагрузка мировых судей растет, количество дел увеличивается.

Считаем, что для улучшения качества рассмотрения гражданских дел, а также для того, чтобы снизить большую нагрузку, необходимо выделить мировых судей для рассмотрения только гражданских дел. Разумеется, данное нововведение трудно реализовать, однако в будующем, думаю это способствует более эффективному функционированию судебной системы в целом.

Таким образом, если обратить внимание на категории гражданских дел, рассматриваемых мировым судьей, то можно отметить, что они имеют различный материально-правовой характер (3).

По своей изначальной правовой сути демократический институт мировой юстиции во многом призван был обеспечить доступность, простоту и быстроту судопроизводства, реализовать те общие тенденции в развитии уголовного судопроизводства, которые обозначились с принятием в 1993 г. Конституции РФ(5).

Институт мирового судьи — это достаточно сложное и объемное явление. Мировая юстиция современной России играет значимую роль в осуществлении правосудия, важнейшей конституционной задачей которого является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина. Решая эту задачу, мировые судьи достаточно эффективно рассматривают по первой инстанции большое количество гражданских дел.

Список литературы

1. Арабова Т.Ф. Местный суд: общая характеристика / Т.Ф.Арабова// Адвокат. 2011. № 8. С. 72.

2. Галичкина Ю.С. Судебный приказ: стадия или самостоятельный процесс/ Ю.С. Галичкина//Международный научный журнал «Символ науки». 2016. С.74.

3. Макарова Т.В. Родовая подсудность гражданских дел мировому судье/ Т.В.Макарова // Отечественная юриспруденция. 2017. С 58.

4. Ерохина Т.П. Некоторые проблемы подсудности в гражданском судопроизводстве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. – Саратов., – 2004. – 13 с.

5. Нефедьев Е.А. Учебник русского гражданского судопроизводства. М., 1908. – 404 с.

Разграничение административного и гражданского судопроизводства при рассмотрении дел в судах общей юрисдикции

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), принятие которого обусловлено необходимостью повышения уровня доступности правосудия для граждан, организаций и объединений граждан при рассмотрении споров с органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления, введен в действие с 15.09.2015. Однако единый подход судебных инстанций, согласно которым дела с тождественным предметом судебного разбирательства в одних случаях квалифицируются в качестве гражданских (рассматриваются по правилам ГПК РФ), а в других — в качестве административных дел (рассматриваются в соответствии с КАС РФ) до сих пор не выработан.

В силу общего правила, изложенного в части 1 статьи 1 КАС РФ, в порядке административного судопроизводства в судах общей юрисдикции подлежат рассмотрению дела, возникающие из административных и иных публичных отношений и связанные с судебным контролем за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

После вступления в силу КАС РФ актуален вопрос о том, какие виды споров, разрешаемых в судах общей юрисдикции, относятся по своему характеру к гражданско-правовым и не могут рассматриваться в порядке административного судопроизводства.

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Наибольшие сложности в выборе надлежащих судопроизводственных процедур возникают в случаях оспаривания частными лицами решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления.

Ключевым при таком подходе для определения вида судопроизводства является отнесение либо неотнесение судом спорных правоотношений к публичным.

В значительном количестве ситуаций для правильного определения вида судопроизводства при выборе между процедурами КАС РФ и ГПК РФ применимы вышеуказанные критерии разграничения частноправовых и публично-правовых споров.

В настоящее время судебная практика исходит из того, что институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.

Исходя из изложенного, судья суда первой инстанции, придя к выводу о том, что поступившее к нему в порядке административного судопроизводства заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, обязан самостоятельно при решении вопроса о его принятии руководствоваться теми процессуальными нормами, которые регламентируют процедуру рассмотрения таких исков, если не имеется иных препятствий для рассмотрения дела в том же суде в ином судебном порядке».

Глава 2. Особенности процессуального порядка рассмотрения и разрешения гражданских дел мировым судьей

Процедуры рассмотрения и разрешения гражданского дела мировым судьей по существу ничем не отличаются от производства по первой инстанции гражданских дел в любом суде общей юрисдикции Российской Федерации. Если говорить о некоторой специфике, то она проявляется прежде всего в том, что мировой судья осуществляет правосудие только в режиме «искового производства» (речь не идет о «приказном производстве»).

Следует отметить и такую особенность, как сроки рассмотрения дела мировым судьей. Если гражданские дела рассматриваются и разрешаются любым судом первой инстанции до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, то мировой судья должен уложиться в рассмотрении и разрешении гражданского дела до истечения месяца со дня принятия заявления. Это относится к делам о взыскании алиментов (статья 154 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Поскольку для мирового судьи начало течения срока рассмотрения и разрешения дела связано с моментом принятия искового заявления, то мировой судья обязан четко обозначить начало этого срока путем вынесения определения о принятии искового заявления. Согласно статьи 133 Гражданского процессуального кодекса РФ мировой судья в течение пяти дней со дня поступления на его судебный участок искового заявления обязан рассмотреть вопрос о его принятии к своему производству. На основании определения мирового судьи о принятии заявления к производству возбуждается гражданское дело для рассмотрения по первой инстанции.

До вынесения определения о принятии искового заявления к своему производству мировой судья по основаниям, указанным в законе, вправе отказать в принятии искового заявления (статья 134 Гражданского процессуального кодекса РФ), возвратить исковое заявление (статья 135 Гражданского процессуального кодекса РФ), оставить исковое заявление без движения (статья 136 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Подготовка дела к судебному разбирательству у мирового судьи по целям, задачам и содержанию конкретных процессуальных действий этой стадии гражданского процесса аналогична тому, что происходит в процессуальном плане в судах первой инстанции иных звеньев судов общей юрисдикции. В любом случае, приступая к подготовке дела для судебного разбирательства, мировой судья ориентируется на задачи этой стадии гражданского процесса, перечисленные в статье 148 Гражданского процессуального кодекса РФ. Выбор действий по подготовке, их содержание, объем и направленность, а также степень участия в подготовке сторон обусловлены особенностями каждого конкретного дела, причем как материально-правового, так и процессуального характера.

В тоже время мировой судья обладает большей возможностью для достижения такой задачи подготовки дела к судебному разбирательству, как примирение сторон. Дело в том, что компетенция мирового судьи связана с разрешением судебных конфликтов, которые возникли относительно правонарушений, допускающих взаимность уступок в рамках прав и обязанностей сторон. Например, в отношениях по имуществу, являющемуся общей (совместной, долевой) собственностью: его раздел, выдел доли, определение порядка пользования; по обязанностям и правам, вытекающим из условий сделки, в алиментных правоотношениях, особенно когда размер алиментов устанавливается в твердой денежной сумме.

Следует отметить, что значительный потенциал мирного урегулирования спора содержится в семейном законодательстве, предусматривающего нормы индивидуального ситуационного регулирования, что позволяет суду принимать решения с учетом конкретных жизненных обстоятельств. Представление об этих жизненных обстоятельствах рассматриваемого дела, об их влиянии на конечный результат разрешения спора способствует реальной оценке сторонами своих возможностей в положительном для них решении суда. Отсутствие такой уверенности является благоприятной почвой для отыскания альтернативного варианта разрешения конфликта, в частности, путем заключения мирового соглашения. Мировой судья может воспользоваться такой ситуацией и, не касаясь вопроса о том, какое решение может быть внесено иначе, попытаться настроить стороны на мирный исход судебного разбирательства.

Определение об утверждении мирового соглашения, заключенного до стадии судебного разбирательства, часе всего выносится в предварительном судебном заседании.

В предварительном судебном заседании в соответствии с положениями статья 152 Гражданского процессуального кодекса РФ могут быть разрешены вопросы о пропуске сроков обращения к мировому судье за разрешением спора. При возражении ответчика против иска в связи с пропуском истцом срока исковой давности и при отсутствии данных, указывающих на уважительность причины пропуска срока, мировой судья уже в предварительном заседании вправе вынести решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу (часть 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Судебное разбирательство по гражданским делам, отнесенным к ведению мирового судьи, подчинено общим правилам гражданского судопроизводства. К специфике деятельности мирового судьи в этой стадии процесса можно отнести то, что во всех случаях он рассматривает дело единолично (часть 3 статьи 3 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»). При этом мировой судья, председательствуя в судебном заседании, действует от своего имени – от имени мирового судьи определенного судебного участка.

Можно указать еще на одну особенность судебного заседания мирового судьи. Как и любому судье, рассматривающему дело по первой инстанции, мировому судье в ходе судебного разбирательства может быть заявлен отвод по основаниям, предусмотренным статьей 16 Гражданского процессуального кодекса РФ. При удовлетворении отвода дальнейшее движение процесса по рассматриваемому делу сталкивается с ситуацией, когда оно не может быть рассмотрено в рамках судебного участка, обслуживаемого этим мировым судьей. И если судья районного суда, оказавшись в такой ситуации, вправе отложить рассмотрение дела до передачи его другому судье этого района (при многосоставном районном суде), передача дела от одного мирового судьи осуществляется в порядке, установленном пунктом 3 статьи 8 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации).

При составлении судебного решения мировой судья руководствуется положениями главы 16 Гражданского процессуального кодекса РФ. Единственным, чем может отличаться решение, постановленное мировым судьей, так это указанием в его резолютивной части на возможность апелляционного обжалования (в отличие от возможности кассационного обжалования решения других судов, рассмотревших дело по первой инстанции).

Таким образом, в этой главе исследованы особенности процессуального порядка рассмотрения и разрешения различных категорий дел, в том числе и гражданских. Эта глава содержит ответы на большую часть вопросов по производственной практике касающихся организации и работы мирового суда и судьи, порядка рассмотрения им дел и вынесения решений.

Порядок рассмотрения дел особого производства

Порядок рассмотрения дел особого производства

Граждане могут оспорить нарушение своих прав, защитить законные интересы в суде. Эти споры могут касаться административного права, семейного, гражданского, земельного и пр.

Какие дела рассматриваются чаще всего в особом производстве

Иной раз в суде рассматривается дела так называемого особого производства, когда конкретный ответчик отсутствует, то есть спора по поводу нарушенного права не отмечается. Порядок рассмотрения таких дел регламентируется ст. 262 ГПК РФ. Обычно рассматриваются вопросы в следующих областях юриспруденции.

  1. Усыновление ребенка.
  2. Установление юридически значимого фактора.
  3. Признание полной дееспособности (эмансипации) гражданина, не достигшего совершеннолетия.
  4. Признание гражданина после судебного разбирательства:
    • или же безвестно отсутствующим;
    • или же умершим;
    • или же «воскресшим».
  5. Признание человека недееспособным.
  6. Частичное ограничение дееспособности лица, которое не может самостоятельно решать свои проблемы.
  7. Лишение гражданина в возрасте 14-18 лет права распоряжаться доходами по собственному усмотрению.
  8. Восстановление права распоряжаться:
    • ордерными ценными документами;
    • бумагами на предъявителя (имеется в виду вызывное производство).
  9. Объявление движимой вещи таковой, что не имеет конкретного хозяина. Тогда бесхозяйное имущество может перейти в собственность муниципалитета или ТСЖ (ст. 225 ГК РФ).
  10. В случае неадекватного, особо агрессивного поведения человека следует:
    • в порядке принуждения психиатрическое освидетельствование;
    • отправка в психиатрический стационар.
  11. Исправление или внесение изменений в записи актов гражданского состояния.
  12. Восстановление утраченного (частично, полностью) судебного производства (ст. 313 ГПК РФ).
  13. Отказ от совершения необходимых нотариальных действий или же совершение нотариусом нежелательных действий.

Это далеко не полный перечень дел, изучаемых в ходе особого производства. Здесь могут рассматриваться и другие проблемы, обозначенные в ч. 2 ст. 262 ГПК РФ.

Порядок рассмотрения подобных дел

Даже наиболее запутанные дела особого производства изучаются по той же схеме, что и вопросы, касающиеся искового производства. В обеих ситуациях можно отметить общие требования, что предъявляются:

  • к подготовке возбуждения дела;
  • к проведению процесса;
  • к правилам доказывания подателем заявления своей правоты;
  • к доказательной базе;
  • к решению, выносимому по возбужденному делу;
  • к пересмотру постановлений, вынесенных судом, путем подачи кассации.

Такие процессы рассматриваются по правилам, присущим гражданскому судопроизводству. Но ввиду того, что по делу особого производства не могут обозначиться стороны (нет ответчика), здесь выделяются некоторые процессуальные особенности:

  1. Для возбуждения дела особого производства подается в суд заявление, а не иск.
  2. Результатами изучения дел особого производства не могут стать:
    • отказ от иска (от требования);
    • подписание мирового соглашения;
    • полное, частичное признание иска;
    • изменение ранее выдвинутого основания для предъявления иска и его предмета;
    • предъявление встречно направленных исковых требований и пр.
  3. Участниками процесса становятся:
    • непосредственно заявитель;
    • прочие заинтересованные лица.

Только ограниченный круг граждан может обратиться в суд, если рассматривается дело особого производства.

К примеру, человек был признан умершим. На тот момент, когда он, наконец, смог заявить о себе, его имущество родственники уже поделили, а супруга успела в период его отсутствия (пропажи, связанной якобы со смертью) вторично выйти замуж.

В данной ситуации от грамотного юриста сперва потребуется посодействовать восстановлению гражданина в его гражданских правах. Здесь претензии предъявлять не к кому, так как в создавшейся ситуации виноваты обстоятельства. Гражданина в суде признают живым.

А далее высококвалифицированному юристу, взявшемуся решать проблемы этого человека, нужно будет взыскать всю поделенную родственниками, проданную ими или же пропавшую собственность.

Но для этого придется подавать иск, направленный против родственников, затягивающих процесс возвращения имущества. Возможно, также удастся взыскать средства, что стали приобретенной выгодой в период пользования имуществом. Это может быть плата за аренду квартиры.

Что же касается нового замужества экс-супруги, то в данной ситуации признание брака с новым мужем недействительным допустимо лишь при ее согласии. Однако и ей придется вернуть присвоенную собственность, ранее принадлежавшую законному хозяину — бывшему мужу.

Вот почему, когда возникает спор о праве в деле особого производства, суд оставляет это дело без рассмотрения. Далее заявителю потребуется подать иск в суд общей юрисдикции.

Следует отметить, что судебное производство именно по иску инициировать не требуется только в случаях, когда речь идет о признании человека недееспособным, или же дело касается частичного ограничения дееспособности.

Читайте также  Субсидия на покупку жилья инвалидам: льготы на

Юрист по гражданским делам, услугами которого желательно воспользоваться, уверен, что в порядке особого производства не бывает простых, стандартных дел. Даже встречались в судебной практике такие дела, решение по которым впоследствии исполнять оказывалось крайне затруднительно. Иной раз требовалось инициировать новое судебное разбирательство.

К тому же, когда клиенты решают свои жизненные вопросы, далеко не всегда удается отыскать точные прецеденты. Эта задача по силам только опытному правоведу, имеющему обширную и продолжительную практику.

Что представляет собой объемное юридическое сопровождение

  1. Первичная квалифицированная юридическая консультация по вопросам особого производства.
  2. Советы правоведа по конкретному делу.
  3. Оценка ситуации и перспективы судопроизводства. Определение тактики, подходящей для ведения данного дела.
  4. Составление заявления по всем правилам.
  5. Помощь при сборе документов, которые потребуются в судебном процессе.
  6. Предоставление пакета документов для рассмотрения:
    • в суде;
    • в другом гос. органе.
  7. Представление интересов клиента в судебном процессе.
  8. Выявление повода для оспаривания негативного первичного решения суда. Последующая подача четко составленной, убедительно аргументированной апелляционной жалобы.

Ни один грамотный и честный правовед не может гарантировать успех на все 100 %. Однако клиент может быть уверен, что высококвалифицированный юрист по гражданским делам сделает всё возможное, чтобы требование его нанимателя было удовлетворено.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector