Неисполнение должностных обязанностей ― понятие

Неисполнение должностных обязанностей ― понятие

При увольнении за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей нужно учитывать, мог ли работник справиться с нагрузкой

В ходе проверки медицинской организации были выявлены нарушения врачом должностной инструкции, выразившиеся в несоблюдении ею порядка оформления медицинской документации, ведения учетно-отчетной медицинской документации. Выяснилось, что медицинские карты пациентов врач заполнял не полностью. Поскольку у врача имелись другие дисциплинарные взыскания, ее решили уволить на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание).

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении требований работницы о признании увольнения незаконным, суд первой инстанции посчитал, что избранная работодателем мера дисциплинарной ответственности в виде увольнения не соответствовала тяжести совершённого дисциплинарного проступка.

Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд сходил из того, что до издания приказа об увольнении работницы она привлекалась к дисциплинарной ответственности в виде выговора, и это дисциплинарное взыскание (выговор) с нее не было снято, избрание в отношении работницы меры дисциплинарной ответственности в виде увольнения за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в несоблюдении ею порядка оформления медицинской документации, ведения учётно-отчётной медицинской документации, является обоснованным. Суд также указал, что работодателем при принятии решения об увольнении учтена тяжесть совершённого проступка и обстоятельства его совершения, а также предшествующее отношение работницы к труду. Кассационный суд признал такие выводы правильными.

Однако Верховный Суд РФ указал (Определение Верховного Суда РФ от 6 сентября 2021 г. № 50-КГПР21-3-К8), что юридически значимыми и подлежащими определению и установлению являлись следующие обстоятельства:

  • допущены ли работницей нарушения трудовых обязанностей, явившиеся поводом для её увольнения, и могли ли эти нарушения быть основанием для расторжения трудового договора;
  • имеются ли признаки неоднократности неисполнения работницей без уважительных причин трудовых обязанностей;
  • являются ли уважительными причины, по которым работница своевременно не оформила медицинскую документацию, в том числе с учётом конкретных обстоятельств поступления в один день 71 пациента и необходимостью оформления принимающим врачом всех медицинских документов на момент их поступления;
  • могли ли являться установленные обстоятельства объективно препятствующими работнице исполнить должностные обязанности по ведению медицинских карт;
  • регламентированы ли расчётные нормы нагрузки специалистов в данной медицинской организации с учётом его профиля (из расчёта времени на одно посещение);
  • соответствовала ли применённая мера дисциплинарной ответственности в виде увольнения тяжести совершённого проступка.

Работница указывала, что неполное заполнение ею учётно-отчётной медицинской документации было обусловлено объективными причинами — чрезмерной нагрузкой, а также ссылалась на несоразмерность избранной в отношении неё меры дисциплинарной ответственности тяжести совершённого ею проступка. Однако эти доводы судом апелляционной инстанции не были приняты во внимание. В итоге определения апелляционного и кассационного судов отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Дисциплинарный проступок по ТК РФ — понятие и признаки

Каждый работодатель устанавливает у себя ряд определенных правил трудовой дисциплины, которые отражаются в таких документах, как:

  • внутренний трудовой распорядок;
  • коллективный договор;
  • трудовой договор с конкретным работником;
  • должностные обязанности работника;
  • инструкции по охране труда;
  • требования законодательства и внутренние нормативные акты.

Работник обязан соблюдать эти правила (ст. 21, 189 ТК РФ), а у работодателя есть право поощрить работника за их добросовестное соблюдение (ст. 22, 191 ТК РФ) и наказать при неисполнении или ненадлежащем исполнении (ст. 22, 192 ТК РФ).

Чтобы наказать работника, надо установить:

  • входит ли дисциплинарный проступок в число тех, к которым можно применить наказание;
  • все ли предпосылки для предъявления претензий к работнику соблюдены;
  • верно ли оформлены документы, устанавливающие правила трудовой дисциплины.

Работодатель может осуществить право на наказание, если:

  • подтвержден факт знакомства работника с правилами трудовой дисциплины;
  • есть вина работника в дисциплинарном проступке;
  • факт существования проступка документально обоснован;
  • работнику дана возможность оправдать свой проступок;
  • соблюдены все правила, установленные для процедуры применения наказания.

Решение о применении наказания должно выноситься лицом, которое имеет на это право, закрепленное за ним документально. Это может быть:

  • физлицо, являющееся работодателем;
  • руководитель организации или уполномоченное им иное должностное лицо.

Только соблюдение работодателем всех правил, установленных для процедуры применения наказания, даст основания считать это наказание законным и не повлечет за собой негативных последствий, если работник решит оспорить его.

Как привлечь к ответственности за невыполнение работником должностных обязанностей, подробно разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный демо-доступ к системе и бесплатно переходите в Готовое решение.

За совершение каких проступков работодатель имеет право наказать работника?

Нарушением, укладывающимся в понятие дисциплинарного проступка, станет то, которое будет расценено как неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей, если в этом есть его вина. Например, признаки дисциплинарного проступка присутствуют, когда работник:

  • в течение какого-то времени отсутствует на рабочем месте, закрепленном в трудовом договоре; при этом необходимо иметь в виду, что отсутствие на месте, считающемся рабочим, может быть обусловлено и служебной необходимостью;
  • отказывается исполнять трудовые обязанности по изменившимся нормам труда, которые утверждены работодателем и о которых работник извещен;
  • отказывается от прохождения обязательных перед допуском к работе процедур (медицинского осмотра, обучения правилам эксплуатации оборудования или экзаменов по технике безопасности);
  • отказывается от подписания договора о полной материальной ответственности, если по роду его деятельности заключение такого договора необходимо, и он об этом был извещен;
  • отказывается от выполнения правомерного распоряжения руководителя, несмотря на разъяснение ему необоснованности такого отказа и на указание возможных последствий.

В зависимости от предшествующего поведения работника, тяжести дисциплинарного проступка, последствий, наступивших из-за него, работодателем после прохождения обязательной процедуры документального оформления нарушения избирается одна из допускаемых законодательством мер дисциплинарного наказания, если для конкретной категории работников не предусмотрены иные меры воздействия (ст. 192 ТК РФ):

При этом увольнение считается крайней мерой и становится допустимым при совершении грубых дисциплинарных проступков.

Что входит в перечень грубых проступков?

Грубые дисциплинарные проступки, в ряде случаев дающие основание для увольнения даже при однократном нарушении (п. 6 ст. 81 ТК РФ), перечислены в ст. 81, п. 1 ст. 336 и ст. 348.11 ТК РФ. Это:

  • неоднократные дисциплинарные проступки (п. 5 ст. 81);
  • прогул, которым считают отсутствие на рабочем месте на протяжении всего рабочего дня или смены либо более 4 часов подряд (подп. «а» п. 6 ст. 81);
  • появление на рабочем месте в состоянии алкогольного или иного опьянения (подп. «б» п. 6 ст. 81);
  • разглашение сведений, относящихся к государственной, коммерческой, служебной, персональной или иной тайне (подп. «в» п. 6 ст. 81);
  • уничтожение, повреждение или хищение чужого имущества, факт чего законодательно установлен (подп. «г» п. 6 ст. 81);
  • нарушение требований охраны труда, результатом которого стало возникновение угрозы или наступление тяжелых последствий для людей и имущества (подп. «д» п. 6 ст. 81);
  • совершение материально ответственным лицом действий, вызывающих сомнение в его честности (п. 7 ст. 81);
  • сокрытие работником сведений о принадлежащем его семье имуществе, если это дает основания для утраты доверия к нему (п. 7.1 ст. 81);
  • совершение воспитателем аморального поступка (п. 8 ст. 81);
  • принятие лицом, входящим в число руководителей организации, решения, повлекшего для нее материальный ущерб (п. 9 ст. 81);
  • грубое нарушение лицом, входящим в число руководителей организации, своих непосредственных трудовых обязанностей (п. 10 ст. 81);
  • не первое за год грубое нарушение педагогическим работником устава образовательной организации (п. 1 ст. 336);
  • дисквалификация спортсмена или нарушение им антидопинговых правил (ст. 348.11).

Какова процедура наложения и снятия взыскания?

Любой дисциплинарный проступок должен быть зафиксирован документально: докладной запиской непосредственного начальника нарушителя на имя руководителя работодателя или актом о дисциплинарном проступке, который обычно составляется работниками отдела кадров, а также иными документами, подтверждающими наличие нарушения, или показаниями свидетелей.

Прежде чем применять меры воздействия, работодателю нужно затребовать у работника объяснения, которые тот должен в течение 2 дней дать в произвольной форме (письменно). Но работник может отказаться от дачи таких пояснений, и в этом случае в присутствии свидетелей необходимо составить акт об этом.

Если факт дисциплинарного проступка бесспорен (установлена вина работника в нарушении трудовых обязанностей) и отсутствуют обстоятельства, оправдывающие его (например, нетрудоспособность, непредвиденные обстоятельства, вызов в правоохранительные органы), то становится возможным применение взыскания. При этом даже при грубом нарушении необязательно прибегать к увольнению.

ВАЖНО! За один дисциплинарный проступок наказание может быть только одно (ст. 193 ТК РФ). Оно отражается в приказе, который не позднее 3 рабочих дней с момента оформления предоставляется для ознакомления работнику под расписку. Отказ последнего подписать приказ также оформляют актом.

Применить взыскание можно в течение 1 месяца со дня выявления дисциплинарного проступка и не позже полугода (а для финансовых нарушений — 2 лет) со дня его совершения с учетом допускаемых законодательством периодов отсутствия на работе (ст. 193 ТК РФ).

Несоблюдение процедуры наложения взыскания (документирования, последовательности шагов, сроков), особенно в случае увольнения, может привести к признанию его незаконным.

Дисциплинарное взыскание по прошествии года при отсутствии нового дисциплинарного проступка снимается автоматически (ст. 194 ТК РФ). Но допускается и досрочное снятие по инициативе:

  • руководства работодателя;
  • непосредственного начальника работника;
  • трудового коллектива;
  • самого работника.

В отношении снятия наказания также издается приказ, служащий основанием для соответствующей записи в кадровых документах работника.

Как правильно оформить факт дисциплинарного проступка, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный демо-доступ бесплатно.

О том, какие кадровые документы нужно оформлять в отношении каждого принятого на работу сотрудника, читайте в статье «Кадровые документы, которые должны быть в организации».

Когда за каждый проступок может быть применено отдельное наказание?

Если работник продолжает совершать правонарушения, то он может наказываться отдельно за каждый из совершенных им дисциплинарных проступков (причем допустимо применять новые виды наказаний вплоть до увольнения) в случаях:

  • длящегося нарушения, т. е. когда работник продолжает совершать дисциплинарный проступок, за который он наказан, и очевидно, что первое наказание не помогло;
  • периодических нарушений, аналогичных тому нарушению, за которое работник уже был наказан;
  • совершения дисциплинарного проступка нового вида.

Может ли наказание быть двойным?

Согласно ст. 248 ТК РФ дисциплинарный проступок может повлечь за собой двойную ответственность (дисциплинарную и материальную), если он привел к материальному ущербу для работодателя.

Когда наказание незаконно?

Наказание может быть признано незаконным, если:

  • вина сотрудника в дисциплинарном проступке отсутствует, не связана с трудовыми функциями или не доказана;
  • отсутствует письменное подтверждение факта своевременного ознакомления сотрудника (под расписку) с локальными актами, устанавливающими правила трудовой дисциплины и перечень должностных обязанностей;
  • в локальных актах отсутствует запись о согласовании их с профсоюзной организацией или о том, что такая организация не создана;
  • объяснительная записка по дисциплинарному проступку истребована от работника после наложения взыскания на него;
  • комплект документов, обосновывающих факт дисциплинарного проступка, неполный;
  • решение о взыскании вынесено лицом, неуполномоченным на это;
  • не соблюдены сроки оформления документов по дисциплинарному проступку или вынесения решения о взыскании.

Итоги

Соблюдение трудовой дисциплины во всём многообразии составляющих, из которых она складывается, является обязанностью работника. В случае нарушений он может быть наказан работодателем. При этом последнему необходимо соблюсти ряд требований, установленных законодательством.

Неисполнение должностных обязанностей ― понятие, ответственность

Каждый работодатель мечтает, чтобы в его команде работали только идеальные сотрудники, которые будут приносить прибыль, а также станут самостоятельно, без излишнего контроля исполнять свои должностные обязанности. Возможно ли такое? Да ― возможно, но это скорее исключение, чем правило, таких людей действительно мало.

Поэтому при приеме на работу необходимо сразу рассказать сотруднику об его должностных обязанностях, ознакомить с документами, которые обозначат уровень ответственности за их неисполнение. Причем именно в письменной форме, так как устные договоренности, как показывает практика, не действуют, в этом случае практически нереально привлечь работника к ответственности при возникновении проблем.

Перед заключением контракта будущего сотрудника компании знакомят с должностной инструкцией, дают прочитать правила внутреннего распорядка, другие локальные акты, после чего он в случае согласия должен подписать все документы или высказать свои претензии к тем или иным пунктам. Правильно составленные инструкции, акты, подробно расписанные обязанности и дисциплинарные взыскания, которые работник будет нести за их неисполнение, помогут в будущем предотвратить множество проблем.

Трудовые обязанности условно можно разделить на два типа ― должностные, относящиеся к служащим и производственные, выполняемые рабочими на производстве.

Распространенные нарушения

Весь список нарушений перечислен в трудовом кодексе, мы укажем лишь основные:

  • Прогулы, сотрудник отсутствует на рабочем месте более четырех часов за один рабочий день.
  • Неоднократное опоздание на работу, пусть и незначительное.
  • Присутствие на работе в алкогольном или наркотическом опьянении.
  • Отказ выполнять работу без уважительных на то причин.
  • Невыполнение правил охраны труда, что привело к несчастному случаю.
  • Несоответствие квалификации работника занимаемому рабочему месту.

Виды проступков, когда взыскание невозможно

Достаточно часто за невыполнение обязанностей нельзя наказать. Например, по дороге на работу вы застряли в лифте, вас затопили соседи или заболел ребенок. Распространена ситуация, когда пропадают материальные ценности, на работника пишется докладная записка, но при этом руководство предприятия не предприняло мер по их сохранению, что также не должно повлечь взысканий.

Вот еще несколько примеров:

  • Невыполнение работы, которая представляет угрозу жизни или здоровью.
  • Участие работника в забастовке за отстаивание своих прав.
  • Невыполнение работы, которая не прописана в должностной инструкции.

Привлечение к ответственности

Итак, работник не выполнил свои должностные обязанности, тогда привлечение его к ответственности будет происходить по такому сценарию:

  • Нарушение фиксируется, составляется акт.
  • Назначается комиссия, которая проводит разбирательство.
  • Работник пишет объяснительную записку, в которой поясняет причину нарушения.
  • При отсутствии уважительной причины проводится взыскание.

На составление объяснительной записки дается 2 дня, если за это время она не была предоставлена, то составляется акт: отсутствие объяснительной записки не освобождает работника от взыскания.

Учитывайте, что в трудовом договоре не предусмотрены денежные штрафы, в качестве взыскания можно сделать выговор, замечание или уволить сотрудника. Денежные взыскания обычно применяют при нанесении работником материального ущерба, который он обязан возместить.

Процедура наказания

Многих интересует факт, с какого момента отсчитывается время взыскания. По ТК срок начинается со дня, когда о событии узнал непосредственный руководитель работника. Именно с этого времени начинается отсчет двух суток, когда провинившийся должен предоставить объяснительную записку, после чего составляется приказ на выговор или увольнение, с которым сотрудник должен быть ознакомлен в течение трех суток.

Время наказания сотрудника составляет один месяц со дня обнаружения проступка, но оно может быть продлено, если работник уходит в отпуск или на больничный. Но в любом случае время взыскания не может быть увеличено более чем на полгода, кроме ситуаций, когда нарушения были обнаружены в результате аудита или ревизии, тогда срок может быть передвинут на 2 года.

Если сотрудник не согласен

Часто сотрудник не соглашается с применяемым взысканием, тогда он может обжаловать его через суд, подав иск, и в случае выигрыша его будут обязаны восстановить на работе и заплатить ему судебные издержки, а также среднемесячную зарплату за период простоя.

Можно также подать иск в трудовую инспекцию, которая рассматривает дела в течение 30 дней и если при увольнении были выявлены нарушения, она обязует компанию восстановить сотрудника.

Пошаговая инструкция увольнения по статье

При регулярном неисполнении своих обязанностей сотрудник может быть уволен. Процедура увольнения выглядит следующим образом:

  • Фиксируется акт нарушения.
  • Работнику направляется запрос на написание объяснительной.
  • Если записка написана и в ней указаны уважительные причины, то они проверяются.
  • Увольнение возможно только при наличии непогашенного взыскания, поэтому выполняется проверка, имеет ли оно место.
  • Есть группа работников, которых работодатель не имеет право уволить, поэтому важно проверить, не относится ли он к этой категории.
  • Оформляется приказ об увольнении, с которым работник обязан ознакомиться под роспись.
  • В трудовую книжку вносится соответствующая запись об увольнении, ее выдача производится в последний день, делается соответствующая роспись в журнале.
  • С работником производится окончательный расчет.

Полагается ли сотруднику выплата при увольнении по статье?

При увольнении по статье работнику также должна быть выплачена зарплата в полном объеме или за вычетом материального ущерба, если он имел место. Причем по закону все выплаты должны быть осуществлены в день увольнения. Кроме этого, такому сотруднику выплачиваются отпускные, если они не были выплачены раньше. Премии и прочие вознаграждения перечисляются работодателем исходя из собственных пожеланий, но в случае увольнения по статье работнику вряд ли стоит рассчитывать на них.

Как наказать сотрудника за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей

Исполнение должностных обязанностей — обязанность работника

При оформлении на работу сотрудник соглашается выполнять работу, на которую его пригласили, и понимает, что будет нести ответственность за неисполнение должностных обязанностей. До заключения трудового договора он знакомится со своей должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка и другими локальными актами, касающимися выполнения его трудовой функции ( ст. 68 ТК РФ ), и ставит свою подпись, что документы изучил и с ними согласен.

В должностной инструкции должны быть подробно прописаны его обязанности на рабочем месте, мера ответственности и структура подчиненности. Правильно составленная инструкция в дальнейшем может предотвратить много проблем у отдела кадров. Следовательно, к составлению этого документа надо подойти очень ответственно и перечислить обязанности максимально подробно, как на фрагменте инструкции приемосдатчика груза.

Распространенные нарушения

Полный список нарушений, которые могут повлечь за собой дисциплинарные меры вплоть до увольнения, перечислены в ст. 81 ТК РФ . Выделим основные случаи, которые встречаются на практике:

  • ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей из-за отсутствия работника, то есть прогул: сотрудник не вышел на работу или покинул свое рабочее место на срок более 4 часов подряд (п. 5 ст. 81 ТК РФ);
  • систематическое опоздание на работу (п. 6 ст. 81 ТК РФ);
  • нахождение на рабочем месте, на территории организации в алкогольном, наркотическом или ином опьянении (п. 6 ст. 81 ТК РФ);
  • отказ выполнять свои обязанности без уважительной причины (п. 5 ст. 81 ТК РФ);
  • нарушение требований охраны труда, повлекшее несчастный случай или гибель на производстве ( ст. 219 – 231 ТК РФ );
  • несоответствие работника занимаемой должности (п. 3 ст. 81 ТК РФ).

Способы воздействия на нарушителей

На основании ст. 192 Трудового кодекса работодатель может применить наказание за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в виде:

  • замечания;
  • выговора;
  • увольнения.

Штрафы сотрудников за совершенные ими проступки, то есть материальное наказание за невыполнение должностных обязанностей, Трудовым кодексом не предусмотрены. В случае причинения материального ущерба работодателю, в соответствии с гл. 39 ТК РФ , работник обязан будет возместить ущерб полностью или частично.

Когда наказать нельзя

Нельзя применить наказание работника за невыполнение должностных обязанностей, если у него имеется уважительная причина, а значит, отсутствует вина. Например затопили соседи, сломался лифт, заболел ребенок, работодатель сам не принял необходимых мер по сохранению своего имущества, и оно было украдено, но не по вине работника, и т. п. Также незаконно применять взыскание в следующих случаях:

  • отказ от работы, представляющей угрозу жизни и здоровью ( ст. 220 ТК РФ );
  • участие в законной забастовке рабочих ( ст. 413 – 414 ТК РФ );
  • отказ выполнять обязанности, не прописанные в инструкции ( ст. 56 ТК РФ ).

Процедура наказания

Чтобы призвать к ответственности провинившегося служащего, применив к нему взыскание, надо правильно оформить документы.

Процедура оформления заключается в следующем:

  1. Фиксируем проступок (акт или докладная записка).
  2. Запрашиваем объяснения (для дачи объяснений у служащего есть два рабочих дня).
  3. Если уважительная причина отсутствует, издаем приказ о применении дисциплинарного взыскания.

Образец акта

Пример акта об отсутствии

Образец приказа о дисциплинарном взыскании

Пример приказа о выговоре

Разберем два часто встречающихся нарушения: прогул и неисполнение своих должностных обязанностей.

Прогул

Когда речь идет о прогуле, отсутствии на рабочем месте, действия работодателя будут следующие:

  1. Ставится отметка «НН» в табеле учета рабочего времени.
  2. За каждый день невыхода составляется акт об отсутствии на рабочем месте.
  3. Вручается запрос с просьбой явиться и дать объяснение своего отсутствия. Если служащий вышел на работу на следующий день, запрос вручается лично в руки; если сотрудник продолжает отсутствовать, документ отправляется по почте заказным письмом с уведомлением на адрес регистрации сотрудника.
  4. Далее руководство решает, является ли причина уважительной. Если причина обоснованна, процедура применения наказания прекращается.
  5. Когда причина считается неуважительной, составляется приказ о наложении дисциплинарного взыскания.

Чтобы вероятность оспаривания увольнения в суде была мала, работодатель в первую очередь применяет наказание сотрудника за невыполнение должностных обязанностей в виде замечания.

Читайте также  Образец и особенности требования о возврате по займу

При следующем нарушении накладывается взыскание в виде выговора. И только после применения первых двух наказаний работодатель производит увольнение.

Невыполнение обязанностей

Когда речь идет о несоответствии занимаемой должности или выявляется уклонение от исполнения должностных обязанностей, предпринимаются следующие шаги:

  1. Руководитель в письменном виде дает сотруднику задание.
  2. В нем указывается срок исполнения.
  3. Если задание не было выполнено или сделано неправильно, пишется докладная записка на имя руководителя.
  4. Сотрудника просят дать письменные объяснения.
  5. Издается приказ о наложении взыскания.

Если объяснения не предоставлены, это не препятствует применению дисциплинарного взыскания.

Сроки

За один проступок можно применить одно дисциплинарное взыскание. Срок, когда можно применить дисциплинарное взыскание, составляет 1 месяц со дня обнаружения проступка. Сюда не входит время отпуска или больничного сотрудника.

В обычных случаях нельзя наказать работника после 6 месяцев, прошедших с момента совершения проступка. Но если при проведении аудиторской или финансово-хозяйственной проверки были выявлены изъяны в учете, временные рамки раздвигаются до 2 лет.

Если сотрудник не согласен

Восстановиться на работе сотрудник может двумя способами.

  1. Через суд. Алгоритм такой: подать иск о незаконном увольнении, выиграть суд и по решению суда восстановиться на работе. Тогда работодатель обязан оплатить сотруднику все затраты, что он понес во время суда, и оплатить период временного прогула в размере среднего заработка.
  2. Написав жалобу в трудовую инспекцию. Инспекция рассматривает жалобу в течение 30 дней. После этого проводит проверку и, если были выявлены нарушения, выносит предписание о восстановлении незаконно уволенного сотрудника.

Статья 392 Трудового кодекса устанавливает срок давности по спорам об увольнении. У работника есть всего 1 месяц для подачи искового заявления в суд.

Ответственность за нарушение должностной инструкции

После устройства на работу гражданин должен добросовестно выполнять свои трудовые обязанности и выполнять распоряжения руководства. В случае нарушения должностной инструкции его могут привлечь к дисциплинарной ответственности. Разберем, что такое должностная инструкция, какую ответственность несет сотрудник за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Также рассмотрим, как привлечь работника в дисциплинарной ответственности за несоблюдение инструкции.

Екатерина Карпова

В статье расскажем:

Что такое должностная инструкция?

Должностная инструкция представляет собой документ, в котором работодатель указывает перечень должностных обязанностей сотрудника согласно занимаемой должности, которые должны выполняться в полном объеме.

По сути должностная инструкция является продолжением трудового договора и определяет объем работы, которую гражданин должен выполнять за ту оплату труда, которая ему установлена по условиям контракта.

Должностная инструкция позволяет решать следующие задачи:

  • распределить трудовые обязанности между всеми сотрудниками;
  • оценить, насколько качественно гражданин выполняет свою работу;
  • определить правила поведения на рабочем месте;
  • подтвердить ненадлежащее исполнение сотрудником своих должностных обязанностей.

При приеме на работу нового сотрудника знакомят с должностной инструкцией под роспись. С даты ознакомления со своими обязанностями гражданин обязан полностью соответствовать занимаемой должности и добросовестно выполнять свою работу.

Трудовое законодательство не требует обязательного оформления должностной инструкции. Вместе с тем, на практике максимально упорядочить отношения с сотрудником, определив виды и объем выполняемых им работ. При возникновении конфликта между сторонами трудовых отношений должностная инструкция позволяет определить границы ответственности сотрудника.

Какую ответственность несет работник за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей?

Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностной инструкции в случае наличия признаков дисциплинарного проступка влечет для работника дисциплинарную ответственность.

Работодатель вправе применить к сотруднику следующие взыскания:

  1. Замечание.
  2. Выговор.
  3. Увольнение.

Разберем подробнее, за какие нарушения должностной инструкции назначаются названные виды наказаний.

Замечание

Нарушение должностной инструкции может выражаться в однократном незначительном проступке.

К незначительным нарушениям относят:

  • опоздание на 15 минут;
  • ношение одежды, не соответствующей дресс-коду;
  • невыполнение распоряжений руководителя, не повлекших ущерба для работодателя.

За незначительные нарушения работодатель назначает самый мягкий вид наказания – замечание.

Пример из судебной практики 1. Махно А.Е. работает в ОАО «РЖД» в качестве помощника машиниста. Согласно должностной инструкции в его обязанности входит выполнение распоряжений дежурного по депо, прием и сдача локомотива с соблюдением требований нормативных документов, уход за техническим состоянием локомотива, иные обязанности. На одной из станций работником была допущена задержка поезда, поскольку он не принял локомотив по причине неисправностей. Мастер провел проверку и поломок не обнаружил. Махно А.Е. отказался принимать тепловоз, что привело к срыву отправления поезда. Сотрудника привлекли к дисциплинарной ответственности в виде замечания (Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11.03.2021 по делу № 88-3688/2021).

Выговор

При грубом однократном нарушении должностной инструкции работодатель вправе наложить на сотрудника дисциплинарное взыскание в виде выговора.

К грубым нарушениям относят:

  • однократное появление на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения;
  • разглашение коммерческой тайны;
  • допущение ошибок, повлекших причинение вреда работодателю;
  • хамство;
  • выполнение работы не в полном объеме;
  • нарушение субординации;
  • иные проступки.

Работодатель самостоятельно выбирает, какое наказание назначить, замечание или выговор. Обычно замечание применяют к тем, кто совершил проступок впервые. При последующих нарушениях должностной инструкции применяют выговор.

Пример из судебной практики 2. Тимофеев А.Н. не осуществил надлежащий контроль за своими подчиненными опорно-охранного пункта и допустил на территорию железнодорожных путей постороннего человека, который незаконно произвел съемку столкновения автомобиля и поезда и распространил информацию ограниченного доступа в социальных сетях. Работодатель расценил бездействие Тимофеева А.Н. в качестве ненадлежащего исполнения должностных обязанностей и привлек его к дисциплинарной ответственности в виде выговора (Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 18.06.2020 года по делу № 88-2948/2020).

Увольнение

Некоторые сотрудники допускают систематические нарушения должностной инструкции. Если, не смотря на неоднократное наложение наказаний в виде замечания и выговора, сотрудник продолжает совершать проступки, его можно уволить по статье.

В перечень оснований для применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения входит:

  • неоднократное неисполнение должностных обязанностей без уважительных причин;
  • однократное грубое нарушение должностных обязанностей;
  • кража или растрата имущества, выданного под отчет;
  • совершение аморального проступка;
  • неоднократная явка на работу в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
  • прогул;
  • иные нарушения.

Пример из судебной практики 3. Иванов Н.А. был принят на работу в ООО «Колди» на должность архивариуса. Должностной инструкцией и правилами внутреннего трудового распорядка установлено, что рабочий день сотрудника длится с 09:00 час. до 18:00 час. Работодатель неоднократно привлекал сотрудника за опоздание. Сначала Иванову И.А. было вынесено замечание за отсутствие на рабочем месте 2 часа 30 минут, затем – выговор за опоздание на 3 часа 40 минут. Сотруднику предлагалось дать объяснение о причинах случившегося, однако, письменные пояснения так и не были предоставлены. Далее Иванов И.А. продолжил нарушать должностную инструкцию, опоздав на работу на 4 часа. Работодатель предложил ему дать письменные объяснения относительно причин опоздания, которые не были предоставлены. Иванов И.А. был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения за прогул (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15.10.2020 года № 88-18706/2020).

Следует знать! Для отдельных видов должностей федеральным законодательством могут быть предусмотрены дополнительные виды дисциплинарного взыскания за нарушение должностной инструкции. Например, сотрудников ОВД наказывают строгим выговором, предупреждением о неполном служебном соответствии, переводом на нижестоящую должность.

Дисциплинарная ответственность государственных служащих

Дисциплинарная ответственность государственных служащих

Материальная ответственность сторон трудового договора

Материальная ответственность сторон трудового договора по ТК РФ

Приказ о дисциплинарном взыскании (в виде замечания)

Приказ о дисциплинарном взыскании в виде замечания

Как привлечь работника к ответственности?

Для привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности за нарушение должностной инструкции работодателю необходимо правильно оформить документы.

Процедура привлечения работника к дисциплинарной ответственности должна включать следующие действия:

  1. Необходимо зафиксировать факт совершения проступка путем составления акта, фото- и видеосъемки, проведения служебного расследования. Непосредственный руководитель сотрудника может написать докладную записку и подать ее директору организации.
  2. Сотруднику предлагается дать письменные пояснения по поводу причин случившегося. Объяснения подаются работодателю в течение трех дней с момента совершения проступка. Если гражданин отказался давать письменные пояснения, об этом составляется акт.
  3. Далее работодатель выбирает вид дисциплинарного взыскания и принимает решение о его наложении. Приказ о наказании должен быть издан в течение месяца со дня совершения проступка.
  4. В завершение работника знакомят с приказом в течение трех дней с момента наложения взыскания. Если сотрудник отказывается ставить свою подпись, комиссия из трех человек составляет акт.

В случае нахождения гражданина в отпуске или на больничном, этот период не входит в месячный срок, отведенный для вынесения приказа о наложении дисциплинарного взыскания. Работодатель производит все необходимые действия после выхода сотрудника на работу.

Когда работника не наказывают за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей?

На практике случается, что сотрудник нарушает должностную инструкцию, однако, в этом нет его вины. При наличии таких обстоятельств работодатель не наказывает работника.

К уважительным причинам, исключающим ответственность, относят:

  • обстоятельства непреодолимой силы (например, сотрудник опоздал на работу из-за гололеда или снежных заносов);
  • крайняя необходимость (например, сотрудник не пришел на работу, так как оказывал помощь в тушении пожара);
  • отсутствие на рабочем месте по причине болезни (например, у работника поднялась температура и он вызвал врача на дом, который открыл ему больничный);
  • должностной инструкцией не предусмотрено исполнение трудовой обязанности, за которую налагается наказание (например, в должностные обязанности бухгалтера не входит составление трудовых договоров);
  • работодатель не создал надлежащие условия труда (например, сотруднику, занятому на опасных работах, не выданы индивидуальные средства защиты).

Для исключения дисциплинарной ответственности за нарушение должностной инструкции сотруднику следует дать письменные объяснения и приобщить подтверждающие документы. Например, медицинскую документацию, справку МЧС о погодных условиях или ЧП, показания свидетелей.

Заключение эксперта

  1. Должностная инструкция – это документ, содержащий перечень должностных обязанностей сотрудника. Она позволяет проконтролировать качество работы гражданина и при неисполнении трудовых обязанностей привлечь его к дисциплинарной ответственности.
  2. За неисполнение должностной инструкции работодатель может наложить на сотрудника замечание, выговор или уволить его по статье. Замечание назначают за незначительное однократное неисполнение должностных обязанностей. Выговор налагают за существенное нарушение. При систематическом неисполнении должностных обязанностей сотрудника увольняют по статье.
  3. Для привлечения гражданина к дисциплинарной ответственности работодатель должен соблюсти обязательную процедуру. Факт нарушения должностной инструкции фиксируется актом, докладной запиской, результатами служебного расследования. Далее сотруднику предлагают дать письменные объяснения по поводу причин случившегося. Если уважительные обстоятельства не установлены, работодатель выносит приказ о наложении дисциплинарного взыскания.
  4. В случае выявления уважительных обстоятельств, таких, как болезнь работника, отсутствие нормальных трудовых условий, крайняя необходимость дисциплинарная ответственность за нарушение должностной инструкции не наступает.

При неправомерном привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности за нарушение должностной инструкции желательно привлечь квалифицированного юриста, который специализируется на данной категории дел и поможет разобраться в сложившейся ситуации. Юристы нашего сайта всегда готовы проконсультировать работников и работодателей по вопросам, касающимся нарушения должностной инструкции. Оставьте заявку и получите консультацию.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector