Обеспечение жильем военнослужащих: условия

Обеспечение жильем военнослужащих: условия

Можно ли получить военную ипотеку, если уже есть квартира: решение ВС

Можно ли получить военную ипотеку, если уже есть квартира: решение ВС

Елена Казаченко* с 2003 года служила по контракту. Спустя почти шесть лет службы ее включили в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Включенные в реестр военные получают право на заем для уплаты первоначального взноса по ипотеке и для погашения обязательств по ипотечному кредиту. Пока они служат, все это платит за них государство. Такая возможность предусмотрена в законе о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.

В марте 2012 года мужу Казаченко, который тоже был военным, выдали 54-метровую двушку в Волгограде. Треть квартиры получила в собственность жена.

В 2018 году Казаченко решила воспользоваться правом на целевой заем. Она заключила договор с «Росвоенипотекой», которая спустя время перечислила около 3 млн руб. на счет застройщика.

Но военный прокурор решил: раз у женщины уже есть жилплощадь, пусть и полученная через мужа-военного, она уже не имеет права на заем, и выданные Росвоенипотекой деньги – неосновательное обогащение, которое надо взыскать с Казаченко в пользу ведомства.

Суды согласились с такой позицией и взыскали с нее и сумму займа, и судрасходы. Казаченко и «Росвоенипотека» с этим не согласились и оспорили решения в Верховном суде.

Права супруга не заменяют собственные

В жалобе заявители указали, что Казаченко была по праву включена в реестр. Она не скрывала, что у нее в собственности появилась жилплощадь, и никак не подталкивала чиновников к неправильному решению в свою пользу. Она также представила все необходимые документы в Минобороны. Там проверили ее статус как участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения, и претензий к ней не было. На все эти факты как на значимые для дела обратили внимание в коллегии по делам военнослужащих Верховного суда, которая рассмотрела жалобу.

Коллегия ВС под председательством судьи Игоря Крупнова напомнила: именной накопительный счет военного закрывают в случае, если человек исключен из реестра участников накопительно-ипотечной системы.

— увольнение с военной службы;

— исключение из списков личного состава воинской части в связи с гибелью или смертью, признанием в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением умершим;

— исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами президента РФ способом за счет средств федерального бюджета.

Ч. 3 ст. 9 Закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»

Только такие основания, которые указаны в законе, позволяют исключить военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, подчеркнул ВС в определении (дело № 224-КГ20-2-К10).

ВС обратил внимание на условие договора целевого займа. В нем прямо указано, что заемщик возвращает деньги, представленные по договору, только при двух условиях: если тот досрочно уволился с военной службы или у него не возникло права использовать накопления. «Иных условий для возврата средств по займу, в том числе обеспечения жильем в составе семьи военнослужащего, в договоре не указано», – акцентировал внимание Верховный суд.

ВС прямо указал: Закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» не предусматривает

такого основания для возврата целевого жилищного займа, как получение жилого помещения в составе семьи военнослужащего.

Казаченко служила и служит по контракту и не получала жилья, отметил ВС. То, что она получила часть квартиры как жена военного, не имеет значения, поскольку речь идет о накопительно-ипотечной системе. Такой подход согласуется с правовой позицией Конституционного суда (постановление от 14 января 2016 г. № ГП), сказано в определении по делу. Суд указал, что надо проверить правомерность требований прокурора, и отправил дело на новое рассмотрение в Волгоградский гарнизонный военный суд.

Обеспечение жилплощадью при увольнении со службы

жилобеспечение

Согласно действующему законодательству, военнослужащие относятся к особой категории граждан, статус которых определён ФЗ №76, и которым государством гарантирован порядок предоставления постоянного жилья военнослужащим. Осуществляется это по нескольким программам, включающим в себя как выдачу квартир в натуральном виде, так и предоставление денежной субсидии на приобретение недвижимости. Гражданам, прибывшим по месту прохождения службы, а также сопровождающим их членам семьи, в течение 3-х месяцев обязаны предоставить жилье, на которое имеется право на время прохождения службы.

Положение о предоставлении жилья военнослужащим предусматривает, что при отсутствии возможности выдать служебное жилье, военный имеет право на самостоятельный наём жилого помещения, вследствие чего ему положена денежная компенсация, в размерах, определённых законодательными актами.

Однако, приватизация квартир в закрытом военном городке не всегда возможна из-за ведомственной принадлежности земли и недвижимости Минобороны.

Права военного на жилплощадь

Как же быть в случае увольнения военнослужащего со служебной квартирой? Служебное помещение не может быть передано в его собственность, так как по закону выдается только на срок прохождения службы, к тому же подобные квартиры как правило находятся в закрытых городках.

Но, получая служебную квартиру, за их владельцами сохраняются права:

  • в течение пяти лет на жилые помещения, где они ранее проживали.
  • они не могут быть исключены из списков лиц, нуждающихся в жилье.

Последнее даёт им право на участие в военной ипотеке или получение ЕДВ на покупку недвижимости.

Кроме того, отказ военнослужащего от квартиры в служебном фонде, даёт право на получение недвижимости по договору социального найма помещений, которые выдаются государством на основании очереди.

Квартира военнослужащим при увольнении выдаётся в случае:

  • Выход на пенсию по достижении им стажа военной службы не менее 20 лет.
  • Увольнения по достижении им стажа 10 лет, по следующим обстоятельствам: достижения предельного возраста и ОШМ.

Этим категориям военных согласно ст. 15 ФЗ №76 государство обязано предоставить в собственность или по договору соцнайма квартиру, находящуюся в федеральной собственности.

Квартира предоставляется в любом регионе страны согласно нормам обеспечения жилой площади. Остальные категории военных освобождают жилые помещения без предоставления жилого помещения.

Обеспечение жилой площадью

Военные, имеющие выслугу 10 и более лет, уволенные по ОШМ, состоянию здоровья, достижению предельного возраста, которые были поставлены на учёт до 01.01.2005 года как нуждающиеся в жилой площади могут претендовать на:

  1. Предоставление недвижимости в собственность,
  2. Предоставление недвижимости по договору соц. найма,
  3. ЕДВ на приобретение недвижимости или строительство.

Нуждающийся в жилье контрактник может выбрать любую форму обеспечения жилой недвижимостью, которая осуществляется за счёт бюджетных средств. В зависимости от конкретной ситуации и формы жилобеспечения, жилье военнослужащим уволенным в запас предоставляется на основании действующих нормативов. Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, закреплено в законодательстве, в соответствии с причинами прекращения службы. Например, квартиры военным в Ростове на Дону доступны в сданном ЖК «Суворовский».

Отдельно стоит сказать, что предоставление жилья семьям погибших военнослужащих также закреплено законодательно.

что положено после службы

При получении квартиры, размеры её рассчитываются исходя из норм жилой площади, установленных законодательством. При получении субсидии, сумма ее рассчитывается исходя из той же нормы жилплощади и стажа военной службы в календарном исчислении, без учета льготного стажа.

Для оформления договора соцнайма, военный-очередник должен подать рапорт об освобождении служебного помещения, так как до сдачи им служебного помещения, договор соц. найма заключён быть не может (согласно п.18 Инструкции от 30.09.2010 N 1280).

Однако, в этом случае согласно ст.14 ФЗ №76 военнослужащие, числящиеся в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года, имеют право на получение компенсации, размер которой определяется Правительством.

Выход в запас без обеспечения жилплощадью

В соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» компенсация за поднаем жилья уволенным военнослужащим положена, если они были признаны нуждающимися в жилплощади и поставлены на очередь до 01.01.2005 года. Кроме того, если у них в семье 3 и более детей, то размер выплаты повышается на 50%.

Форум военнослужащих по обеспечению жильем, а также посвящённые воинской службе, часто задают вопрос: могут ли уволить военнослужащего без жилья?

Так вот, уволить военного без предоставления жилой площади могут:

  • Если стаж службы менее 10 лет,
  • Если выслуга составляет от 10 до 20 лет, уход в запас по причинам, не связанным с ОШМ, состоянием здоровья и достижением предельного возраста.
  • Если военнослужащий согласен на такое увольнение.

Защитника Отечества, имеющего стаж от 20 лет и более, уволить без предоставления жилой площади не имеют права, эта категория военнослужащих подлежит обеспечению положенной жилой площадью в любом случае.

Увольнение военнослужащего после получения жилплощади в собственность или по договору соц. найма не влечёт никаких правовых последствий, ограничивающих его права на уже полученное жилое помещение.

Кроме того, если он не желает проживать по месту прохождения им службы, и избирает для постоянного места жительства другой регион, то имеет право на получение ЕДВ для приобретения жилплощади.

Предоставление жилья военнослужащим по избранному месту жительства (ИПМЖ) — решение жилищного вопроса с использованием субсидии, не противоречит законодательству, и даёт возможность приобрести собственную квартиру в любом регионе страны.

Нормы предоставления служебного жилья военным и как от него отказаться. Часть 2

Нормы предоставления служебного жилья военным и как от него отказаться. Часть 2

Сегодня мы продолжим серию блогов, посвященных проблемам служебного жилья. Рассмотрим как происходит его предложение. А также по каким нормам предоставляется жилье, формы мотивированного и не мотивированного отказа.

Нормы предоставления служебного жилья военным и как от него отказаться

Напомню, что в нашем первом выпуске мы разобрали порядок включения в список и получения жилья и рассмотрели первые 2 этапа, а именно сбор и предоставления документов в уполномоченный жилищный орган и этап оценки нуждаемости в служебном жилом помещении. Если вы пропустили этот блог начните сначала >>>

А сегодня перейдем к следующему этапу и рассмотрим, как происходит предложение служебного жилого помещения и какие проблемы связаны с этим.

Итак, после включения военнослужащего в список на служебное жилье, он получает право на его предоставление. На основании чего же это происходит, давайте обратимся к законодательству.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ — военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей жилье предоставляется не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения. Служебное жилые предоставляется по месту службы, либо если это невозможно — в других близлежащих населенных пунктах.

Теперь разберемся по каким нормам должна предлагаться «служебка» военным.
В соответствии со статьёй 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» N 76-ФЗ, норма предоставления составляет 18 квадратных метров на одного человека. При этом, с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение может быть предоставлено с превышением не более 9 кв. метров в общей сложности, а для одиноко проживающего военнослужащего, — не более 18 кв. метров.

Но это не окончательные цифры и вы наверняка в курсе, что существует еще и такое понятие как право на дополнительную площадь. Норма закреплена частью 2 статьи 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ.

Право на дополнительную площадь в пределах от 15 до 25 квадратных метров имеют:

— Военнослужащий, имеющий воинское звание полковник, ему равное и выше;

— Командир воинской части;

— Военнослужащий, имеющий почетное звание Российской Федерации;

— Военнослужащий — преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военного учебного центра;

— Военнослужащий — научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание.

Кроме того, право на дополнительную площадь получают члены семей военнослужащего, имеющие хронические заболевания.

Жилое помещение может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза. Это право регулируется в частности Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Теперь, думаю, с нормами предоставления все ясно.

Но многие зададут вопрос, а что делать, если предоставляют жилье меньшей площади?

Отвечаем. Пунктом 4 инструкции к приказу Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» предусмотрено, что в случае невозможности предоставления служебных жилых помещений по нормам при согласии военного могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения.

И еще один важный момент вытекающий из требований к предоставляемому жилью.
Существуют определенные нормы, установленные законом, которым должно соответствовать служебное жилое помещение. И если предлагаемое вариант не удовлетворяет им, то военнослужащий вправе отказаться от него и сохранить при этом возможность требовать продолжение выплаты компенсации за поднаем.

Особо отмечу, что в случае необоснованного добровольного отказа от предложенного жилья, может последовать исключение из списка нуждающихся в нём и прекращение выплаты компенсации за наем жилого помещения. Этот нежелательный результат наступит в том случае, если отказ не имеет в качестве основания уважительных причин.

Естественно, это не касается следующих поводов, при которых не могут наступить негативные последствия:

1. Здание находится в аварийном состоянии, либо требует капитального ремонта.
2. Состояние жилого помещения не соответствует санитарным нормам.
3. Общая площадь жилого помещения не соответствует норме предоставления по количеству членов семьи военнослужащего.
4. Чрезмерно большая площадь предложенного жилого помещения. Это влечет за собой необходимость оплачивать неподъемные суммы за предоставление коммунальных услуг.

Этот перечень конечно же не является исчерпывающим, некоторые случаи должны рассматриваться индивидуально с учетом конкретной ситуации. Однако, мы выделили основные моменты мотивированного законного отказа, которые уже детально рассмотрим в следующем выпуске.

Подробнее о нормах предоставления служебного жилья военным смотрите в 51 выпуске военно правового видео-блога. В видео мы разберем также и проблемы связанные с этим:

Условия и порядок получения служебного жилья военнослужащими

Условия и порядок получения служебного жилья военнослужащим – довольно важный вопрос. Для урегулирования подобных проблем был создан соответствующий жилищный фонд.

Он включает в себя всю жилплощадь, которая предоставляется во временное пользование проходящим службу по контракту гражданам. Особого внимания заслуживают предъявляемые к состоянию помещения требования, размер жилой площади, алгоритм действий, необходимых для её получения.

Что понимается под служебным помещением?

В качестве служебного жилья могут выступать:

  • комната;
  • квартира;
  • дом.

Основное требование, которое предъявляется к служебной недвижимости, – наличие надлежащих условий для проживания граждан. Как правило, помещение выделяется из формируемого Министерством обороны РФ фонда.

Служебное жилье передаётся военнослужащему во временное пользование. В дальнейшем происходит последующий его возврат (после окончания службы в этой местности).

Служебная недвижимость должна быть предоставлена не позднее 90 суток с момента приезда контрактника в часть. В большинстве случае для него подбирается жилье, расположенное на территории места военной службы.

При отсутствии подобных вариантов рекомендовано размещение контрактников в близлежащих населённых пунктах.

Категории граждан, имеющих право претендовать на служебное жильё

На служебную недвижимость могут претендовать:

  1. граждане с офицерским званием, у которых имеется диплом об окончании военного учебного заведения;
  2. младший начальствующий состав (в том случае, если заключение контракта произошло после 01.01.1998);
  3. солдаты, которые проживают в закрытых военных поселениях.

Краткая справка! Вместе с лицом, проходящим службу по контракту, в служебном жилье могут проживать и члены его семьи. В данном случае речь идёт не только о жене и детях, но и о других родственниках.

Основные документы

Вопросы предоставления гражданам, проходящим службу по контракту, жилья для временного проживания регламентируются:

  1. специальной инструкцией, в котором описана последовательность передачи жилого помещения по договору соцнайма. Это документ был утверждён приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 №1280;
  2. законом, регламентирующим статус военнослужащих. Это ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ.

Условия для предоставления помещения

Для получения права на служебную квартиру необходимо соблюдение перечисленных ниже пунктов:

  • наличие гражданства Российской Федерации;
  • составление заявления на предоставление служебного жилья, написанного по определённому образцу;
  • соблюдение требований ст. 15 ФЗ №76-ФЗ.

У гражданина, проходящего службу по контракту, должна иметься потребность в предоставлении жилья. Она предусматривает отсутствие временной или постоянной регистрации в том населённом пункте, в котором контрактник проходит военную службу.

Существует правило, согласно которому норма жилья для военнослужащего – 18 м² на одного проживающего. В случае гибели гражданина, проходящего службу по контракту, помещение предоставляется семье умершего с учётом количества проживающих в ней людей (число которых устанавливается на момент гибели контрактника).

Предоставление жилья сверх установленной нормы предусмотрено для таких категорий лиц:

  • военных со званием полковника и выше;
  • лиц, преподающих в военных учебных заведениях;
  • военнослужащих с наличием учёной степени;
  • командиров части;
  • граждан, носящих почётное звание РФ.

Предоставление контрактнику помещения при наличии в собственности недвижимости предусмотрено исключительно в рамках военной ипотеки. В таком случае он не будет признан нуждающимся во временном жилье. При этом квартира должна располагаться в населённом пункте, в котором лицо проходит военную службу.

Основное условие для предоставления помещения – пригодность для проживания. Запрещается селить в одной квартире сразу несколько семей. Во временном жилье должны быть надлежащие коммунально-бытовые условия. В частности, электричество, вода.

Процедура предоставления квартиры

Предоставление служебной недвижимости возможно исключительно по договору соцнайма. Такой документ носит пресекательный характер. Его подписывают на срок прохождения службы. После расторжения контракта договор прекращает своё действие.

Для получения квартиры на время службы по контракту стоит обратиться в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. При этом нужно иметь при себе такой пакет документов:

  1. копию удостоверения, в котором имеется личный номер военнослужащего и копии паспортов проживающих с ним лиц;
  2. копию документа о вступлении в брак;
  3. документ о составе семьи;
  4. информацию, касающуюся имеющихся/отсутствующих договоров соцнайма;
  5. копию служебного паспорта;
  6. выписку о служебной деятельности;
  7. документ о сдаче жилья по последнему месту регистрации.

После предъявлении военным всех необходимых документов осуществляется их проверка уполномоченными лицами (в течение 10 суток). После этого выносится вердикт об предоставлении (или отказе в предоставлении) помещения. Затем контрактник получает сообщение о предлагаемом варианте временного жилья.

Оно направляется не позже трёх дней после принятия вердикта о предоставлении квартиры. Отправление подобного сообщения возложено на уполномоченное лицо Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

Контрактник должен выразить своё согласие/несогласие с предложенным ему вариантом временного жилья в течение пяти дней после получения соответствующего сообщения.

Если подобный ответ не будет получен спустя 10 дней, временное жилье предоставляется другому служащему. Заключительный этап при выделении контрактнику временной жилплощади – подписание договора найма.

Расторжение договора найма

Договор найма может быть расторгнут по взаимной договорённости сторон. В таком случае потребуется составление дополнительного соглашения к этому документу.

Договор найма расторгается и при обращении наймодателя в суд. Основаниями для совершения подобных действий могут стать: использование жилья не по назначению, наличие задолженности по квартплате, жалобы соседей, нанесение контрактником вреда помещению.

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 287-ФЗ «О внесении изменений в статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 15 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих»

Пункт 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2011, N 49, ст. 7061; 2012, N 24, ст. 3072; 2014, N 30, ст. 4218; 2017, N 31, ст. 4766) дополнить словами «, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации».

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2002, N 19, ст. 1794; 2003, N 46, ст. 4437; 2004, N 30, ст. 3089; N 35, ст. 3607; 2006, N 19, ст. 2062, 2067; N 29, ст. 3122; 2007, N 50, ст. 6237; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5723; 2009, N 52, ст. 6415; 2010, N 50, ст. 6600; 2011, N 51, ст. 7448; 2012, N 25, ст. 3270; N 26, ст. 3443; 2013, N 27, ст. 3477; N 43, ст. 5447; N 44, ст. 5636, 5637; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6970; 2014, N 23, ст. 2930; N 48, ст. 6641; 2019, N 42, ст. 5804; N 49, ст. 6975; 2020, N 9, ст. 1121; N 24, ст. 3750; Российская газета, 2020, 16 июля) следующие изменения:

1) абзац шестнадцатый пункта 1 статьи 15 дополнить предложением следующего содержания: «Предоставление указанным военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы, и совместно проживающим с ними членам их семей земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов не является основанием для снятия их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.»;

Читайте также  Электронный больничный в личном кабинете ФСС

2) абзац пятый пункта 3 1 статьи 24 после слов «распространяется действие» дополнить словами «абзаца шестнадцатого пункта 1 и».

Статья 3

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Действие положений абзаца шестнадцатого пункта 1 статьи 15 и абзаца пятого пункта 3 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2005 года.

3. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, граждане, уволенные с военной службы, и совместно проживающие с ними члены их семей, лица, указанные в абзаце первом пункта 3 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», снятые с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основанию, указанному в пункте 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), при обращении в органы, в которых они состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с заявлением о восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях восстанавливаются на указанном учете с даты их постановки на такой учет при наличии условий и оснований, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector