Опекунство над недееспособным человеком: права

Опекунство над недееспособным человеком: права

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, каковы права и обязанности опекуна?

Потеряв способность контролировать свои действия и отвечать за них, человек нуждается в дополнительной заботе. Оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком или тем, у кого диагностировали психическое расстройство, нетрудно, но это требует времени. Данные вопросы освещаются в законе об опекунстве № 48-ФЗ. Однако для начала суд должен установить недееспособность гражданина.

Пожилая женщина и ее опекун

Кто может стать опекуном?

Опекуном может стать далеко не каждый человек, желающий помочь недееспособному гражданину. Статья 35 ГК указывает, что кандидат должен соответствовать следующим условиям:

  • быть совершеннолетним и дееспособным;
  • не иметь судимостей за совершение умышленного преступления против жизни и здоровья других людей;
  • обладать высокими моральными и нравственными качествами;
  • иметь доброжелательные отношения с подопечным.

Работники ОПП тщательно проверяют личность будущего опекуна. Они могут попросить его написать дополнительные сведения о себе, а также имеют право запросить о нем информацию в различных ведомствах. Оформление опекунства родственниками (дедушками и бабушками, родителями, супругами, детьми и внуками) является приоритетным.

Заявление и документы

Заполнение документа для оформления опекунства

После признания человека недееспособным представители суда в течение следующих трех дней высылают судебное решение в ОПП. У работников органов опеки появляется месяц на то, чтобы найти достойного опекуна своему подопечному. Если такой находится, он должен написать заявление о своем желании. Образец обращения можно взять у сотрудников ОПП.

К заявке прилагаются следующие бумаги:

  • паспорт;
  • написанная собственноручно автобиография;
  • характеристика с места труда (берется у работодателя);
  • справка о доходах за последний год (берется на работе, в ПФР и т. д.);
  • справка о состоянии здоровья (выдается терапевтом);
  • справка об отсутствии судимости (можно заказать через «Госуслуги»);
  • бумаги, свидетельствующие о наличии родства между заявителем и недееспособным гражданином;
  • свидетельство о бракосочетании (при наличии мужа либо жены);
  • письменное согласие родственников опекуна (если подопечный будет проживать с ними на одной жилплощади);
  • СНИЛС нуждающегося в уходе;
  • медицинский полис опекаемого.

Иногда опекунство может потребоваться еще до вынесения решения суда о недееспособности гражданина. В таких ситуациях устанавливается временное опекунство. Временному опекуну понадобятся все вышеперечисленные документы. Он также будет обладать всеми правами и обязанностями, что и постоянный опекун.

Обязанности опекуна

Забота о пожилой женщине

Опека необходима, чтобы обеспечить достойный уровень жизни гражданина, утратившего дееспособность, чтобы защитить его права и интересы. Опекун становится представителем человека, ведет его дела во внешнем мире: заключает от его имени сделки, в некоторых случаях распоряжается имуществом, следит за его здоровьем и бытом. Если подопечный не может самостоятельно готовить пищу или делать уборку, эти обязанности возлагаются на его опекуна.

Согласно статье 281 Гражданского процессуального кодекса, при заключении сделок опекун обязан учитывать мнение своего подопечного (если, конечно, человек в состоянии выразить свое мнение). Если мнение узнать невозможно, необходимо обратиться к родственникам или прежним опекунам с вопросом о предпочтениях опекаемого. К имуществу недееспособного человека опекун должен относиться бережно, как если бы это была его собственность. От имени подопечного он обязан оплачивать все счета или класть деньги на банковский счет. Снять же деньги со счета можно лишь с разрешения ОПП.

При смене места жительства опекун должен уведомить об этом сотрудников ОПП. Иногда в интересах недееспособного гражданина суд может несколько ограничить права его представителя. Например, могут ввести запрет на смену места жительства подопечного. Соответственно, переехать в другой регион опекун не сможет без согласования с сотрудниками ОПП.

Одной из важнейших обязанностей опекуна является посильная помощь в восстановлении дееспособности подопечного:

  • При появлении у него признаков сознательности необходимо уведомить об этом представителей суда, чтобы они изменили статус человека с недееспособного на ограниченно дееспособный. В таком случае опекунство отменяется и устанавливается попечительство.
  • Если же человек окончательно восстанавливает свои способности, ясно понимает все свои действия, суд признает его дееспособным. И, конечно, любая опека или попечительство снимаются.

Права опекуна

Помощника также может заинтересовать вопрос, что дает статус опекуна, кроме многочисленных обязанностей.

Человек, взявший на себя ответственность за недееспособного гражданина, может распоряжаться его имуществом и доходами, даже жить у подопечного. Однако ему запрещается брать кредит на имя опекаемого, если только это не делается для его содержания либо обеспечения жильем. Однако на такие сделки нужно согласие работников ОПП.

Обсуждение документа

Если опекун добросовестно исполняет свои обязанности, по его просьбе ему могут позволить пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. Однако злоупотреблять этим правом и действовать в ущерб нетрудоспособного гражданина не допускается.

Права опекуна ограничиваются необходимостью ежегодно подавать отчет о том, как он распоряжался имуществом подопечного. В отчете нужно описать следующие пункты:

  • в каком состоянии находится имущество;
  • какое имущество было приобретено;
  • доходы опекаемого, а также расходы за счет его средств.

Отчет дополняется документами (чеками, квитанциями и т. д.). Поэтому чеки за все покупки нужно сохранять.

Отчет утверждается руководителем ОПП. Также выносится распоряжение вычеркнуть из описи имущества те вещи, что пришли в негодность, и включить те, что были приобретены.

Само опекунство обычно осуществляется на безвозмездной основе. Хотя иногда опекуну может быть назначена некоторая плата из доходов подопечного, его родственников или за счет средств регионального бюджета.

Льготы для опекунов

Трудовая книжка

Те, кто ухаживает за нетрудоспособными людьми, могут претендовать и на некоторые льготы. Гражданам, которым для заботы о пожилом человеке либо инвалиде пришлось оставить работу, назначаются ежемесячные компенсационные выплаты, которые выдаются в дополнение к пенсии подопечного.

Для оформления выплат необходимо подать в Пенсионный фонд следующие бумаги:

  • заявления опекуна и подопечного;
  • паспорт опекуна;
  • справку, доказывающую, что опекун не получает иных пенсионных выплат (берется в ПФР);
  • справка о том, что потенциальный опекун не получает пособие по безработице (берется в центре занятости);
  • выписка из освидетельствования МСЭ (если подопечный имеет инвалидность);
  • заключение медиков о том, что человек нуждается в постороннем уходе;
  • трудовые книжки опекаемого и его помощника.

Опека над пожилым человеком

Внучка обнимает бабушку

В дополнительной заботе может нуждаться пожилой человек, которому исполнилось 80 лет, даже если никаких психических расстройств у него не наблюдается. В таком случае оформляется патронаж или частичная опека. В роли помощника может выступать как родственник пожилого человека, так и любое другое лицо. Однако в список помощников не включаются сотрудники Соцзащиты, которые периодически помогают престарелому гражданину по хозяйству.

Чтобы установить патронаж, необходимо обоюдное желание: и пожилого человека, и его будущего помощника. Если обе стороны согласны, оформляется договор, где прописываются права и обязанности помощника, а также условия, на которых будет осуществляться помощь престарелому человеку.

Процесс установления нетрудоспособности

Процесс установления нетрудоспособности

Прежде чем оформлять опекунство, необходимо установить недееспособность человека. Это может сделать только суд. К обращению нужно приложить пакет документов: паспорта заявителя и больного, медицинские справки, доказывающие наличие заболевания (психического расстройства или пагубной зависимости от наркотиков или алкоголя).

После принятия заявления назначается судебная экспертиза.

  • Если эксперты увидят, что человек и правда не может понимать значение собственных действий, суд признает его недееспособность.
  • Если же суд не увидит достаточно веских доказательств того, что человек невменяем, он может отказать в проведении экспертизы и не удовлетворить просьбу заявителя.

Надо учитывать, что даже если эксперты обнаружили признаки недееспособности гражданина, суд не обязательно вынесет решение об установлении опеки. Такое случается, когда оценка экспертов противоречит показаниям свидетелей или иным собранным доказательствам.

Также суд откажет заявителю, если оценка экспертов будет носить предположительный характер. К примеру, если сын захочет установить опеку над недееспособной матерью на основании слов экспертов, что через некоторое время женщина станет невменяемой.

На судебном разбирательстве необходимо присутствие самого человека, над которым планируется установить опеку. Если в силу уважительных причин гражданин не может явиться в суд, необходимо сообщить об этом – разбирательство может быть перенесено по месту его жительства.

Заключение

Забота о пожилом человеке

Человеку, который не может осмыслить своих действий и потому остро нуждается в дополнительной заботе, назначается опекун. Порядок установления опеки включает сбор всех необходимых бумаг и проверку личности кандидата в помощники. Он должен быть одобрен сотрудниками ОПП и самим недееспособным гражданином (при возможности). Если же у кандидата есть за плечами судимость или его здоровье не позволяет ему заботиться о постороннем человеке, ему придет отказ.

Получивший одобрение кандидат становится опекуном. Он берет на себя обязанность заботиться о здоровье подопечного, его бытовых условиях, а также финансовых делах. Он получает право распоряжаться имуществом и доходами опекаемого, однако делать это может лишь в интересах последнего.

Опекунство над недееспособным человеком: права

1. Опека устанавливается над гражданином, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, и признанный судом недееспособным.

2. При восстановлении способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими суд признает его дееспособным.

3.Опекун обязан:

— заботиться о содержании своего подопечного (приобретать продукты питания, одежду, предметы первой необходимости, предметы длительного пользования и т.д.);

— заботиться об обеспечении его уходом и лечением (осуществлять уход и надзор, обеспечивать гигиеническими и лекарственными средствами, выполнять реабилитационные мероприятия, содержащиеся в индивидуальной программе реабилитации или инвалида, рекомендации врачей, и т.д.);

— защищать его права и интересы (имущественные, жилищные, наследственные права, в том числе право на обязательную долю в наследстве, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону), права на меры социальной поддержки, на материальную помощь, на алименты и иные права; получать свидетельства о правах на наследство, регистрировать права собственности на недвижимое имущество, контролировать исполнение обязанностей сторонами по договорам с имуществом подопечного и т.д.);

— заботиться о развитии (восстановлении) способности гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими;

— ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным для снятия с него опеки, если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали;

— принять имущество подопечного по описи для осуществления его хранения;

— заботиться о переданном ему имуществе подопечного, как о своем собственном, не допускать уменьшения его стоимости и способствовать извлечению доходов от имущества подопечного;

— исполнять свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления — с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов;

— при совершении сделок от имени подопечного, признанного недееспособным, учитывать его мнение, а при невозможности установления его мнения — учитывать информацию о его предпочтениях, полученной от его родителей, его прежних опекунов;

— при заключении сделок, обращаться в орган опеки и попечительства с соответствующим заявлением и необходимыми документами для получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства в установленных законодательством случаях;

— предъявлять незамедлительно в суд иск об истребовании имущества подопечного из чужого незаконного владения или принимать иные меры к защите имущественных прав подопечного;

-извещать орган опеки и попечительства:

1) о перемене своего места жительства;

2) о перемене места жительства подопечного не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечного с прежнего места жительства;

— при временном пребывании подопечного в медицинских, социальных или иных организациях, в целях получения медицинских, социальных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания подопечного в течение периода, когда опекун по уважительным причинам не может исполнять часть своих обязанностей в отношении подопечного, не прекращать права и иные обязанности опекуна;

— ежегодно не позднее 1 февраля текущего года представлять в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме (к отчету опекуна прилагаются документы: копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие сведения о расходах, за исключением сведений о про­изведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.

4. Опекун вправе:

— выступать в защиту прав и интересов своего подопечного в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия;

— распоряжаться доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет и расходуются опекуном без предварительного разрешения органа опеки и попечительства;

— совершать сделки от имени гражданина, признанного недееспособным, с предварительного разрешения органа опеки и попечительства;

— получать предварительные разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок или отказ в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения;

— предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному;

-обращаться в суд с иском: о признании брака недействительным (если брак заключен после признания гражданина недееспособным); о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного; о вселении подопечного в жилое помещение, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного и т.п.;

— предъявлять в суде требования, связанные со сделками, совершенными подопечным (о признании недействительными сделок, совершенных подопечным до признания его недееспособным и т.д.);

— обращаться в организации, органы государственной власти и местного самоуправления, к должностным лицам:

-в случаях нарушения прав подопечного или при yгрозе такого нарушения;

— в целях получения причитающихся подопечному пенсии, пособий, компенсаций;

— в целях получения подопечным медицинских, социальных и прочих услуг, как на безвозмездной, так и на возмездной основе;

— получать сведения о состоянии банковских счетов в кредитных организациях (выписки по счету, справки);

— участвовать в описи имущества подопечного, получать экземпляр описи имущества подопечного;

— получать сведения о результатах проводимых органом опеки и попечительства проверок;

5. Опекун не вправе:

— без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного, в том числе по обмену или дарению, совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, разделять его имущество или выделять из него доли;

— заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением (кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства);

— пользоваться имуществом подопечных в своих интересах.

6. Орган опеки и попечительства вправе:

— проводить плановые проверки 1 раз в 6 месяцев после принятия решения о назначении опекуна;

— проводить внеплановые проверки:

1) при поступлении от граждан и организации устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекунами своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного;

2) при изменении места жительства подопечного.

7. Опекуны отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного.

8. Опекуны могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе или при помещении подопечного в учреждения (интернат), а также в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами попечителя.

9. Опекуны могут быть отстранены от исполнения обязанностей в случаях ненадлежащего исполнения обязанностей; нарушения прав и интересов подопечного, в том числе при использовании опеки в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи; выявления фактов нарушения опекунами правил об охране и распоряжении имуществом подопечного; и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установ­ленной законом ответственности.

10. В случае смерти недееспособного предоставить копию свидетельства о смерти, в случае направления в интернат — копию путевки, в срок, не позднее 3 дней.

По вопросам опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, признанных в установленном порядке недееспособными и ограниченно дееспособными в Советском районе г. Минска обращаться по адресу:

ГУ «Территориальный центр социального обслуживания населения Советского района г.Минска»
г. Минск, ул. Золотая Горка, 9
телефон: (017) 396 22 04

Права и обязанности опекуна при уходе за недееспособным человеком

Если человек не может совершать привычные для многих людей действия без посторонней помощи, то он признается недееспособным человеком. В отношении взрослых людей эта процедура осуществляется через суд, а после получения такого статуса, им в обязательном порядке назначается опекун.

Взять на себя ответственность по уходу за несамостоятельным человеком могут как члены его семьи, так и посторонние люди, но, в любом случае, без бумажной волокиты и потери драгоценного времени на проведение формальных процедур не обойтись.

Бесплатно по России

В статье обсудим все права и обязанности при опекунстве над недееспособным человеком, полномочия, ответственность, как стать опекуном и правильно оформить документы.

Что подразумевается под опекой

Опекунство – это форма помощи людям, утратившим дееспособность в результате психических либо иных заболеваний, которые стали причиной потери возможности совершать ими юридически значимые действия и осуществлять самостоятельный уход за собой.

Для опекуна оформление права присматривать за таким человеком, всегда сопряжено со значительными сложностями и временными затратами. Как правило, на такой ответственный шаг соглашаются только люди, которые способны переживать чужую боль, обладающие высокими морально-этическими качествами.

Права и обязанности

Опекуну человека, отвратившего дееспособность необходимо знать заранее о своих обязанностях и правах, чтобы после получения прав на такую ответственную миссию, не оказаться в затруднительном положении, а в некоторых случаях, даже лишиться этого статуса.

После того, как судом будет назначен человек, который получит опеку над недееспособным гражданином, ему потребуется выполнять следующие обязанности:

  • Защищать интересы опекаемого, в том числе в судебном порядке.
  • Совершать финансовые операции от лица подопечного.
  • Принимать решения о необходимости лечения и обследования.
  • Ухаживать за опекаемым и за его имуществом.

В некоторых случаях, опекуну приходиться следить за поведением недееспособного человека, чтобы обеспечить должный уровень безопасности для окружающих.

Кроме обязанностей опекун имеет и определенные права, например:

  • Представлять интересы подопечного.
  • Распоряжаться финансовыми средствами подопечного.
  • Пользоваться льготами опекаемого.
  • Получать денежное пособие от государства.
  • Не работать в ночную смену в выходные и рассчитывать на сокращенный рабочий день.

фото 230221_3

Ответственность опекуна

Недееспособный человек часто не способен отдавать отчет своим действиям, что возлагает на опекуна ответственность за его поведение по отношению к третьим лицам. Например, если в результате действия опекаемого будет причинен материальный ущерб другим людям, то опекун обязан возместить его в полном объеме.

Опекуны несут административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Если будет установлен факт растраты денежных средств опекаемого или использование его имущества ненадлежащим образом, то работники социальных служб обязаны составить акт о возмещении причинного материального вреда.

За все имущественные сделки, совершенные от имени опекаемого, опекуны также несут ответственность по нормам действующего гражданского законодательства.

Оформление

В большинстве случаев, опекунство – это безвозмездная помощь нуждающемуся человеку, поэтому заработать на этом не получится. По этой причине к людям, изъявившим желание выполнять такую непростую задачу, предъявляются большие требования.

Тем не менее, при неполном соответствии правилам, человеку может быть отказано в оформлении опеки над человеком, лишенным дееспособности в судебном порядке.

Кто может стать попечителем

Опекуном недееспособному или пожилому человеку могут стать как родственники, так и чужие люди. Кандидат в помощники должен также соответствовать следующим требованиям:

  • Быть совершеннолетним.
  • Не иметь судимостей.
  • Иметь постоянный источник дохода.
  • Быть дееспособным.
  • Не страдать инфекционными заболеваниями.
  • Не быть лишенным родительских прав.

Опекуном может быть только человек, обладающий высокими морально-этическими качествами. Этот факт устанавливается в ходе беседы с сотрудником соцслужбы.

Какие документы нужно собрать

Оформление опекунства над недееспособным гражданином осуществляется только после предъявления им следующих документов:

  • Заявления в свободной форме.
  • Копии паспорта и трудовой книжки.
  • Судебного решения, подтверждающего недееспособность опекаемого.
  • Справку с работы о доходах за последний календарный год.
  • Справку об отсутствии судимостей.
  • Выписку из домовой книги.

Кроме перечисленных документов могут также понадобиться автобиография и справка о прохождении курсов опекунской подготовки.

Признание недееспособности

Лишение лица дееспособности – это действие, направленное на практически полное ограничение человека в гражданских правах, поэтому возможность принимать подобное решение предоставляется только судебным органам.

Направить запрос о признании гражданина недееспособным могут только следующие лица:

  • Близкие родственники.
  • Органы опеки и попечительства.
  • Психиатр диспансера.

Заинтересованная сторона имеет права подать заявление в суд, но только при наличии медицинских заключений или показаний свидетелей, которые могут подтвердить факт совершения лицом неадекватных поступков.

Читайте также  Как реализовать право на льготы участнику ВОВ

Если все документы в порядке, то суд назначает судебно-медицинскую экспертизу, по результатам которой и будет принято решение об удовлетворении требований или отказе в просьбе признать человека недееспособным.

Судебное решение о признании человека недееспособным вступает в силу через месяц, поэтому у гражданина будет время обжаловать его в вышестоящей инстанции.

Обращение в органы опеки

Если судебное решение о признании гражданина недееспособным вступило в законную силу, то человеку, который согласен стать опекуном необходимо обратиться в орган опеки по месту жительства. Важно убедиться в том, что весь пакет документов имеется в наличии, прежде чем отправляться в социальную службу.

К основным документам следует также добавить характеристику с места работы. Такую бумагу может выдать, при необходимости, и участковый инспектор полиции.

После подачи заявления потребуется подождать 2 недели. В течение этого времени коллегиальная комиссия рассмотрит прошение о назначении человека в качестве опекуна гражданину, которого суд лишил дееспособности.

Выплаты

Опекунство над взрослыми людьми оплачивается очень скромно. Максимум на что может рассчитывать человек, согласившийся быть помощником недееспособному гражданину – 1200 рублей в месяц. Эта сумма начисляется ПФР к социальному пособию инвалида или престарелого человека, за которым осуществляется уход. Учитывая тот факт, что опекун имеет право распоряжаться всеми финансовыми средствами опекаемого, то ему не составит труда получить эти деньги.

Люди, которые оформили опекунство над детьми, могут рассчитывать на получение от государства значительно большей суммы (10 000 рублей в месяц), но только при условии отсутствия постоянного места трудовой занятости.

Кроме незначительной суммы за опеку над человеком, утратившим дееспособность, опекун может претендовать на следующие льготы:

  • Бесплатный проезд в общественном транспорте вместе с подопечным.
  • Скидку 50% на оплату коммунальных услуг и транспортного налога.
  • Отсутствие необходимости оплачивать госпошлину при подаче судебного иска в размере до 1 млн. рублей.
  • Дополнительные 14 дней оплачиваемого отпуска ежегодно.

Опекуны могут также рассчитывать на бесплатное получение юридической помощи.

В каких случаях происходит прекращение опекунства

Если в результате проведения проверки социальной службой будет установлен факт неудовлетворительного выполнения своих обязательств, то человек может лишиться права являться опекуном недееспособному гражданину. Автоматически перестанет действовать такое соглашение и в случае смерти опекаемого.

Опекун может также по собственному желанию отказаться от возложенных на себя обязанностей. Для этого достаточно написать соответствующее заявление в социальную службу, которая принимала решение о назначении человека опекуном недееспособному гражданину.

Иногда, опекунство может быть переопределено в пользу близких родственников по их просьбе.

Если впоследствии подопечный сможет вернуть себе статус дееспособного гражданина,через суд, то в этом случае также будет прекращено опекунство со стороны назначенного соцслужбой человека или организации.

Полезное видео

Имеет ли право опекун на наследство опекаемого? Смотрите в видео:

Заключение

Недееспособный человек неспособен позаботиться о себе, в том числе обеспечить необходимый уровень безопасности и здоровья. По этой причине, назначение ему опекунства является вынужденной мерой, от которой гражданин не может отказаться. В большинстве случаев, уходом за престарелыми или больными людьми осуществляют члены семьи или ближайшие родственники, оформление которых в качестве опекунов является приоритетным для социальных служб.

Опекунство над недееспособным человеком

Человек, не способный отвечать за свои действия и их последствия, в судебном порядке лишается дееспособности. Государство защищает права недееспособных граждан и устанавливает над ними опекунство. Назначенный органом опеки законный представитель, помогает не только в решении бытовых проблем, но и защищает права недееспособного, действуя в его интересах.

В этой статье рассмотрим, как правильно оформить опекунство над недееспособным человеком, какими правами и обязанностями наделяются опекун и на какие выплаты и льготы он может рассчитывать.

Нужно ли оформлять опекунство над недееспособными

Законом четко определены основные принципы установления опекунства над недееспособным человеком, права и обязанности опекуна, порядок оформления (ст. 31 ГК РФ).

Под опекой понимается форма защиты прав совершеннолетнего недееспособного гражданина. Опека назначается по решению органа местного самоуправления по месту проживания опекуна. Им может стать родственник, друг или человек, готовый взять на себя заботу о недееспособном. Основное условие – отвечать определенным требованиям, установленным законом. Опекун недееспособного гражданина решает его проблемы, представляет интересы в учреждениях, заключает сделки от его имени (ст. 29 ГК РФ).

Опекунство назначается в отношении различных групп людей, но общим для них является – их недееспособность.

Различают виды опеки над совершеннолетними гражданами:

  • Над совершеннолетними недееспособными гражданами, страдающими психическим заболеванием;
  • Над пожилым недееспособным человеком, с диагнозом старческая деменция;
  • Опекунство над инвалидом, у которого на фоне заболевания произошло психическое расстройство, и он утратил дееспособность.

Опекун не назначается, если недееспособный человек помещен в стационар, потому что для граждан, которые на постоянной основе содержатся в специальных медицинских учреждениях, опекунство возлагается на руководство этих организаций.

Таким образом, по закону оформление опекунства над недееспособным обязательно. Родственники, лишенного дееспособности человека, или посторонние граждане, пожелавшие стать опекуном, должны пройти установленную законом процедуру.

Требования к опекуну недееспособного

Закон «Об опеке и попечительстве» от 2008 года возлагает на опекуна личную ответственность за подопечного, поэтому он должен обладать высокими моральными качествами, хорошим здоровьем и необходимыми материальными возможностями.

На роль опекуна могут претендовать:

  • Близкие родственники: супруг, мать, отец, сестра, брат, совершеннолетние дети;
  • Посторонний человек, выразивший желание стать опекуном;
  • Руководитель медицинского учреждения, в котором недееспособный находится на лечении.

К кандидатуре не должно быть возражений ни со стороны родных, ни со стороны самого подопечного, в случае сохранения его способности выражать свою волю.

Ст. 35 ГК устанавливает серьезные требования к кандидату в опекуны. Он обязан:

  • иметь гражданство РФ;
  • быть полностью дееспособным;
  • быть совершеннолетним;
  • быть здоровым;
  • иметь постоянный источник дохода;
  • обладать достойным жильем в собственности или по социальному найму;
  • быть морально устойчивым и выдержанным.

Соискателю будет отказано в статусе опекуна, если выяснится, что он:

  • имеет судимость или находится под преследованием органов внутренних дел;
  • страдает алкоголизмом или наркотической зависимостью;
  • болен одним из хронических заболеваний, из перечня Постановления Правительства от 2013 № 117;
  • был лишен родительских прав или ограничен в них, лишен статуса опекуна или усыновителя, как не справившийся.

Отдельно необходимо выделить граждан, которые состоят в однополом браке. В соответствии с законодательством РФ такие союзы запрещены. Но по законам некоторых других стран они возможны. Если отдел опеки получает информацию, что кандидат состоит в таком союзе, то ему будет отказано в назначении опеки.

Как оформить опеку над недееспособными

Опекун может быть назначен только с его согласия.

Порядок оформления опеки:

  1. Лишить его дееспособности в судебном порядке.
  2. Обратиться в орган опеки и собрать требуемые документы.
  3. Пройти курсы опекунов (для посторонних граждан).
  4. Пройти медкомиссию.

Процедура занимает от 2 до 4 месяцев в зависимости от срока сбора документов.

Документы

В отделе опеки кандидату дают перечень документов, которые необходимо представить для установления опекунства. Собранные в них сведения помогут специалистам выяснить состояние здоровья, материальное положение, жилищные условия, профессиональные достижения и личные качества соискателя.

Список документов включает:

  • Гражданский паспорт кандидата;
  • Выписку о регистрации и составе семьи;
  • Паспортные данные всех членов семьи, с ним проживающих и их письменное согласие на опеку;
  • Справку о заработной плате с места постоянного трудоустройства;
  • Документы на недвижимость или договор социального найма;
  • Свидетельство о заключении брака (если он заключен);
  • Медицинское заключение о состоянии здоровья, позволяющего исполнять опекунские обязанности; ;
  • Характеристики с места работы и жительства (по требованию отдела опеки).

Пакет документов должен быть достоверным и полным. Если будет обнаружено противоречие, специалист откажет в приеме. Дополнив сведения, исправив неточности, заявитель может обратиться повторно.

Заявление в опеку

Заявление подается в районный отдел опеки по месту проживания недееспособного гражданина:

  • Путем личного обращения;
  • Почтовым отправлением;
  • Через представителя;
  • С помощью МФЦ;
  • Путем заполнения формы на сайте отдела опеки (если есть такая техническая возможность);
  • Через электронный портал Госуслуги (не во всех регионах).

Заявление опекун заполняет самостоятельно. Подать заявление через представителя нельзя.

В документе обязательно указываются:

  • Точное название муниципалитета;
  • Сведения о заявителе: фамилию, имя, отчество, данные паспорта, адрес, телефон;
  • Наименование заявления;
  • Просьба о назначении законным представителем;
  • Сведения о потенциальном опекаемом;
  • Информация о членах семьи заявителя;
  • Дополнительные необходимые сведения;
  • Согласие на обработку личных данных;
  • Перечень документов;
  • Дата и подпись.

Оформление опеки

Процедура оформления начинается с обращения претендента в районный орган по месту жительства недееспособного.

Вместе с письменным заявлением на опекунство кандидат подает пакет документов, подтверждающий его право быть законным представителем, отсутствие ограничений по здоровью, владение навыками по уходу за больными, постоянный доход и достойные жилищные условия.

После рассмотрения документов, назначается комиссия, которая в течение трех дней обследует жилье претендента. Комиссия дает заключение о соответствии сведений, условий и личности кандидата требованиям закона, на основе которого подписывается акт о назначение опекунства.

После чего издается приказ о назначении опеки, выдается удостоверение опекуна. Представитель недееспособного начинает выполнять возложенные на него обязанности.

Права и обязанности опекуна

Вместе с опекунством законный представитель недееспособного лица приобретает права и обязанности, которые условно делят на 2 категории:

  1. Забота об условиях жизни подопечного.
  2. Представление интересов и защита его прав.

Опекун создает благоприятные условия для жизни и здоровья подопечного. Поэтому он должен:

  • Обеспечить надлежащий уход и лечение при проблемах со здоровьем;
  • Защищать права на имущество;
  • Расходовать в интересах подопечного средства, поступающие на счет опекуна;
  • Оказывать социальные услуги, необходимые подопечному;
  • Представлять в орган опеки ежегодный отчет по управлению средствами и имуществом;
  • В случае выздоровления человека, представитель направляет заявление в суд, чтобы восстановить его дееспособность.

Представительские функции:

  • Представлять интересы опекаемого в государственных организациях;
  • От имени подопечного участвовать в сделках по распоряжению его имуществом;
  • Выбирать регион оформления опеки и место жительства;
  • Действовать в различных обстоятельствах в интересах недееспособного с учетом его мнения.

Нередко органы опеки выявляют следующие нарушения прав подопечных:

  • Растрата денежных средств;
  • Уничтожение имущества подопечного;
  • Причинение вреда здоровью.

При недобросовестном исполнении обязанностей опекуном орган опеки составляет акт и принимает меры по привлечению к административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести нанесенного вреда.

Выплаты и льготы опекуну

Опекуны недееспособных имеют право на следующие меры поддержки:

  • Получение ежемесячной выплаты по заявлению опекуна в размере 1200 рублей от Пенсионного фонда РФ при достижении подопечным 80 лет или инвалидности I группы, перечисляемой к пенсии подопечного;
  • По заявлению опекуна орган попечительства заключает с ним договор на возмездное выполнение обязанностей, при этом сумма вознаграждения не превышает 5% от всех доходов опекаемого.

Подопечные также могут пользоваться льготами:

  • Бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • 50% скидка на услуги нотариуса;
  • 50% субсидия на оплату коммунальных платежей;
  • 50% скидка на налог за автомобиль.

Лишившись дееспособности, гражданин не лишается государственных и региональных льгот. Но обязанность по их оформлению передается опекуну.

Последствия назначения опеки

Полное и законное выполнение обязанностей опекуном находится под контролем органов опеки. Если опекун не справляется, то его могут отстранить. В этом случае выносится решение органа опеки при ненадлежащем выполнении опекуном своих обязанностей.

Чтобы отказаться от опекунства над недееспособным гражданином необходимы следующие основания:

  • Личное желание представителя, обоснованное уважительной причиной;
  • Судебное решение по признанию подопечного дееспособным.

Для оформления опекунства над недееспособным совершеннолетним гражданином нужно много времени, знания законов, правильного оформления многочисленных документов. Решение стать опекуном при серьезных требованиях, предъявляемых законом и сложности ухода за больным человеком, должно быть обдуманно. В этой ситуации целесообразно прибегнуть к совету профессионального юриста.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector