Льготы детям войны в 2022 году, размер и порядок

Льготы детям войны в 2022 году, размер и порядок

Категория «Дети войны»

Вопрос: Мое детствопришлось на годы Великой Отечественной войны. Слышала, что«дети войны» имеют льготы. Разъясните, что именно я могу получать от государства.

Ответ: До настоящего времени на федеральном уровне законодательно статус «дети войны» не установлен и не определенперечень мер социальной поддержки.

Однако большинству лиц, рожденных с 1928 по 1945 годы,установлен статус «ветеран войны»,«ветеран труда»или «инвалид
по общему заболеванию», которымв соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области
уже предоставляются меры социальной поддержки с учетом их статуса.

Вместе с тем в соответствии с Федеральнымзаконом «Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно могут устанавливать меры социальной поддержки гражданам, проживающим на их территории, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, исходя из бюджетных возможностей, путем принятия соответствующих нормативных правовых актов. В связи с чем, в ряде субъектов РФ за счет региональныхбюджетов установлены меры социальной поддержки гражданам, чье детство выпало
на годы Великой Отечественной войны.

Так, законодательством Московской области пенсионерам,
в т.ч. родившимсяв период с 1 января 1928 года по 9 мая 1945 годы
уже установлен ряд мер социальной поддержки:

бесплатный проезд на пассажирском транспорте общего пользования Московской области, г. Москвы и на железнодорожном транспорте пригородного сообщения по социальной карте жителя Московской области;

ежемесячная денежная компенсация в размере 100% за занимаемую общую площадь жилых помещений в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законом Московской области (для неработающих одиноко проживающих пенсионеров, получающих пенсию, размер которой ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области для пенсионеров);

ежемесячная денежная компенсация на уплату взноса на капитальный ремонт одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет — в размере 50 %, восьмидесяти лет — в размере 100%, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет — в размере 50%, восьмидесяти лет — в размере 100%;

ежемесячная денежная компенсация расходов за обращение
с твердыми коммунальными отходами в следующих размерах: лицам, достигшим возраста 70 лет, в размере 50% в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения; лицам, достигшим возраста 80 лет, в размере 100% в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения;

бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов
(для неработающих пенсионеров, имеющих среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) ниже двух с половиной кратной величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров за исключением лиц, социальная поддержка которым установлена законодательством Российской Федерации);

бесплатная протезно-ортопедическая помощь (предоставляется гражданам, имеющим среднедушевой доход семьи (доход одиноко-проживающего гражданина ниже трехкратной величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения, для соответствующей основной социально-демографической группы населения; за исключением лиц, обеспечение протезно-ортопедической помощи которым предусмотрено Федеральным законом «О ветеранах»);

бесплатное слухопротезирование (предоставляется гражданам,
не имеющим группы инвалидности);

бесплатная санаторно-курортная путевка при наличии медицинских показаний для неработающихпенсионеров, имеющих среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров (за исключением лиц, социальная поддержка которым установлена законодательством Российской Федерации);

бесплатное обеспечение периодическими печатными изданиями
(для неработающих одиноко проживающих пенсионеров, получающих пенсию, размер которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров);

оплата в размере 50%стоимости лекарственных препаратов
(для граждан, родившихся до 1 января 1935 года (за исключением лиц, социальная поддержка которым установлена законодательством Российской Федерации);

ежемесячная денежная выплата в размере 1096 рублей (для лиц, имеющих трудовой стаж 50 лет и более, не отмеченных государственными или ведомственными наградами);

подарочный набор в связи с юбилейными датами 80, 85, 90, 95, 100, 105, 110, 115 лет (пенсионерам, имеющим место жительства в Московской области);

ежемесячная доплата к пенсии лицам, достигшим 85 лет и старше,
в размере 500 рублей, имеющим среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров;

региональная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам до уровня 9 908 рублей.

Кроме того, по инициативе Губернатора Московской области
с 1 мая 2020 года неработающие одиноко проживающие пенсионеры, достигшие возраста 65 лет и старше, будут получать ежемесячную доплату
в размере 1000 рублей. Выплата будет назначаться беззаявительно, то есть те, кто состоит на учете в органах социальной защиты населения Московской области и получает меры социальной поддержки — получат данную выплату автоматически без дополнительных заявлений. Кто в базе отсутствует по тем или иным причинам – нужно будет обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства.

Выплаты и льготы для «Детей войны» в России в 2021 году: размеры, особенности, как и кому можно оформить

Выплаты и льготы для «Детей войны» в России в 2021 году: размеры, особенности, как и кому можно оформить

«Дети войны» в общепринятой логике – это те, кому на момент окончания Второй Мировой войны (3 сентября 1945 года) не исполнилось 18 лет. Эти люди прошли через тяжелые испытания в детстве, а потом активно участвовали в послевоенном возрождении страны. Однако на федеральном уровне они до сих пор не имеют права на специальные выплаты, хотя эти выплаты есть на уровне отдельных регионов. Что это за регионы, сколько они платят детям войны и как оформить этот статус – читайте в нашей статье.

Кто относится к детям войны?

В отличие от некоторых других стран (например, Украины), в России на федеральном уровне до сих пор не закреплено законодательное определение «ребенок войны». По логике следует, что это все те, кто на момент окончания Великой Отечественной войны считался несовершеннолетним или был младше определенного возраста. В России же социальная защита всех, кто так или иначе относится к ВОВ, регулируется законом «О ветеранах».

Соответственно, если человек родился до начала войны, однако не работал в 1941-1945 годах в тылу или не обеспечивал обороноспособность страны (или документы об этом не сохранились), формально он не считается ветераном – и, соответственно, ни под какие федеральные выплаты не попадает.

Однако регионы в России имеют право вводить меры социальной поддержки для отдельных категорий населения, и в некоторых из них существует и категория «Дети войны».

Прежде всего, это Москва – там как раз с 2021 года появилась региональная льготная категория «дети войны», к ней отнесли тех, кто родился с 3 сентября 1927 года по 3 сентября 1945-го. Следовательно, принцип такой: под категорию «ребенок войны» в Москве попадают те, кому на момент окончания Второй Мировой войны было меньше 18 лет (то есть, если человек пережил войну несовершеннолетним, он относится к детям войны,

Меры поддержки в Москве существуют еще с 2020-го, однако тогда льготы и выплаты назначались тем, кто родился с начала 1928 года (то есть, категорию расширили за счет тех, кто родился с сентября и до конца 1927 года).

В других регионах тоже есть категория «дети войны», причем единого подхода к датам рождения нет, например:

  • Башкортостан – под льготы попадают те, кто родился с 22 июня 1927 года по 3 сентября 1945-го (то есть, если на начало Великой Отечественной войны человеку было менее 14 лет). Такие же годы хотят прописать в Ростовской области;
  • Красноярский край, Ставропольский край – все, кто родился с 3 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года (как в Москве);
  • Санкт-Петербург – все, кто родился с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945-го (то есть, если на начало войны человеку было менее 13 лет, или если он родился во время войны).

Соответственно, единственный критерий для определения, подпадает человек под категорию «ребенок войны» – дата его рождения. Не учитываются ни уровень доходов, ни наличие медалей, ни трудовой стаж – но при этом регионы считают возраст по-разному.

Кроме разных подходов к определению возраста, разные регионы готовы давать разный объем льгот и выплат этой категории.

Какие выплаты и льготы полагаются детям войны

Как мы уже выяснили, меры социальной поддержки для детей войны в России устанавливаются исключительно на уровне отдельных регионов – но при этом таких регионов достаточно много (порядка 20).

И первое, что полагается детям войны – это ежемесячная денежная выплата. В некоторых регионах ее может не быть – там есть только разовые выплаты по факту установления категории и ежегодные выплаты ко Дню Победы. Мы собрали данные по таким регионам:

  • Москва – ежемесячная выплата составляет 1 643 рубля, в этом году ее проиндексировали на 3,7%;
  • Санкт-Петербург – ежемесячная выплата составляет 1 500 рублей, однако ее размер не пересматривался уже больше 5 лет;
  • Иркутская область – ежемесячная выплата в размере 519 рублей;
  • Псковская область – ежемесячная выплата в размере 380 рублей (если у льготника есть минимум 35/40 лет стажа для мужчин и женщин соответственно);
  • Бурятия – ежемесячная выплата в размере 500 рублей;
  • Приморский край – детям войны каждый месяц перечисляют на транспортные карты их фактические расходы на проезд, но не более 300 рублей;
  • Якутия – ежемесячная выплата в размере 1 000 рублей;
  • ЯНАО – выплата в размере 1 125 рублей в месяц.

В некоторых регионах детям войны вообще не предусмотрены никакие выплаты – хотя эта категория выделяется местным законодательством (пример – Смоленская область). Кое-где выплаты есть только ко Дню Победы (но они нерегулярны – каждый раз выплачиваются по решению местных властей), а во многих регионах нет даже закона, который бы определял эту льготную категорию.

Самое главное: даже если в регионе есть ежемесячная выплата «детям войны», она не прибавляется к другим ЕДВ, которые человек может получать как федеральный или региональный льготник. Другими словами, если «ребенок войны» одновременно еще и ветеран труда, то ему придется выбирать одну из двух выплат, как и «детям войны» с инвалидностью или пострадавшим от аварии на ЧАЭС.

Правда, денежные выплаты – не единственная мера поддержки для «детей войны» в регионах. Кроме прочего, они могут претендовать на такие льготы:

  • бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте . Есть не везде, да и часто пенсионеры имеют право бесплатного проезда и без дополнительных категорий;
  • бесплатное санаторно-курортное лечение и проезд к нему – есть не везде (но присутствует, например, в Москве);
  • бесплатные зубные протезы – тоже не везде;
  • внеочередной прием в организации по социальному обслуживанию на дому (то есть, право на соцработника без очереди);
  • компенсация 50% стоимости услуг ЖКХ и до 100% от взносов на капитальный ремонт, и другие меры поддержки.

Как можно заметить, многое из этого «заимствовано» из мер поддержки ветеранов и инвалидов – при этом «дети войны» часто из-за проблем со здоровьем и так оформляют группу инвалидности и имеют ровно те же права.

Как и в случае с ЕДВ, «дети войны» вправе рассчитывать на помощь только по одному из оснований, если их несколько (например, если право на санаторно-курортное лечение у человека есть еще и из-за инвалидности).

Как оформляется статус и выплаты

Вероятно, статус «ребенок войны» (или просто льготы – в ряде регионов этот статус не выделяется, но льготы по возрасту есть) оформить проще, чем любую другую выплату для пожилого человека – в данном случае роль играет только возраст, поэтому достаточно паспорта.

Например, в Москве ЕДВ для детей войны назначается автоматически и выплачивается вместе с пенсией, но в отдельных регионах может потребоваться и специальное заявление. В любом случае, никак дополнительных документов собирать не нужно – статус предоставляется исключительно по возрасту.

А чтобы оформить выплату, потребуется минимум документов – паспорт, СНИЛС и реквизиты счета для выплаты. В Москве не нужно и это – там чиновники обещают оформить все автоматически, ведь данные о возрасте пенсионеров и так есть в системе.

Отметим, что в ряде регионов дети войны могут получить специальную медаль. Это не государственная награда – ее учредил общественный фонд «Дети Великой Отечественной войны», и для ее получения нужно предоставить документы, подтверждающие, что в годы ВОВ человек жил на территории СССР. С другой стороны, Фонду достаточно удостоверения о присвоении человеку категории «ребенок войны».

Сама по себе медаль не дает никаких льготных прав – она просто засвидетельствует, что человек пережил сложный период в детстве.

Когда появится статус «дети войны» на федеральном уровне?

До настоящего времени статус «дети войны» существует только на уровне отдельных регионов, однако такие попытки делаются. С 2014 года в Госдуму попадало несколько разных законопроектов, которые, правда, отклонялись.

Проблема в том, что в России достаточно много людей попадают под эту категорию, а авторы законопроектов прописывали достаточно крупные денежные выплаты для них, причем не указывали, за счет каких источников финансировать эти расходы.

Однако последний из внесенных проектов – законопроект «О детях войны» авторства КПРФ – имеет чуть больше шансов. Документ прописывает следующее:

  • к детям войны приравниваются все, кто родился с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года;
  • они должны получать ежемесячную выплату в размере 5000 рублей;
  • кроме того, они должны иметь кое-какие другие льготы – частично они скопированы из закона о ветеранах.

В Госдуме уже высказали пару замечаний к проекту – там не поняли, почему старшая граница возраста для права на выплаты – 1928 год, а еще неправильно определены компетенции разных уровней власти.

Тем не менее, Совет Госдумы планировал рассмотреть документ в апреле 2021 года. Но вместо рассмотрения было проголосовано перенести рассмотрение на неопределенный срок.

Отметим, что база Госдумы – настоящее «кладбище» подобных законопроектов, которые с удивительной упорностью появляются почти каждый год, после чего отклоняются при голосовании:

blank

В данном случае шансы на прохождения законопроекта тоже невысоки – вряд ли новая льготная категория появится именно в таком виде, и получит именно такие выплаты.

Однако недавно инициативой заинтересовался генеральный прокурор России Игорь Краснов – он заявил, что с проект «О детях войны» рассматривается Госдумой еще с 2014 года, и работы над документом «необходимо завершать». Соответственно, либо этот законопроект могут доработать до приемлемого вида, либо разработать новый.

С другой стороны, генпрокурор – не субъект законодательной инициативы, поэтому прямого влияния на этот процесс он не имеет.

В публичной плоскости пока основные усилия государство прикладывает к поддержке семей с детьми – в то время, пока даже работающие пенсионеры остаются без индексации пенсий. А новые выплаты вряд ли впишутся в и без того напряженный бюджет.

Льготы и выплаты «детям войны» в 2021 году в России

Единовременная выплата детям войны или ежемесячная финансовая поддержка принята лишь в нескольких регионах страны. Поскольку финансирование осуществляется только из местных бюджетов, суммы поощрений не отличаются большим размером. Однако помимо надбавок дети войны могут претендовать и на дополнительные льготы, объем которых установлен в соответствующем локальном акте субъекта.

Законодательные аспекты

Законодательные аспекты по выплатам детям войныГраждане России все чаще задаются вопросом: будет ли выплата детям войны в 2021 году? Это обусловлено тем, что одноименный проект, разрабатываемый еще в 2016 году так и не принят на федеральном уровне до настоящего времени. Однако, как указывают законодатели, инициатива будет реализована в 2018 году.

Стоит заметить, что льготы детям войны в 2021 году предоставляются в некоторых регионах страны в соответствии с действующими на конкретной территории локальными нормативными актами и подразумевают преференции по таким направлениям, как:

  • Здравоохранение;
  • Налоги;
  • ЖКХ.

Итоговый объем льгот зависит от субъекта РФ (при условии, что там принят соответствующий акт) и может быть дополнен иными видами послаблений, дотаций и субсидий, например:

  1. Дополнительные выплаты;
  2. Бесплатное протезирование;
  3. Бесплатный проезд или частичная компенсация транспортных расходов на железнодорожном или авиа транспорте.

Кто попадает под статус

Кто попадает под статус детей войныРегиональные власти стараются поддержать граждан, чье детство проходило в период военных действий, поскольку им пришлось пережить голод, физические и психологические страдания, выполнять трудовую деятельность в тылу с малых лет. Они наряду с взрослым населением помогли одержать победу над фашизмом и участвовали в создании всех благ, которые имеются на сегодняшний день.

Детьми войны считаются лица, отвечающие каждому из следующих критериев:

  1. Рожденные в период с 22.06.1928 по 03.09.1945гг.;
  2. Постоянно проживавшие на территории СССР в период военных действий;

Претендовать на получение статуса не вправе лица, находившиеся в местах лишения свободы в вышеуказанный отрезок времени.

Льготные условия для детей войны действуют только в 18 субъектах, которые выделяют необходимые объемы средств из местного бюджета. Остальные регионы готовы обеспечить мерами поддержки лишь в случае признания:

  • Инвалидом ВОВ;
  • Участником, вдовой, членом семьи погибших в ВОВ.

Условия проекта

На рассмотрении Госдумы находится проект федерального закона «О детях войны», который выступает базисом при разработке нормативных актов регионов, предполагающих льготы детям и подросткам, трудившимся в тылу и не имевшим на тот момент возможности находиться в числе солдат армии. Большинство локальных актов реализуют следующие преференции:

Выплаты

Финансовая помощь лицам, попавшим под категорию детей войны, может носить как постоянный, так и временный характер.

Постоянное денежное содержание выражается в следующих особенностях:

    ;
  • имеет фиксированный размер (от 500 до 1,5 тыс. рублей);
  • подлежит периодической индексации в соответствии с установленными показателями инфляции;

Временные выплаты предоставляются периодически, например, ко дню Победы или к другим памятным, праздничным датам.

Коммунальное бремя

льготы по коммунальному бремениПоскольку бремя коммунальных платежей остается достаточно высоким, оно вошло в перечень льгот для детей войны.

Ежемесячно льготные категории граждан вправе рассчитывать на преференции при оплате услуг ресурсоснабжающих организаций, таких как:

  • электроэнергия;
  • водопотребление/водоотведение;
  • отопление;
  • содержание жилья и другие услуги управляющей компании.

Ограниченность региональных бюджетов позволяет компенсировать коммунальные расходы лишь в части, поэтому органы власти устанавливают фиксированные суммы субсидии.

Здравоохранение

Дети войны могут претендовать на бесплатную медицинскую помощь в регионе проживания, где действуют соответствующие акты, признающие их льготниками, в том числе:

  1. обслуживание вне очереди;
  2. бесплатное протезирование зубов;
  3. предоставление медикаментов на безвозмездной основе (по рецепту лечащего врача и при обращении в специализированный аптечный пункт);
  4. предоставление бесплатных путевок на санаторное лечение;

Иные льготы

В объеме преференций действуют дополнительные льготы, в частности:

  • пользование муниципальным общественным транспортом на безвозмездной основе (за исключение частных компаний-перевозчиков) по специальному удостоверению, справке или проездному, выданному гражданину уполномоченным органом;
  • установка стационарного телефона вне очереди, в том числе и:
  1. предоставление номера;
  2. льготный тариф обслуживания абонента;
  • компенсация ритуальных услуг родственникам умерших членов семьи, признанных детьми войны;
  • социальная поддержка на дому;
  • внеочередная запись в дома-интернаты, учреждения для престарелых граждан.

Алгоритм оформления статуса и привилегий

Если в регионе проживания граждан, попадающих под основания признания детьми войны, приняты акты, предлагающие им льготы и прочие преференции, необходимо соблюсти следующий алгоритм:

  1. подготовка требуемого объема документов, в том числе:
  • паспорт;
  • свидетельство о рождении (если основной документ, удостоверяющий личность отсутствует или в нем изменен год рождения претендента);
  • справка с места жительства;
  • справка с места регистрации (если есть расхождения с вышеуказанным пунктом);
  • справка, указывающая на состав семьи;
  • реквизиты счета, на который будет поступать денежная поддержка;
  • документы на жилье, в котором проживает претендент на статус:
    • свидетельство о праве собственности;
    • договор социального найма/аренды.
    1. Обращение в уполномоченный орган – территориальное подразделение соц. защиты;
    2. Составление заявления и предоставление требуемых бумаг;
    3. Ознакомление с документами и принятие их к рассмотрению;
    4. Проверка заявленных требований и вынесение решения;
    5. Предоставление претенденту справки, подтверждающей статус;
    6. Получение льгот.

    Нюансы

    1. Перечень документов, требуемый для присвоения статуса, устанавливается каждым регионом индивидуально, поэтому может отличаться от субъекта к субъекту. Власти вправе как расширить его, так и, наоборот, сделать минимальным;
    2. Справка, выдаваемая детям войны, пока не имеет установленного на федеральном уровне образца, поэтому вид, форма и содержание несколько разнятся в каждом регионе. Однако это не лишает ее юридической силы документа, обеспечивающего все предусмотренные льготы.
    3. Преференции действую только при соблюдении заявительного порядка;
    4. Гражданин, попадающий под несколько льготных категорий (например: дети войны и инвалиды ВОВ) может использовать преференцию только по одному из оснований, то есть они не суммируются.

    Регионы, принявшие локальные акты о детях войны

    • Крым и Севастополь: привилегии действовали еще в то время, когда указанные территории находились в составе Украины. Местные власти готовы обеспечивать детей войны льготами в виде ежемесячных и единовременных выплат, компенсации расходов по ЖКХ, бесплатному протезированию и медицинскому обслуживанию;
    • Вологодская и Псковская область: льготы действуют примерно в полном объеме, что и в других регионах, однако выплаты несколько меньше по сравнению с другими субъектами;
    • Новосибирская область: региональный бюджет позволяет обеспечить детей войны следующими льготами:
    1. Надбавка к пенсии;
    2. Компенсация расходов по счетам ресурсоснабжающих организаций;
    3. Бесплатная установка стационарного телефона;
    4. Пользование внутригородским транспортом на льготных условиях;
    • Иркутская/Тверская область;
    • Амурская область.

    Заключение

    Дети и подростки, чье детство оказалось трудным и выпало на время войны против фашизма, имеют законодательные привилегии лишь в небольшом количестве регионов, несмотря на то, что также испытывают острую нехватку в государственной поддержке.

    Как показывает практика, преференции, предлагаемые детям войны, используются лишь единицами, поскольку большая часть граждан не знают о своих правах, а представители уполномоченных органов бездействуют и не проявляют инициативы по ознакомлению с действующим регламентом по послаблениям.

    Перечень льгот детям войны

    Память о Великой Отечественной войне особо хранима и почитаема на территории большинства современных государств, некогда входивших в состав СССР. Это неудивительно, поскольку она затронула практически каждый народ и каждую семью.

    К ветеранам, которые непосредственно принимали участие в военных действиях, в обществе особое отношение. Оно отражено и в официальной государственной политике. В соответствии с законодательством нынешние, весьма, впрочем, немногочисленные ветераны ВОВ имеют множество льгот, равно как и члены их семей.

    Бесплатно по России

    Кроме этого, закон придает отдельный социальный статус и некоторым иным категориям лиц, на жизнь которых, так или иначе, повлияла война. В данном случае речь идет о жителях блокадного Ленинграда, а также тружениках тыла. Они хоть и не принимали участия в военных действиях непосредственно, однако испытали множество лишений и своими трудовыми подвигами внесли значительный вклад в Победу.

    В 2014 году стало известно о законодательной инициативе, согласно которой выделяется новая группа льготников – «дети войны». Однако многие граждане не имеют четкого представления о том, что подразумевается под этим понятием и кто именно может быть получателем льгот и пособий по данному основанию.

    Кто относится к категории дети войны

    На сегодняшний день точную формулировку того, кто именно имеет статус «дети войны» дать попросту невозможно. Это связано с тем, что законодательная инициатива, выдвинутая в 2014 году, на данный момент не прошла далее стадии законопроекта. Иными словами, действующее федеральное законодательство не определяет данный вопрос, а статус «дети войны» не является общераспространенным.

    При этом законопроект не отклонен, а находится на рассмотрении, что позволяет использовать его положения в качестве теоретической базы для более детального рассмотрения данной проблематики.

    Так, согласно документу, к категории «дети войны» следует относить всех граждан, родившихся на территории Союза ССР с 1928 года по 1945 год.

    Законодатели определили, что крайней датой рождения для данной категории льготников является 3 сентября 1945. Именно тогда представители Японской империи подписали акт о капитуляции, которым была окончена вторая мировая война.

    Причиной для выделения данной группы лиц в отдельную категорию льготников депутаты, предложившие данную инициативу, считают тот факт, что лица, чье детство пришлось на военные годы, переживали голод и лишения на протяжении довольно длительного времени, поэтому заслуживают особого внимания со стороны общества и государства.

    Законодательное регулирование

    На федеральном уровне на сегодняшний день нет нормативно-правовых оснований для выплат лицам, родившимся с 1928 по 1945 год и не входящим в какую-либо льготную категорию.

    Однако в 2014 году рядом депутатов нижней палаты Федерального Собрания была выдвинута законодательная инициатива, оформившаяся в проект федерального закона № 493165-6 «О детях войны». Он устанавливает данный статус, а также регулирует порядок его присвоения и определяет перечень мер социальной защиты.

    Согласно статистике в случае принятия соответствующего закона статус «дети войны» получат более 17 миллионов граждан.

    Данный законопроект не был принят Государственной Думой, равно как и не был отклонен. Эксперты считают, что неопределенность относительно будущего этой законодательной инициативы вызвана тем, что его реализация потребовала бы довольно внушительных бюджетных расходов, что в условиях кризиса, пришедшегося как раз на тот же период, было практически нереализуемо.

    В нынешних условиях, связанных со стабилизацией экономической ситуации и достаточной наполняемостью бюджета, перспективы у данного законопроекта имеются. Так, эксперты оценивают придание ему статуса федерального закона уже в 2020 году.

    Немаловажную роль в этом играет и тот факт, что в ряде российских регионов уже действуют аналогичные программы по поддержке граждан, чье детство пришлось на военный период. Таким образом, статус «дети войны» имеет законодательное закрепление в региональных нормативных актах. При этом объем льгот, предоставляемых пожилым гражданам, разнится в зависимости от конкретного субъекта федерации.

    Какие льготы для детей войны существуют

    В соответствии с положениями законопроекта установлено, что «дети войны» будут иметь право на следующие меры социальной поддержки:

    1. Денежную выплату. Размер ежемесячной денежной выплаты должен составлять 1 тысячу рублей. При этом установлена возможность ее ежегодной индексации.
    2. Бесплатный проезд. Льготники рассматриваемой в статье категории смогут воспользоваться без оплаты всеми видами муниципального и пригородного транспорта.
    3. Ежегодная диспансеризация. Поскольку граждане, относящиеся к категории «дети войны», находятся в преклонном возрасте, вопросы, связанные с поддержанием здоровья и профилактикой заболеваний, имеют для них важное значение. По этой причине диспансеризация для данных льготников должна быть ежегодной.
    4. Установка телефона вне очереди. Несмотря на развитие сотовой связи, многие пожилые граждане предпочитают пользоваться стационарными домашними телефонами. Особенно это актуально для жителей небольших городов и поселков, где качество мобильной связи может быть довольно низким.
    5. Внеочередной прием на социальное обслуживание. Согласно положениям законопроекта «дети войны» имеют приоритет при определении порядка очередности получения социальных услуг.

    Дополнительное пособие от регионов

    В небольшом количестве регионов Российской Федерации действуют местные программы, по которым «детям войны» полагаются определенные льготы.

    Здесь следует отметить, что обеспечение данных льготников производится по инициативе местных властей. Учитывая, что существует значительная региональная дифференциация по уровню доходов и возможностям местных бюджетов, нельзя не отметить, что уровень поддержки пожилых граждан, относящихся к данной категории, разный в каждом субъекте федерации.

    Кроме мер, аналогичных тем, которые содержатся в проекте федерального закона, регионы предоставляют «своим» «детям войны» следующие компенсации:

    • льготное лекарственное обеспечение;
    • льготное медицинское обслуживание;
    • бесплатное зубопротезирование;
    • предоставление субсидий по оплате ЖКУ.

    В качестве примера следует привести перечень льгот, предоставляемых категории граждан «дети войны» в Ульяновской области.

    В него входят:

    • ежегодная выплата в размере 1 тысячи рублей, приуроченная ко Дню Победы;
    • первоочередной прием в поликлиниках и иных учреждениях здравоохранения региона;
    • ежегодная диспансеризация;
    • первоочередной прием при получении социальных услуг.

    Размер доплат к пенсии

    Для пенсионеров, относящихся к рассматриваемой льготной категории, наиболее значимой является ежемесячная денежная выплата. В тех регионах, где она выплачивается ежемесячно, ее величина имеет разные значения в зависимости от благосостояния субъекта.

    Это наглядно отражено в данной таблице:

    РегионСумма (руб.)
    НАО7000
    ЯНАО1000
    Санкт-Петербург1000
    Волгоградская область750
    Амурская области720
    Белгородская область701
    Иркутская область650
    Ленинградская область534
    Красноярский край420

    Тонкости оформления

    Единого порядка оформления тех или иных льгот нет. О соответствующих процедурах следует узнавать в органах соцзащиты по месту жительства.

    Как правило, перечень документов для присвоения данного статуса минимален.

    От пенсионеров требуют следующие бумаги:

    • паспорт;
    • свидетельство о рождении;
    • пенсионное удостоверение (при наличии).

    Расчет льготы, если положены разные субсидии

    Проект закона, предусматривающий предоставление льгот «детям войны», содержит те из них, на которые могут рассчитывать и граждане, относящиеся к другим льготным категориям. В данном случае лицо не может получать две преференции одновременно, то есть они не суммируются. В законопроекте прямо указано, что в этом случае гражданин имеет право выбора относительно того, какого типа льготой воспользоваться.

    Аналогичная норма имеется и в большинстве региональных нормативно-правовых актов, которые действуют на данный момент.

    Несмотря на то, что первоначальный проект закона о «детях войны» был впервые представлен на рассмотрение депутатам Государственной Думы еще в 2014 году, до сих пор на федеральном уровне данная категория льготников не выделена. Соответствующий статус присваивается лишь в некоторых регионах на основании местных нормативных актов. Перечень льгот для региональных льготников сильно разнится в зависимости от проживания в конкретном субъекте федерации.

    Полезное видео

    Еще больше информации в видео-ролике:

    Читайте также  Справка о смерти (форма 11) – для чего нужна, где
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector