Декларация о воздействии на окружающую среду

Декларация о воздействии на окружающую среду

Когда надо сдать декларацию о воздействии на окружающую среду

Минприроды уточнило порядок предоставления декларации о воздействии на окружающую среду.

В письме от 30.11.2018 № 12-50/09939-ОГ ведомство напоминает, что с 1 января 2019 года для объектов II категории по уровню воздействия на окружающую среду вступает в силу обязанность предоставления декларации о воздействии на окружающую среду.

Такая декларация должна представляться один раз в 7 лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.

Форма декларации о воздействии на окружающую среду утверждена приказом от 11.10.2018 № 509 .

Действующим законодательством определено, что к указанной декларации прилагается расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов для объектов II категории. В случае невозможности соблюдения таких нормативов потребуется получение разрешения на временные выбросы или сбросы.

В то же время требований к форме представления результатов расчетов нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов пока не установлено.

В связи с этим Минприроды считает, что результаты расчетов нормативов допустимых выбросов (сбросов) можно представить по действующим формам, утвержденным приказом от 25.07.2011 № 650, а также приказом от 17.12.2007 № 333.

Декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать в том числе декларируемые объем или массу выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов. Представление одновременно с декларацией материалов обоснования нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не предусмотрено.

В письме также отмечается, что в настоящее время законом об охране окружающей среды (от 10.01.2002 № 7-ФЗ) не предусмотрены первичные сроки представления декларации о воздействии на окружающую среду.

Минприроды планирует внести поправки в указанный закон и определить, что в первый раз такая декларация должна быть представлена до ближайшего завершения срока действия разрешительной природоохранной документации. В данном случае подразумеваются разрешения на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

С 1 января 2019 года для организаций и ИП повышаются ставки экологического сбора. Новые ставки сбора для 43 групп товаров и упаковки установлены Постановлением Правительства РФ от 31.10.2018 № 1293

Также с нового года вводятся повышенные ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Новые ставки утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.06.2018 № 758. Плата за НВОС проиндексирована на уровень инфляции (на 4 %).

Одновременно с этим вводятся новые ставки платы за НВОС при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности на 2018–2025 годы.

Вместе с тем с 2019 года ряд организаций и ИП будут освобождены от разработки нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР) и сдачи соответствующей отчетности. Так, не потребуется разрабатывать нормативы при осуществлении хозяйственной или иной деятельности на объектах, категория которых не определена.

Разработка Декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС)

ГК «Эффективная безопасность» — разработка и подача Декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории НВОС в г. Москва, Московской области, г. Казань и Республике Татарстан. Оптимальная цена, оптимальное качество.

Стоимость: от 20 000 рублей. Срок разработки: от 15 рабочих дней.

Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС) ‒ это документ, в котором юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, заявляют сведения по основным видам негативного воздействия на ОС (выбросы, сбросы, образование и иная деятельность связанная с отходами), который сдается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории.

Декларация оформляется на основании Приказ Минприроды РФ от 11 октября 2018 г. № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью»

Прежде, чем проводить разработку нормативов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение необходимо провести категорирование и постановку на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (ОНВОС).

Порядок разработки ДВОС

Разработка декларации о воздействии на окружающую среду проводится в следующем порядке:

  1. Сбор информации об объекте и необходимых документов. (См. перечень необходимых для разработки ДВОС документов)
  2. Анализ собранной информации
  3. Подготовка недостающих документов
  4. Оформление ДВОС

Перечень необходимых для разработки ДВОС документов

Устали читать или нужна консультация?
Позвоните нам: 8 (499) 704-35-00 (Москва), 8 (843) 202-35-00 (Казань). Решим вашу проблему в оптимальные сроки.

Сроки подачи ДВОС

В соответствии с пунктом 6 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об охране окружающей среды», Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.

Первоначальная подача декларации о воздействии на окружающую среду осуществляется не позднее дня срока истечения действия следующих документов:

  • разрешения и лимитов на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
  • разрешения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;
  • нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Состав декларации о воздействии на окружающую среду

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об охране окружающей среды» и приказом Минприроды РФ от 11 октября 2018 г. N 509, в декларации о воздействии на окружающую среду должна содержаться следующая информация об объекте НВОС II категории:

  • код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
  • вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);
  • информация о реализации природоохранных мероприятий;
  • данные об авариях, повлекших негативное воздействие на окружающую среду за предыдущие семь лет;
  • данные об инцидентах, повлекших негативное воздействие на окружающую среду;
  • масса выбросов загрязняющих веществ;
  • масса сбросов загрязняющих веществ;
  • масса или объем образования и размещения отходов:
    • масса или объем образовавшихся и размещенных отходов
    • масса или объем образовываемых и размещаемых отходов

    Административная ответственность за отсутствие ДВОС

    За нарушение законодательства в области предоставления экологической информации, кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрены следующие штрафы:

    статья 8.5 КоАП РФ «Сокрытие или искажение экологической информации» — влечет за собой наложение административного штрафа на юридических лиц — от 20 000 до 80 000 рублей.

    Законодательство

      «Об охране окружающей среды». «Об отходах производства и потребления». «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью».

    Смотрите также следующие услуги:

    Декларация о воздействии на окружающую среду, ДВОС, декларация о негативном воздействии на окружающую среду, разработка декларации о воздействии на окружающую среду, II категория, 2 категория, выброс, выбросы, сброс, сбросы, отход, отходы, инцидент, инциденты, авария, аварии

    Об утверждении формы сводных данных по принятым декларациям о воздействии на окружающую среду

    Введение в действие настоящего приказа см. п. 4.

    В соответствии с пунктом 8 статьи 110 Экологического кодекса Республики Казахстан и подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике» ПРИКАЗЫВАЮ:

    1. Утвердить прилагаемую форму сводных данных по принятым декларациям о воздействии на окружающую среду.

    2. Комитету экологического регулирования и контроля Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

    1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

    2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;

    3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

    3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

    4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 года.

    Министр экологии,
    геологии и природных ресурсов
    Республики Казахстан
    М. Мирзагалиев

    «СОГЛАСОВАН»
    Бюро национальной статистики Агентства
    по стратегическому планированию и
    реформам Республики Казахстан

    «СОГЛАСОВАН»
    Министерство национальной экономики
    Республики Казахстан

    Утверждена приказом
    Министра экологии, геологии и
    природных ресурсов
    Республики Казахстан
    от 1 июля 2021 года № 227

    Форма, предназначенная для сбора административных данных

    «Сводные данные по принятым декларациям о воздействии на окружающую среду»

    Представляется: в территориальные подразделения Комитета экологического регулирования и контроля Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан

    Форма административных данных размещена на интернет-ресурсе: www.eсogeo.gov.kz

    Отчетный период: по состоянию на «___» ____________20___года

    Круг лиц, представляющих информацию: местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы

    Срок представления: до 5 числа (включительно) месяца, следующего за отчетным периодом

    Количество поданных деклараций о воздействии на окружающую среду за отчетный период — _______

    Индивидуальный идентификационный номер

    Наименование, адрес регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя

    Основание подачи декларации

    Вид основной деятельности

    Критерий отнесения объекта к III категории вида деятельности, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду

    Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

    Наименование загрязняющего вещества

    Декларируемый объем, т/год

    Оксиды азота (NO2)

    Сернистый ангидрид (SO2)

    Адрес электронной почты _________________________________________

    Исполнитель ____________________________________ _______________
    фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон

    Руководитель местного исполнительного органа области,
    города республиканского значения, столицы или лицо,
    исполняющее его обязанности
    ____________________________________________ _________________________
    фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон

    Дата «____» _________ 20__ года

    Приложение
    форме, предназначенной для
    сбора сводных данных по
    принятым декларациям

    Пояснение по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных

    «Сводные данные по принятым декларациям о воздействии на окружающую среду»

    1. Настоящее пояснение определяет единые требования по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных «Сводные данные по принятым декларациям о воздействии на окружающую среду» (далее – Форма).

    2. Форма заполняется соответствующими управлениями местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы и представляется в территориальные подразделения Комитета экологического регулирования и контроля Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

    3. Форма подписывается руководителем местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы или лицом, исполняющим его обязанности.

    4. Форма представляется один раз в квартал до 5 числа (включительно) месяца, следующего за отчетным периодом.

    5. Форма заполняется на государственном и русском языках.

    6. В графе 1 указывается сквозная нумерация.

    7. В графе 2 указывается бизнес-идентификационный номер юридического лица.

    8. В графе 3 указывается индивидуальный идентификационный номер индивидуальных предпринимателей.

    9. В графе 4 указывается полное наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя и их адрес регистрации.

    10. В графе 5 указывается основание подачи декларации, которое заполняется в соответствии с поданной декларацией о воздействии на окружающую среду лицами, осуществляющими деятельность на объектах III категории в соответствии с пунктом 4 статьи 110 Экологического кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс).

    11. В графе 6 указывается местонахождение объекта с отражением фактического адреса нахождения (почтовый адрес).

    12. В графе 7 указывается вид основной деятельности, который выбирается из 79 видов деятельности, перечисленных в разделе 3 приложения 2 к Кодексу.

    13. В графе 8 указывается критерий отнесения к Ш категории, который заполняется в соответствии с поданной декларацией о воздействии на окружающую среду согласно разделу 3 приложения 2 к Кодексу.

    14. В графе 9 – 10 указываются выбросы основных (маркерных) загрязняющих веществ атмосферный воздух из стационарных источников, тонн в год. Код и наименование загрязняющего вещества приводятся по действующему справочнику специфических загрязняющих веществ.

    15. В графе 11 указывается декларируемое количество выбросов загрязняющих веществ.

    16. В графе 12 – 15 указывается декларируемое количество и виды отходов (образовываемых, накапливаемых и передаваемых специализированным организациям по управлению отходами).

    Декларация о воздействии на окружающую среду

    В соответствии с нормами ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объектах II категории объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС), необходимо представление декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС).

    Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. При этом внесение изменений в указанный документ осуществляется одновременно с актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

    Декларация о воздействии на окружающую среду является новым требованием законодательства. Требование о необходимости ее представления для объектов II категории НВОС вступило в силу с 1 января 2019 г.

    Для объектов I, III и IV категорий НВОС представление декларации о воздействии на окружающую среду не требуется.

    Разработка декларации о воздействии на окружающую среду регламентируется Приказом Минприроды России от 11.10.2018 г. № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью».

    В состав декларации о воздействии на окружающую среду в качестве приложений входят расчет нормативов допустимых выбросов в атмосферный воздух и расчет нормативов допустимых сбросов в окружающую среду, а также раздел, который в части массы или объема образовавшихся и размещенных отходов заполняется на основании проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР).

    Помимо перечисленного, декларация о воздействии на окружающую среду включает информацию о реализации природоохранных мероприятий, данные об авариях и инцидентах, информацию о программе производственного экологического контроля, описание вида основной деятельности, объем производимой продукции и другую информацию.

    Важным является вопрос о том, в какие именно сроки необходимо подготовить и подать декларацию о воздействии на окружающую среду.

    Необходимые сведения содержатся в Федеральном законе от 25.12.2018 г. № 496-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе» и Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

    В частности, законом установлено, что для объектов II категории НВОС необходимо представить в уполномоченный орган декларацию о воздействии на окружающую среду не позднее дня срока истечения действия следующих документов:

    • разрешения и лимитов на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
    • разрешения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;
    • нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

    В настоящий момент целый ряд организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, оказались отнесены ко II категории НВОС. Данные организации ПНООЛР ранее не разрабатывали, исходя из особенностей действующего до 1 января 2019 г. законодательства.

    При этом состав декларации о воздействии на окружающую среду, определенный Приказом Минприроды России от 11.10.2018 г. № 509, включает раздел VI, который должен заполняться на основании ПНООЛР.

    Важно то, что ПНООЛР не является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, то есть представляет собой отдельный документ!

    Таким образом, для организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства и отнесенных ко II категории НВОС, возникает необходимость незамедлительной разработки ПНООЛР с одновременной разработкой декларации о воздействии на окружающую среду.

    Декларацию о воздействии на окружающую среду нужно разрабатывать в ГК «ЭКО ЦЕНТР», потому что…

    • мы являемся лидерами сферы природоохранного проектирования;
    • экологи ГК «ЭКО ЦЕНТР» находятся в постоянном контакте с органами законодательной и исполнительной власти, первыми узнавая о возможных изменениях требований законодательства и определяя правильную реакцию на эти изменения;
    • наличие собственного лабораторного комплекса, состоящего из четырех аккредитованных испытательных лабораторий, позволяет ГК «ЭКО ЦЕНТР» выполнять инструментальные исследования быстро, качественно и с минимальными затратами;
    • проектирование ведется узкоспециализированными сотрудниками профильных отделов, занимающихся вопросами охраны атмосферного воздуха и нормированием сбросов в водные объекты, разработанная декларация о воздействии на окружающую среду проходит обязательный нормоконтроль;
    • многолетний опыт помогает принять правильные решения при определении расчетных методик, количественных и качественных характеристик выбросов и сбросов в окружающую среду;
    • в процессе проведения работ учитываются региональные требования (ГК «ЭКО ЦЕНТР» выполняет проектные работы в области экологии по всей территории РФ);
    • в группе компаний работают признанные эксперты в сфере охраны окружающей среды, имеющие опыт проектирования и успешного решения сложных задач;
    • предлагаемые стоимости наших работ и услуг ниже, чем у конкурентов, за счет унификации и правильной организации труда;
    • для выполнения расчетов наши проектировщики используют программный комплекс «Воздух», разработанный сектором программных средств ГК «ЭКО ЦЕНТР», что позволяет выполнить работу быстрее путем автоматизации процессов;
    • мы не только выполняем работы, но и исключительно своими силами обеспечиваем необходимые согласования и утверждения до получения результата;
    • качество работ обеспечено наличием необходимых аттестатов, допусков, лицензий, а также многоступенчатым контролем со стороны службы качества.

    При разработке декларации о воздействии на окружающую среду в сторонних организациях заказчики сталкиваются со следующими частыми проблемами…

    • недостаточные квалификация и опыт специалистов;
    • декларация о воздействии на окружающую среду составляется на основе ранее разработанных в разное время проектов ПДВ, НДС, ПНООЛР, в итоге данные в отчетных таблицах противоречат друг другу, а также расчетам, приведенным в приложениях;
    • из-за отсутствия опыта подрядчик выбирает неверное сочетание расчетных и инструментальных методов определения выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, что приводит либо к перерасходу денежных средств при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду, либо к претензиям со стороны органов надзора при проведении проверки;
    • отсутствие в структуре организации собственной лаборатории приводит к необходимости привлечения субподрядчиков с оплатой их услуг сверх стоимости, заложенной в договоре;
    • проектировщики из-за территориальной удаленности от промышленной площадки заказчика отказываются выезжать на предприятие, в результате значительную часть работы приходится выполнять сотрудникам заказчика (фотофиксацию, определение систем вентиляции и точек сброса, обозначение на картографических материалах различных данных и т.д.);
    • при проведении расчетов нормативов выбросов и сбросов допускаются системные ошибки, что приводит к проблемам у заказчика при реализации в отношении него контрольно-надзорных мероприятий, в том числе к необходимости пересчета платы за негативное воздействие в сторону существенного увеличения;
    • особенности технологического процесса производства создают непреодолимые сложности для проектной организации при расчете количественных и качественных характеристик выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
    • в стоимости проектных работ заложены скрытые условия и платежи.

      Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (п. 1, ст. 31.2)

    Читайте также  Пенсионный фонд МВД — основные цели и задачи
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector