17 социальная помощь: понятие, виды

17 социальная помощь: понятие, виды

44. Социальная помощь: понятие, принципы, виды, круг лиц, имеющих право на получение социальной помощи.

Государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в законе, социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Цели (и принципы заодно):

— поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;

— общественно приемлемое качество услуг,

— снижение соц. неравенства,

— повышение доходов населения.

Получателями государственной социальной помощи могут быть:

граждане, имеющие заслуги перед обществом, а также лица, имеющие ограничения жизнедеятельности в связи с нарушением здоровья (они имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг);

малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Федерации (они имеют право на получение помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи).

Таким образом, оказание государственной социальной помощи может осуществляться в следующих видах:

— денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты);

— натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, медикаменты и т.п.).

Помощь в виде набора услуг

Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан:

1) инвалиды войны;

2) участники ВОВ; ветераны боевых действий; блокадники;

3) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий,

4) инвалиды; дети-инвалиды.

За предоставлением набора социальных услуг, предусмотренных Федеральным законом «О государственной социальной помощи», кроме указанных выше категорий граждан, имеют право обратиться также лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.

Гражданин, имеющий право на получение в соответствии с законом социальных услуг, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган ПФР, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату. Если гражданин до 1 октября соответствующего года не подал заявление об отказе от получения социальных услуг в следующем году, то в следующем году они продолжают ему предоставляться в установленном порядке.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах:

денежные выплаты (социальные пособия, субсидии, доплаты к пенсии и другие выплаты);

Социальные пособия в 2021 году — виды

Социальные пособия являются неотъемлемой частью государственной политики. Заключаются в выплатах материальных средств определенным категориям граждан, которые осуществляются из бюджетных и внебюджетных фондов. Получить положенные выплаты можно через своего работодателя, либо обратившись в органы соцзащиты. Многие виды пособий можно оформлять онлайн.

Социальные пособия

Какие есть социальные пособия?

Случаи, в которых осуществляются выплаты социальных пособий, а также их суммы, строго регламентированы действующим законодательством. Основными их видами являются:

    ; ; ;
  • на погребение и ряд других.

Также пособия классифицируются по периодичности и продолжительности выплат:

  • разовый платеж;
  • каждый месяц;
  • ежегодно.

На ребенка до 16 лет

По уходу за теми детьми, которые не достигли трехлетнего возраста

Пособия детям в связи с коронавирусом

Беременным супругам военнослужащих

Детям военнослужащих, которые служат в армии по призыву

Если ребенок оформляется на воспитание в семью

Один раз или ежемесячно

Гражданам из подразделений повышенного риска на продтовары

Компенсация за утрату кормильца, участника ликвидации аварии на ЧАЭС

Инвалидам 1, 2, 3 групп

Оплата оплачиваемого дополнительного отпуска на 14 дней

Субсидии по оплате коммунальных услуг

Назначение социальных пособий на погребение

Получить пособие в размере стоимости услуг погребения могут супруг или близкий родственник, а также законные представители и иные лица, которые занимаются погребением. Выплата осуществляется в день обращения на основании справки, которая может быть выдана:

  • тем органом, где умерший получал пенсионные выплаты;
  • организация, которая осуществляла социальное страхование;
  • органами соцзащиты и Фонда социального страхования РФ по месту проживания.

Как получить детское пособие

Выплаты единовременного пособия при рождении ребёнка осуществляются в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. С заявлением необходимо обращаться к работодателю одного из родителей. Если же ни один из родителей не работает, то следует обращаться в органы социальной защиты.

Кто может подавать заявление:

  • любой из супругов, имеющий официальное место работы;
  • если родители не работают, то любой из них по выбору, обращается в соцзащиту;
  • при разводе подает заявление тот, с кем проживает ребенок.

Какие документы будут необходимы:

  • справка о рождении ребенка, которую выдал ЗАГС;
  • справка от второго супруга, о том, что он не оформлял данное пособие;
  • выписка из трудовой книжки;
  • в случае если родители в разводе, документ (свидетельство) о расторжении брака.

Подавать заявление и указанный пакет документов необходимо в сроки не позднее шести месяцев с момента рождения ребенка.

В 2020 году, в связи с пандемией коронавируса, действовал беззаявительный порядок назначения пособий для первого и второго ребенка в возрасте до трех лет, в случае, если размер среднедушевого дохода не достигал суммы в два прожиточных минимума. Если раньше выплаты назначались и продлевались автоматически, то с 1 марта 2021 года данная норма действовать перестала. Родителям необходимо собирать полный пакет документов для оформления и пролонгации льготы. А также существует требование по своевременному информированию органов социальной защиты и Пенсионного фонда при перемене места жительства. Необходимо сообщать и о возникновении таких обстоятельств, которые, согласно действующих правил, влекут за собой прекращение выплат.

Какие нововведения

С 11 мая 2021 года многие регионы РФ, при назначении пособий и иных социальных выплат, стали использовать Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО). Также начались выплаты новых детских пособий, которые были анонсированы президентом ранее. Сумма выплат зависит от региона и может достигать до 12 тыс. руб. в месяц. Уведомления тем родителям, которым положен данный выплат, должны появляться в личном кабинет пользователя на портале госуслуг.

Также с 1 июля 2021 года планируется увеличение размера выплат для беременных, которые стали на учет на ранних сроках в связи с трудной жизненной ситуацией. Размер выплат, которые будут начисляться ежемесячно, составит половину прожиточного минимума. Предусмотрены выплаты пособий для неполных семей с детьми до 17 летнего возраста.

Понятие и виды социального обеспечения инвалидов

Инвалидам наравне с другими гражданами страны закон гарантирует социальную защиту. Препятствующие полноценному функционированию ограничения по здоровью, спровоцированные заболеваниями, травмами и другими аномалиями, прописаны в Постановлении «О порядке и условиях признания человека инвалидом». Далее о том, что гарантирует особый статус в социальном плане.

Определение инвалидности

В России принадлежность к рассматриваемой категории определяется в рамках специализированной медицинской экспертизы. Процедура одновременно носит медицинский и юридический характер.

Специалисты разделяют ограничения жизнедеятельности по группам с учётом нарушений в:

— деятельности важных систем организма;

— физиологическом строении позвоночника и конечностей.

Проблемы могут быть как врождёнными, так и полученными в течение жизни.

В целом установлено 3 группы инвалидности, которые определяются конкретными показателями:

I группа присваивается тем, кто не может самостоятельно передвигаться, ухаживать за собой, дезориентирован, не способен контролировать свои эмоции, поведение, нормально общаться (или плохо это делает).

II группа предполагает сохранность навыков самообслуживания с помощью людей или вспомогательных средств. Передвижение возможно за счёт приспособлений, а обучение и работа — только в спецусловиях.

III группа даётся людям, которые в состоянии осуществлять уход за собой и тд, но делают это медленнее обычных людей и часто с техническими средствами.

Дети-инвалиды входят в отдельную категорию несовершеннолетних лиц с ограничениями.

Понятие социального обеспечения инвалидов

Под указанным понятием понимается оказание финансовой помощи нуждающимся гражданам. С точки зрения правовых норм речь идёт о соцзащите. В неё входит множество аспектов, включая социальное обеспечение, частью которого являются пособия.

Социальное обслуживание инвалидов и лиц пожилого возраста

Государство гарантирует инвалидам наряду с пособиями регламентируемую законом социальную пенсию и льготы. Пенсионная выплата начисляется ежемесячно.

Виды социального обеспечения

Мер в отношении инвалидов здесь реализуется несколько:

— защита — то есть меры, установленные законом и реализуемые в обязательном порядке с целью возмещения присутствующих у льготника ограничений и улучшения качества жизни (сюда, к примеру, входит адаптация в обществе);

— соцподдержка – большая система социального плана, аспекты которой закреплены в законодательстве.

Что касается пенсии. Для её получения должны иметь место следующие условия:

— наличие трудового стажа независимо от срока и дальнейшее признание факта нетрудоспособности (можно рассчитывать на трудовую пенсию);

— принадлежность к экс-жителям блокадного Ленинграда, участникам ВОВ, астронавтам, военнослужащим, жертвам радиационного излучения.

В соцобеспечение также входят преференции. В частности, льготник может получить жизненно необходимые лекарства, путёвку в санаторий, причём бесплатно. Плюс, с некоторыми условиями действует льгота на проезд.

В качестве социальных услуг одиноким инвалидам на безвозмездной основе предоставляются:

— сопровождение до больницы;

— водоснабжение (при отсутствии общего водопровода);

— обеспечение топливом (для жителей частного сектора);

— помощь при покупке лекарств, продуктов и при похорогах.

Если льготник не одинок, указанные услуги оплачиваются (частично).

Право на социальное обеспечение

В Конституции РФ прописано, кому положено право на соцобеспечение. Речь идёт о гражданах, не способных трудиться и, соответственно, не имеющих стажа с предусмотренной трудовой пенсией.

В категорию можно включить инвалидов детства и любой группы. Здесь и те, кто трудился до достижения пенсионного возраста но не наработал положенный стаж по вышеперечисленным причинам. В список, кроме того, входят несовершеннолетние инвалиды и дети, потерявшие родителя (или двух).

Социальная помощь инвалидам в РФ

Темой, затронутой в рамках данного материала, занимаются на региональном и федеральном уровнях. При этом предоставляемые госльготы имеют свои отличия в зависимости от группы и обусловивших её получение условий.

Другими словами, инвалиды одной группы с разной степенью обеспечиваются не одинаковыми преференциями. Скажем, гражданам, ставшим нетрудоспособными в ходе боевых действий, положено больше гарантий и льгот в сравнении с инвалидами по общему заболеванию.

В частности, обладателям 1 группы предоставляется социальная поддержка в виде:

— сниженных тарифов на ЖКУ;

— сокращения рабочих часов до 35 в неделю;

— возможности взять в любое время двухмесячный отпуск;

— поступления в гос. ВУЗ вне конкурса при успешной сдаче экзаменов;

— бесплатного проезда в общественном транспорте и по региону (кроме такси);

— освобождения от налога на наследство и имущество, если это собственность льготника.

При 2 группе действуют те же преимущества. Разница только в размерах пенсий (здесь она меньше, так как 2 категория позволяет работать).

Важно! Инвалидам по зрению, слуху предоставляется дополнительная помощь.

Наконец, 3 группа не даёт права на налоговые послабления, более высокую стипендию и внеконкурсное зачисление в ВУЗ. По остальным пунктам поддержка такая же, как при 2 и 1 степенях.

Важно! Государство помимо перечисленной помощи заботится о вынужденных не работать по уходу за инвалидом. Но в любом случае для реализации льгот особый статус их обладателя должен подтверждаться справками и иными документами.

Формы и виды социального обеспечения

Что такое социальное обеспечение Социальное обеспечение — организованная государством форма помощи для утверждённого круга лиц, оказываемая при наступлении определённых юридических фактов, в установленных законом ситуациях, с целью выравнивания социального положения граждан.

Такой государственный сегмент, как социальное обеспечение определенных групп населения, направлен на улучшение материального положения определенных слоев населения. Его организация определена законодательно, а исполнение закреплено за специальными службами.

Цель такой помощи состоит в доведении уровня жизни социально незащищенных граждан до среднего уровня населения по РФ.

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

При организации социального обеспечения принимаются во внимание следующее:

  • Какая форма выражения защиты будет гарантировать человеку нормальный уровень стандарта жизни, не считая пенсионного обеспечения, а также в случаях потери кормильца либо наступления нетрудоспособности.
  • Определение наиболее подходящей системы денежного довольствия людям согласно их престарелому возрасту, наличию болезней или инвалидности, льготной категории, воспитывающей детей, при потере кормильца или по факту безработицы.
  • Наличие социальных отношений, в которых задействуются гражданин и общественные организации. В таких ситуациях речь идет о помощи за счет средств специальных фондов.

В любом случае основанием для получения социального обеспечения являются оговоренные законом ситуации, в случае утраты человеком средств для жизни либо неминуемых предстоящих расходов, которые материально ним не обеспечены. Причины, которые учитываются государством в таких случаях, должны быть социально значимыми.

Функции и конституционная база

Россия разработала широкий механизм социального обеспечения граждан. Его основными чертами являются:

  • всесторонность;
  • максимальный охват;
  • политическая составляющая;
  • демографическая направленность;
  • социально-реабилитационный характер.

В Конституции вопросы социальной защиты и социального обеспечения отражены в нескольких статьях первой и второй глав. Речь идет о социальной поддержке граждан, которая заключается в дополнительных мерах защиты, зависимых от наличия определенных обстоятельств.

Благодаря такой заботе о своих гражданах, государство Россия имеет статус социального.

Оговоренная конституционная база организации социальной защиты населения предполагает выполнение следующих функций:

  1. Экономическая. Население чувствует эту поддержку при снижении темпов производства и ухудшении в связи с этим жизненного уровня. Государство разрабатывает дополнительный механизм альтернативного общественного производства, ведущего к экономическому подъему.
  2. Политическая. Защита стабильного общественного положения каждого гражданина заботит государство на уровне его политических структур. Формой поддержки тогда является сближение различных слоев населения и создание условий для достойной жизни.
  3. Демографическая. Данная составляющая направлена на рост численности населения. Материальное обеспечение семей с детьми, усилия, направленные на увеличение продолжительности жизни, стимулирование здорового образа жизни — направления социального обеспечения в этой области.
  4. Реабилитационная. Эту функцию определила профессор Р.И. Иванова. Она связана с особенностями жизни престарелых и нетрудоспособных граждан. Механизмами реализации являются забота о сохранении прав, свобод и здоровья.

Группа названных функций помогает государству обеспечить защиту граждан, находящихся в определенных рамках: сложных материальных, физических, психологических периодах.

Принципы социального обеспечения

Организация социального обеспечения нуждающегося населения базируется на широком перечне способов его реализации. Среди них:

  1. Равные условия для всех (пол, раса, возраст, национальность, место жительства, категория и т.д.).
  2. Доступность получения помощи, независимо от условий жизни, стажа работы и величины оплаты труда.
  3. Пропорциональность величин помощи и характеристик трудового периода (стаж, зарплата, условия труда).
  4. Многообразие видов помощи (денежное пособие, льготы в трудоустройстве, внеочередность на зубопротезирование и т.п.).
  5. Целенаправленность выплат.
  6. Разнонаправленность поддержки. В дифференциации помогают учет специфики труда, уровень обеспеченности семьи и т.п.
  7. Ориентир в вопросах выплат на стоимость минимальной потребительской корзины в текущий момент.
  8. Комплексность в вопросах назначения социальной защиты (параллельные льготы на медикаменты, скидку на ребенка и др.).
  9. Законодательное закрепление права человека на социальную защиту.

Источник материального обеспечения социальных пособий — государственный бюджет.

Современное понятие категории социального обеспечения

На сегодня термин «социальное обеспечение граждан» не имеет четко обозначенной характеристики. По мнению ряда одних авторов, это — широкоформатная функция государства по поддержке нуждающихся слоев населения. Она включает материальные выплаты, социальные льготы и прочие социально-экономические мероприятия, которые заключаются в:

  • бесплатном содержании матери и ребенка;
  • пенсионном обеспечении престарелых граждан;
  • бесплатном медицинском обслуживании и т.д.

По мнению других, социальное обеспечение — однонаправленная экономическая политика.

Мнение третьих заключается в разделении социального страхования и социального обеспечения.

Статьей 39 Конституции РФ закреплена позиция, основывающаяся на том, что социальное обеспечение — объединение различных форм социальной работы и видов обеспечения (включая соцстрах) граждан, не способных к труду.

Основные виды социального обеспечения

Виды помощи нуждающимся гражданам государство классифицирует следующим образом:

  • пенсия;
  • пособие в связи с болезнью, беременностью и родами, по безработице и т.п.;
  • выплаты по случаю похорон;
  • стипендии;
  • выплаты малообеспеченным гражданам;
  • кредитные льготные выплаты на строительные нужды (решение жилищных проблем);
  • компенсация затрат на лечение, приобретение предметов первой необходимости и др.

Права на материальные пособия не являются единственными. Кроме них, нуждающийся контингент может рассчитывать на неимущественную подмогу, например, бесплатную помощь психолога.

В действующем нормативном законодательстве официально закреплено 6 видов соцобеспечения:

  • пенсии;
  • компенсации;
  • льготы;
  • пособия;
  • услуги;
  • приобретение предметов первой необходимости.

Пенсии

Вопросы пенсионного обеспечения закреплены на государственном уровне соответствующим законом.

Пенсия — выплата из пенсионного фонда нетрудоспособному человеку, основанная на предшествующей трудовой и (или) общественно-полезной деятельности. Ее размер определяется исходя из имеющего место заработка по определенной системе.

Оплачиваемая работа, независимо от формы принадлежности предприятия, дает право на увеличение минимально установленного предела пенсии при условии, если работник отчисляет взносы в соответствующий Фонд государства. Целью пенсии является предоставление гражданам преклонного возраста единственного либо основного источника средств для существования.

  • лицам, достигшим определенного (пенсионного) возраста;
  • лицам, получившим инвалидность и признанным не способными к труду (по медицинским показаниям);
  • лицам, ухаживающим за инвалидами первой группы, престарелыми гражданами или если в семье имеется ребенокинвалид.

Пенсия является наиболее значительным видом государственного социального обеспечения, как с позиции большого числа ее получателей, так и по привлекаемым для этого средствам.

Ее особенность зависимость от предыдущего дохода получателя.

Услуги населению

Бывает, что для нуждающихся граждан, кроме пенсионного материального обеспечения, жизненно важными являются бесплатные социальные услуги.

  • санаторно-курортное лечение;
  • бытовые услуги;
  • содержание в домах-интернатах;
  • отдельные виды медицинского обслуживания;
  • организация реабилитации и трудоустройства лиц с инвалидностью;
  • льготы, если семья имеет ребенка и т.п.

Такой вид помощи относится к категории социально-обеспечительной. Он назначается нуждающимся гражданам, которые имеют источник доходов, но временно утратили его, или размер дохода слишком мал. Также основанием получения социальных услуг являются случаи наступления стихийных бедствий, внезапного серьезного расстройства здоровья, катастроф, которые привели к потере средств для существования.

Социально-обеспечительная помощь обычно характеризуется временным предоставлением, до момента возврата прежнего источника доходов.

Льготы и пособия

Социальное обеспечение в качестве формы своего выражения имеет представление льгот. Им пользуется большое число нуждающихся, особенно снижением цены на медикаменты, оплату коммунальных услуг, приобретение детских путевок для оздоровление и т.п.

Механизм льготного обеспечения складывается из условия, что часть оплаты государство берет на себя. В число льготников попадают граждане из низко обеспеченных слоев населения, многодетные семьи и другие.

Предоставление гражданам социального обеспечения может выражаться в назначении пособий.

Пособие — вид социального обеспечения, которое определяется своей целью, источником денег, социальным статусом получателя.

Пособия классифицируются на следующие виды:

  1. Трудовые (если человек пребывает в трудовых отношениях с предприятием). Выплачиваются тем, кто временно не получает зарплату по причине того, что не может исполнять свои обязанности. Формирование фонда для таких выплат происходит путем регулярных отчислений из заработной платы сотрудников в Фонды социального страхования. Пример: декретные выплаты.
  1. Социальные (на связаны с трудовой или общественно-полезной деятельностью, четко обозначены социальным законодательством). Размер социальных пособий приравнивается государством к минимальному размеру пенсии. Пример: инвалиды 1-ой и 2-ой групп. Социальные пособия — это способ проявления заботы государства о своих гражданах, лишившихся материальной составляющей для жизни. Такие выплаты финансируются государственным бюджетом и регулируются отдельным законодательством.
  1. Семейные пособия. Как следует из термина, выплачиваются семьям, взявшим на себя дополнительную ответственность, например, в связи с содержанием детей. Материальные средства выплачиваются дополнительно к прочим доходам. Их размер регулируется установленной минимальной зарплатой. Пример: выплаты на детей с инвалидностью, малообеспеченным семьям с детьми, пособия по уходу за детьми и т.п.

Натуральные блага

Функция заботы государства о нуждающихся гражданах проявляется в еще одном варианте — представлении натурального обеспечения. Иными словами, человеку дается в пользование (или в собственность) материальные блага.

Выдача нуждающимся средств передвижения (инвалидам), лекарств, жилья (например, если оно утрачено при стихийных бедствиях).

Свобода жизни и наличие средств для существования гарантировано каждому гражданину.

Читайте также  Статья 39 СК РФ Определение долей при разделе
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector