§ 11 Усыновление (удочерение) детей Гражданский

§ 11 Усыновление (удочерение) детей Гражданский

Усыновление (удочерение) и опека детей гражданами США и лицами, имеющими двойное гражданство

Немало нашумевших историй связано с устройством российских детей в семьи к гражданам США. Все помнят трагичное «дело Димы Яковлева», повлекшее усложнение вышеназванных процедур и пристальный контроль со стороны государства.

Имея много иностранных клиентов, наша компания не может себе позволить остаться в стороне от темы, и не раскрыть для людей без юридического образования, независимо от гражданства и языка, как в данный момент российские дети могут получить опеку или быть усыновленными гражданами США и лицами, имеющими два и более гражданства США/РФ и других стран.

Усыновление детей

Сразу оговоримся, что усыновлению (удочерению) не подлежат дети добросовестных и здоровых родителей. Данная процедура возможна для:

— детей, родители (родитель) которых дали «добро» на усыновление;

— детей, родители, которых признаны безвестно отсутствующими;

— детей, родители, которых признаны недееспособными;

— детей, родители, которых лишены родительских прав (не ранее чем через 6 месяцев со дня вынесения решения суда);

— детей, родители, которых более 6 мес. не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания (необходимо решение суда).

Кто может быть усыновителем ребенка?

  1. Граждане РФ.
  2. Лица имеющее двойное гражданство РФ и др.
  3. Иностранные граждане (второочередное право, если ребенка не удалось устроить в русскую семью в течение 12 месяцев).

НО!

После трагических событий в Америке, в РФ был принят Федеральный закон от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ», в народе называемый «Законом Димы Яковлева».

Согласно статье 4 данного закона усыновление (удочерение) русских детей гражданами США не допускается, а также не допускается деятельность на территории РФ агентств-резидентов Америки по поиску и подбору детей для усыновления.

На практике на сегодня сложилась такая ситуация:

Усыновители:Право на усыновление детей
Граждане РФИмеют
Граждане СШАНе имеют
Лица, имеющие двойное гражданство РФ/США, резиденты РФ (постоянно проживающие на территории РФ)Имеют
Лица, имеющие двойное гражданство РФ/США, резиденты США (постоянно проживающие на территории США)Не имеют

Неравнодушные пытались обжаловать отказы усыновления детей из РФ лицами с множественным гражданством РФ/США резидентов Америки (назовем их условно – «переехавшие на ПМЖ») в Верховный суд, но все решения были в пользу органов опеки и МинОбра.

Высшая инстанция также отклоняла доводы о том, что претенденты являются родственниками ребенка и наделены приоритетным правом на усыновление детей, вне зависимости от гражданства, являлись опекунами ребенка, успев оформить опекунство до принятия еще одного нашумевшего закона, о котором речь пойдет далее.

А в некоторых случаях было отказано даже заявителям, имеющим множественное гражданство РФ/Соединенные Штаты, являющимся резидентами РФ, но это было в первые годы действия закона, сейчас ситуация с резидентами РФ поменялась.

Как доказать резидентство РФ?

Разберемся кто же такой резидент РФ?

Резидентами РФ признаются лица, фактически находящиеся в России не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев, то есть половину года. Период нахождения в РФ не прерывается на интервалы его выезда за пределы страны для краткосрочного (менее 6 мес.) лечения или обучения, а также для исполнения трудовых или иных обязанностей, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) на морских месторождениях углеводородного сырья (т.е. на океанские платформы по добычи нефти).

Таким образом, для приобретения статуса резидента и усыновления ребенка необходимо:

  1. Иметь гражданство РФ;
  2. Находиться на территории РФ половину дней в течение 12 месяцев;
  3. Иметь постоянное место жительства в РФ.

На практике «переехавшие на ПМЖ» доказывают свое резидентство:

— справками из УФМС;

— информацией о пересечении границы из Пограничной службы;

— сведениями о наличии недвижимого имущества в РФ;

— наличием постоянного места работы в РФ;

— и иными сведениями, позволяющими сделать вывод о «любви к Родине».

Таким образом, шансов стать новым папой или мамой ребёнка из России у граждан Америки и «переехавших на ПМЖ» в настоящий момент нет. Единственным возможным вариантом для них остается – стать резидентом РФ.

Опекунство детей

В отличие от усыновления детей опека и попечительство устанавливаются и над детьми, чьи родители живы, здоровы и не пренебрегают своими родительскими обязанностями, но:

— в силу своих физических или умственных заболеваний не в состоянии воспитывать ребенка;

— работают далеко от места проживания ребенка в другой стране или городе;

— если, наоборот, ребенок по причине получения образования, проживает далеко от дома (ребенку должно быть менее 16 лет);

— родители имеют разъездной (командировочный) режим работы или работают вахтовым методом и не в состоянии в этот период ухаживать за ребенком;

— родители не имеют финансовой возможности содержать ребенка.

Как обстоит дело с опекунами и попечителями детей? В отличие от усыновления в опеке нет никакой привязки к гражданству лица, за исключением «одного гетеросексуального НО», о котором позже.

Преимущественное право опекунства над ребенком предоставляется для несовершеннолетнего подопечного:

— бабушкам и дедушкам ребенка;

— совершеннолетним братьям и сестрам ребенка.

Родители вправе самостоятельно подать заявление, в котором попросить установить на определенный период, когда они не смогут обеспечить заботу за ребенком, конкретного опекуна или попечителя для ребенка. При этом опекун должен подходить под все требования, предъявляемые Гражданским и Семейным кодексом.

Опекунами ребенка из РФ не могут заявиться:

— люди, когда-либо лишенные родительских прав в отношении других или этого ребенка;

— лица, имеющие судимость (хоть не снятую и не погашенную, хоть снятую) за преступления, характер которых ставит под угрозу ребенка, здоровье и сознание ребенка;

— люди, имеющие неснятую и непогашенную судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления;

— лица, не прошедшие специальные курсы по подготовке для приёма детей для опекунов (не требуется для родственников ребенка, указанных выше, и лиц, которые уже были или являются опекунами и попечителями детей);

— и, вот оно наше НО, лица, состоящие в однополом браке, который заключен в соответствии с законодательством государства, в котором такой союз разрешен, а также лица, являющиеся гражданами такого государства и не состоящие в союзе.

То есть, любой холостой гражданин (даже близкий родственник ребенка) государства, где легализованы однополые браки, не сможет стать опекуном и попечителем для ребенка из РФ.

Этим запретом Семейный кодекс дополнили в 2013 года на волне борьбы с распространением и популяцией гомосексуализма в РФ и среди детей.

И никакие правила резидентства тут неприменимы.

Принцип такой – есть паспорт Соединенных Штатов, значит, способен заключить там однополый брак и негативно воздействовать на сознание ребенка.

Что остается посоветовать, например, одинокому дяде/тете ребенка из РФ, резиденту Российской Федерации, но имеющему американский паспорт, и желание взять патронаж над ребенком:

1. Либо отказываться от гражданства Соединенных Штатов;

2. Либо срочно искать жену, на худой конец несложно оформить брак на определенный период, но только с лицом противоположного пола.

Вправе ли опекун или усыновитель вывезти ребенка за границу?

После завершения процесса усыновления ребенка из РФ усыновитель наделяется в этой части всеми правами обычного родителя, опекун же становится законным представителем подопечного.

По общему правилу для выезда нашего ребенка за рубеж в сопровождении хотя бы одного из родителей, усыновителей или опекунов, согласие родителей не требуется.

Но такое согласие требуют некоторые страны, куда ребенок направляется.

В связи с этим, в случае поездки ребенка с опекуном, если родители ребенка не лишены родительских прав и живы, правильно будет взять нотариальное согласие родителей на убытие ребенка за границу.

Вот так, вкратце, выглядит вся система усыновления и установления опеки (попечительства) над российскими детьми иностранцами или лицами, имеющими два и более гражданства РФ/США и других стран.

Верховный суд рассказал, как иностранцу усыновить ребенка

Верховный суд рассказал, как иностранцу усыновить ребенка

Как и в предыдущие годы, российских детей чаще всего усыновляют граждане Италии (60% дел, рассмотренных с удовлетворением заявления), Испании (12%) и Франции (6%). По большей части это супружеские пары, в двух случаях – отчимы и мачехи, еще в двух – одинокие женщины, выяснил Верховный суд. Отказы считанные. Например, в 2018 году Московский городской суд отказал в усыновлении гражданам США, поскольку это запрещено по закону («закон Димы Яковлева»).

Перед тем как отдать детей иностранцам, суды выясняли, можно ли устроить их в семьи граждан России или их родственников. Если такая возможность была, то суд отклонял иск. Например, в одном из дел гражданка РФ уже воспитывала брата усыновляемого. Она доказала, что имеет твердое намерение взять этого ребенка и уже предприняла для этого меры. Иностранцам отказали. В другом случае жители Франции получили отказ в усыновлении девочки, потому что сведения о ней находились в федеральном банке данных меньше года. Это привело суд к выводу, что «возможности устройства на территории РФ не исчерпаны».

Безденежье, болезни, возраст

Во всех случаях суды выясняли, какие родственники есть у ребенка и причины, по которыми они отказались его принять. Часто среди таких причин встречается тяжелое материальное положение, уход за другими нетрудоспособными членами семьи, военная служба и так далее. В одном деле дедушка и бабушка ребенка, которые были опекунами сестры, не давали письменного согласия на его усыновление. Суд приостановил дело и удостоверился, что они действительно отказались взять его в семью. После этого суд вынес решение в пользу французских граждан, которые хотели взять мальчика.

Кроме того, суды выясняют, по каким причинам другие российские граждане отказываются брать ребенка, говорится в обзоре. Чаще всего это «состояние здоровья детей, отягощенная наследственность», в некоторых случаях «возраст, внешние данные, неблагополучный социальный статус родителей, невозможность установить психологический контакт». Если у ребенка имелся серьезный диагноз, то суд исследовал вопрос, готовы ли взрослые принять его и заниматься его лечением. В одном из дел заявители подтвердили, что знают о болезнях, получали консультации у местных врачей и заключение местного компетентного органа. Так они убедили суд, что могут принять ребенка с инвалидностью. А в другом деле взрослые, получив подробный диагноз, отказались от усыновления, и суд прекратил дело.

Иностранцы готовы усыновлять и детей более старшего возраста. Те, кому больше 14 лет, участвуют в процессе, с 10 лет – высказывают позицию, а иногда даже младше 10, если суд увидит, что ребенок может четко сформулировать свое мнение. Например, говорится в обзоре практики ВС, в одном из дел ребенка спрашивали, осознает ли он, как далеко будет жить, и станет ли скучать по друзьям и братьям, которые остаются здесь.

Письма по интернету и игрушки почтой

Относительно сестер и братьев действует приоритет их совместного усыновления, если иное не отвечает интересам ребенка. Например, в одном из дел свою роль сыграла психологическая экспертиза, согласно которой мальчик не знает о старшем брате, они воспитывались отдельно, никакой привязанности нет. В итоге суд решил, что ребенка можно усыновить отдельно.

Самая частая причина, почему усыновители хотят взять ребенка, – невозможность иметь биологических детей (в том числе с помощью современных медицинских технологий), говорится в обзоре. Суды обязаны выяснять этот вопрос, а также мотив взять именно российского ребенка. Это может быть, например, наличие знакомых, которые уже так сделали. Суды уделяют внимание и возможному языковому барьеру. Заявители могут указывать, что изучают русский язык или у них есть родственники, которые им владеют.

До усыновления важно установить психологический контакт с ребенком. Суды убеждаются, что взрослые общались с детьми чаще всего «2–3 раза по несколько часов в течение нескольких дней как в детском учреждении, так и на улице, в парке, в кафе». Когда иностранцы уезжают, то они продолжают интересоваться ребенком, шлют ему письма по интернету, передают игрушки и фотографии. Период общения должен быть таким, чтобы суд мог прийти к выводу о наличии устойчивого контакта, делает вывод Верховный суд в обзоре практики.

Кроме того, суды уделяют внимание опыту воспитания предыдущих детей (если он есть), вопросам смены имени, фамилии, отчества, даты рождения ребенка.

Обзор практики рассмотрения в 2018 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации.

Гражданский процесс

Судопроизводство по делам об усыновлении (удочерении) регулируется гл. 29 ГПК.

Усыновление (удочерение) производится судом в порядке особого производства по правилам гражданского процессуального законодательства (ст. 125 СК).

Заявление об усыновлении или удочерении (далее — усыновление) ребенка подается в районный суд по месту жительства (нахождения) усыновляемого. Заявителями являются лица (лицо), желающие усыновить ребенка.

В заявлении кроме обычных реквизитов (ст. 131 ГПК) должны быть указаны обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителя (усыновителей) об усыновления ребенка, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Кроме того, заявитель может включить в заявление просьбу об изменении фамилии, имени, отчества усыновляемого ребенка, даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до одного года), места рождения усыновляемого ребенка, о записи усыновителей (усыновителя) в актовой записи о рождении ребенка в качестве родителя (родителей) — при желании усыновителей внести соответствующие изменения в актовую запись о рождении ребенка.

Граждане, подающие в суд заявление об установлении усыновления, освобождаются от уплаты в доход государства судебных расходов.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судья обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка. С этой целью орган опеки и попечительства обследует условия жизни усыновителя (усыновителей) по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка или по месту жительства усыновителя (усыновителей).

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола при условии, что разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком не менее 16 лет. По уважительным причинам разница в возрасте судом может быть сокращена.

При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие шестнадцатилетней разницы в возрасте не требуется.

Заявление об усыновлении ребенка суд рассматривает с обязательным участием самих усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства и прокурора. К участию в рассмотрении явления суд может в необходимых случаях привлечь родителей (родителя) усыновляемого ребенка, его родственников и других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, достигшего возраста 10 лет.

Статья 127 СК содержит перечень лиц, которые не могут быть усыновителями. К ним относятся, например, лица недееспособные и ограниченно дееспособные; супруги, один из которых является недееспособным или ограниченно дееспособным; лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах; лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее исполнение обязанностей; бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине; лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Дела об усыновлении суд рассматривает в закрытом судебном заседании.

Рассмотрев заявление об усыновлении ребенка, суд выносит решение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении полностью или в части.

Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления.

Копия решения суда об установлении усыновления ребенка направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения для государственной регистрации усыновления.

Усыновление прекращается с его отменой. В соответствии со ст. 14 °СК отмена усыновления производится в исковом порядке.

Субъектами права требования отмены усыновления являются родители ребенка, усыновители, ребенок, достигший 14 лет, органы опеки и попечительства, прокурор.

Дела об отмене усыновления рассматриваются с участием представителя органа опеки и попечительства, а также прокурора.

Закон предусматривает следующие основания к отмене усыновления:

уклонение от выполнения возложенных на усыновителя обязанностей;

злоупотребление родительскими правами;

жестокое обращение с усыновленными;

болезнь усыновителя, алкоголизм, наркомания.

С учетом интересов ребенка возможны и другие основания к отмене усыновления.

Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения об отмене усыновления.

Выписка из решения в течение трех дней направляется в орган записи актов гражданского состояния по месту регистрации усыновления.

Последствия отмены усыновления состоят в следующем:

1) прекращаются взаимные права и обязанности усыновителя (усыновителей) и усыновленного ребенка и восстанавливаются права и обязанности ребенка и его родителей;

2) ребенок по решению суда передается родителям (либо на попечение органу опеки и попечительства);

3) суд решает также вопрос о сохранении за ребенком присвоенных ему фамилии, имени, отчества (в отношении ребенка, достигшего 10 лет, — с его согласия);

4) суд вправе обязать бывшего усыновителя уплачивать алименты на ребенка.

Отмена усыновления по достижении ребенком совершеннолетия, по общему правилу, не допускается.

Усыновление ребенка, гл. 29 Гражданского Процессуального Кодекса РФ

Юридические нюансы усыновления: основные статьи из Процессуального Кодекса РФ, которые необходимо знать всем желающим усыновить ребенка.

Раздел II. Производство в суде первой инстанции
Подраздел IV. Особое производство

Глава 29. усыновление (удочерение) ребенка

  1. Заявление об усыновлении или удочерении (далее — усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.
  2. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

В заявлении об усыновлении должны быть указаны:

  • фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;
  • фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
  • обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства 1 ;
  • просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения 2 ; (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении.

Комментарий
1 Возможность усыновления конкретного ребенка обосновывается согласно ст. 129-132 СК. 275 Описываются сложившиеся отношения между усыновителями и усыновляемым, указывается наличие согласия опекуна или родителей ребёнка (в случае несовершеннолетних родителей и их родителей тоже) на усыновление или обстоятельства, при которых согласие родителей не требуется.
Следует учесть, что признание судом родителя ограниченно дееспособным не является основанием для усыновления ребёнка без согласия такого родителя поскольку в соответствии со Ст. 30 ГК РФ он ограничивается только в имущественных правах.
2 Дата рождения может быть изменена не более чем на три месяца и только ребёнку в возрасте до одного года (ст. 135 СК).

  1. К заявлению об усыновлении должны быть приложены:
    1. копия свидетельства о рождении усыновителя — при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
    2. копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) — при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
    3. при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года 3 . При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
    4. медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя) 4 ;
    5. справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах 5 ;
    6. документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
    7. документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители 6 .

    Комментарий
    3 В новой редакции ГПК из этого пункта изъяты слова «… и место жительства другого супруга неизвестно». Тем не менее это требование сохранилось в ст. 133 Семейного кодекса.
    4 Медицинская форма 164/у-96, введённая Постановлением Правительства РФ 01.05.1996г. №542.
    5 В доходы могут включаться все виды регулярных и крупных разовых финансовых поступлений: проценты от начисления на вклады, дивиденды с акций, прибыли от сдачи в аренду имущества, пенсии, гонорары и другое. Вклады, наличные средства, имущество, при обращении которого в доход возможно обеспечить прожиточный минимум ребёнку. К доходам не относятся государственные и местные социальные дотации: компенсации, пособия и субсидии.
    6 Для граждан РФ, постоянно проживающих в России, таким документом является Заключение о возможности быть усыновителем (Приложение №7 к Приказу Минобразования России от 20 июля 2001 г. №2750) или справка-выписка из Журнала учёта кандидатов в усыновители Приложение №9 того же приказа.

    1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка.
    2. К заключению органов опеки и попечительства должны быть приложены:
      1. акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя);
      2. свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;
      3. медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка;
      4. согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется);
      5. согласие родителей ребенка на его усыновление, при усыновлении ребенка родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, также согласие их законных представителей, а при отсутствии законных представителей согласие органа опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 130 Семейного кодекса Российской Федерации;
      6. согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей;
      7. при усыновлении ребенка гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками ребенка, документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации или на усыновление родственниками ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

      Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет 7 , а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет.

      Комментарий
      Усыновители обязаны лично участвовать в судебном заседании и забрать ребёнка по месту жительства даже при наличии надлежащим образом уполномоченного представителя (доверенное лицо). Без личного участи усыновителя его доверенные лица вправе производить действия вне стадии судебного разбирательства, собирать необходимые материалы и доказательства. В ходе судебного разбирательства доверенные лица могут давать суду разъяснения, по существу заявления, предоставлять дополнительные доказательства, поставить вопрос в истребовании письменных и вещественных доказательств, назначении экспертиз, ходатайствовать о немедленном исполнении решения суда.
      Поскольку усыновляемый и усыновители приобретают свои права вследствие юридического акта, то в случае выявления существенных нарушений производится отмена усыновления, а не лишение родительских прав.
      Так же следует отличать отмену усыновления и признание усыновления не действительным. Поскольку современный Семейный Кодекс РФ, введённый в действие с 1 марта 1996г., по сравнению с действовавшим до этого КоБС РСФСР, не предусматривает возможности признания усыновления недействительным с момента его установления, то, начиная с 26 сентября 1996, возможна только судебная отмена усыновления. Отмена усыновления производится исходя из интересов ребёнка и не предусматривает аннулирования всех произведенных во время действия усыновления юридических и материальных актов выполненных и оформленных надлежащим образом.
      7 Невыполнение этих требований может являться основанием к отмене усыновления, если это нарушение привело или могло привести, по мнению одной из сторон, к неправильному решению вопроса об усыновлении.
      Если решение было вынесено на основании использования подложных документов или усыновитель лишён родительских прав, признан по суду недееспособным или ограниченно дееспособным, а так же при фиктивности усыновления такое решение может быть оспорено и усыновление отменено.

      1. Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния. Суд, удовлетворив заявление об усыновлении, может отказать в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей (родителя) ребенка в записи акта о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка.
      2. При удовлетворении заявления об усыновлении права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу об усыновлении ребенка 8 .
      3. Копия решения суда об усыновлении ребенка направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган записи актов гражданского состояния по месту принятия решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка.

      Комментарий
      8 Решение суда вступает в силу по прошествии кассационного срока — 10-ти календарных дней с момента вынесения решения.
      При наличии особых обстоятельств, согласно п. 1 Ст. 212 ГПК (дана ниже) решение может быть обращено к немедленному исполнению если замедление исполнения может привести к существенному ущербу или невозможности самого исполнения. Например, требуется немедленная госпитализация усыновляемого, переезд, выходят визовые сроки и т.п. Суд может принять такое решение по просьбе заявителя или его представителя.

      Рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления осуществляются по правилам искового производства.

      Решение суда об установлении усыновления. Подводные камни

      В практике автора, дела об усыновлении (удочерении) детей можно уверенно разделить на две большие группы: «с проблемами» и без. Чаще всего, рассмотрение дела об усыновлении идёт по второму пути, и решение выносится без каких-либо задержек в сроки, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом, к огромной радости усыновителей. Часто рассмотрение такого рода дел занимает считанные минуты: никто не против, заключение органа опеки и попечительства положительное — три минуты в совещательной комнате, и оглашается решение.

      В этот момент многие усыновители склонны впадать в изменённое состояние сознания, своего рода «обморок», как только услышали слова о том, что заявление об усыновлении удовлетворено. Однако, увы, в этот момент всё ещё только начинается.

      Дело в том, что решение суда об усыновлении, при всей его несложности с правовой точки зрения, должно быть очень аккуратно изготовлено. Не только без очевидных ошибок, но и содержать в себе все те сведения, которые позволят его реализовать на практике.

      После вступления решения суда об усыновлении в законную силу (по такой категории дел — через 10 дней после изготовления решения суда в окончательной форме) данное решение необходимо представить в ЗАГС для регистрации акта гражданского состояния, и для составления новой записи о рождении ребенка, либо для внесения изменений в имеющуюся.

      Примерно треть из всех решений судов об усыновлении, по имеющейся у нас практике, этим требованиям не соответствуют.

      Итак, что должно быть указано в решении суда, и как поступать, если его содержание не соответствует необходимым требованиям.

      В первую очередь, в решении суда должно содержаться указание на то, что устанавливается усыновление (или удочерение) ребенка усыновителем. Например, так: «Удочерить Петрову Галину Ивановну, 05.12.2005 года рождения супругами Чекмарёвой Татьяной Николаевной и Дроновым Олегом Геннадьевичем.»

      Одного указание на то, что удовлетворяется заявление об усыновлении (или автор встречал даже слово «иск» применительно к данной категории дел) недостаточно, поскольку требуется указание кто именно и кого именно усыновил или удочерил.

      Поскольку термины «усыновление» и «удочерение» применяются в законе взаимозаменяемо, указание о том, что удочерили мальчика, или усыновили девочку не должны влиять на существо решения, хотя, разумеется, являются опиской.

      В решении суда, и желательно в резолютивной части, должны быть указаны сведения об актовой записи, составленной первоначально о рождении ребенка, а также о дате и месте рождения усыновляемого ребенка.

      Как правило, эти сведения указываются судом в первой строчке резолютивной части решения: «Удочерить Машкову Наталью Игоревну, уроженку города Москвы, 15 ноября 2014 года рождения (актовая запись о рождении от 09.01.2015 № 6 в Тверском отделе ЗАГС Управления ЗАГС Москвы) Распоповой Ольгой Сергеевной.»

      При разрешении вопроса об усыновлении суд должен разрешить также ряд вопросов:

      • о присвоении нового имени (фамилии и отчества) ребёнку; если этого нет в решении суда — сохраняется прежнее имя, фамилия и отчество;
      • об изменении даты и (или) места рождения ребенка («по умолчанию» не изменяются);
      • о записи усыновителей в качестве родителей усыновляемого в книге записей рождений (если в решении не указано — сохраняются сведения о биологических родителях);
      • о сохранении прав и обязанностей между ребенком и родственниками со стороны умершего родителя (без указании в решении — не сохраняются; крайне редко встречающаяся ситуация);
      • о сохранении отношений между усыновляемым и одним из родителей (актуально для отчимов и мачех; «по умолчанию» — не сохраняются).

      Решение каждого из указанных вопросов — право, а не обязанность суда. Причем в ряде случаев неуказание в решении суда на то или иное обстоятельство ведёт к тому, что сохраняются старые данные и сведения.

      Поэтому особенно актуально проверить, чтобы в решении суда (и именно в резолютивной части) были отмечены нужные усыновителю обстоятельства (а ненужные — не отмечены).

      О присвоении нового имени ребенку должно быть прямо указано в резолютивной части. Если строго следовать указаниям закона, имя и фамилия ребенку именно присваиваются судом, а вот отчество — определяется на основании отчества усыновителя или, при усыновлении одинокой женщиной, на основании отчества лица, указываемого ею в качестве отца ребенка (п. 2 ст.134 СК РФ).

      Таким образом, в решении суда может быть указано, например, так: «Присвоить усыновляемому фамилию Павлов, имя — Николай, определить отчество — Степанович.», либо так: «Определить фамилию усыновленного Короленко, имя — Виктор.». Обязательно указывать отчество ребенка при усыновлении одинокой женщиной не имеет смысла, поскольку она может записать «отцом» ребенка лицо с любым именем и отчеством.

      Особо обратим внимание на то, что суд не может самостоятельно решить вопрос об изменении имени ребенка, это требование должно содержаться в заявлении об усыновлении, подаваемом в суд.

      Изменении места и даты рождения производится судом только по просьбе усыновителей, то есть такая просьба должна содержаться в заявлении в суд (ст. 135 СК РФ). Важно обратить внимание на то, что изменение даты и места рождения закон связывает с защитой «тайны усыновления» и не мотивирует, например, удобством усыновителей, поэтому, нелогично, как это делают некоторые усыновители, указывать в заявлении тот факт, что вы не планируете сохранять тайну усыновления. Во всяком случае, такие планы у вас могут возникнуть, разумеется, но лучше, если это случится после решения суда.

      Изменение даты рождения возможно только для ребенка до года (в виде исключения, если вы сможете представить суду обоснования такого изменения — и после года), но в пределах трёх месяцев (даже если очень об этом попросите — не больше), и не имеет практического смысла для тех пар и одиноких мам, которые не занимались имитацией беременности.

      Изменение места рождения более распространено, поскольку позволяет составить новую запись о рождении ребенка уже в том месте, где проживают усыновители. И это более удобно как для них (в случае потери или порчи свидетельства о рождении не надо ехать или писать в далёкий край), так и для ребёнка (не надо удивлять чиновников в анкетах каким-нибудь экзотическим местом рождения). В решении суда должно быть указано об изменении места рождения на тот населённый пункт, о котором просил усыновитель (например, на тот, в котором усыновитель проживал в момент рождения ребенка, не обязательно на текущий). В практике редки случаи, когда с указанием названия населенного пункта бывают проблемы, однако, нужно обратить внимание, что именно указал суд. Например, указание на место рождения «Москва» без указание на «город» способно вызвать проблемы при регистрации в ЗАГС, поскольку, в сущности, не описывает полностью населённый пункт. Правильным будет такая запись в решении: «Изменить место рождения усыновленного на город Истру Московской области.». По правилам русского языка здесь необходимо склонять название, однако, важно, чтобы название это всё-таки было, пусть и в именительном падеже: «Место рождения усыновляемого изменить на «город Москва».»

      Не имеет значения, указывает ли суд на обязанность ЗАГСа составить новую запись о рождении, если место рождения ребенка изменяется, или не указывает на такую обязанность — в силу требований ст. 44 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», такая запись составляется (или не составляется) по желанию усыновителей. Решения суда об этом не требуется и решением суда этого права не отменить.

      Наиболее частой ошибкой при вынесении решения, а до этого — при обращении с заявлением в суд, является неуказание требования о записи усыновителей в качестве родителей усыновленного. Суд не может это сделать самостоятельно, без требования заявителей. Да и при наличии таких требований автор сталкивался с тем, что судьи полагали ответ на этот вопрос «очевидным», и не включали его в решение, хотя об этом прямо указано в законе (ст. 136 СК РФ).

      При составлении записи о рождении ЗАГСу необходимо указать фамилию, имя, отчество, место жительства родителей, их дату и место рождения, а также гражданство. Учитывая, что актовая запись в случае усыновления меняется по решению суда, в решении необходимо указать и эти сведения. Часть судей указывает их в мотивировочной или установочной части решения суда, часть, и мы полагаем, что это более правильный путь — в резолютивной. Но, во всяком случае, эти сведения, об адресе места жительства родителей, гражданстве, месте и дате рождения, должны содержаться в решении суда.

      Таким образом, в решении суда может быть написано, например, так: «Записать Уткину Маргариту Всеволодовну, гражданку РФ, 05 марта 1976 года рождения, уроженку города Кстово Нижегородской области, проживающей по адресу: Москва, Трифоновская улица, дом 19 квартира 2 в качестве матери, Уткина Николая Геннадиевича, гражданина РФ, 16 сентября 1971 года рождения, уроженца города Магадан, проживающего по адресу: Московская область, город Волоколамск, Привокзальная улица, дом 16 — в качестве отца усыновляемого ребенка в актовой записи о рождении.».

      При усыновлении отчимом или мачехой необходимо, чтобы в решении суда было указание о сохранении прав и обязанностей с отцом или матерью усыновляемого. При отсутствии такого указания, правоотношения между родителем и ребенком будут прекращены.

      Описывается это так: «Сохранить личные имущественные и неимущественные права и обязанности между усыновляемым и его матерью — Орловой Ольгой Петровной.». Указывать полные сведения о матери здесь не обязательно, поскольку актовая запись в отношении неё уже составлена, и ЗАГСу нет необходимости вносить в неё изменения.

      Пожалуйста, внимательно слушайте весь текст оглашаемой части решения. И если «услышали опечатку» или, напротив, не услышали чего-то важного — говорите об этом суду сразу (по окончании оглашения решения, разумеется; перебивать суд нельзя).

      Что делать, если вы обнаружили, что каких-то сведений, необходимых для исполнения решения суда об усыновлении, в решении нет? Если суд «забыл» рассмотреть какое-либо из ваших требований (например, о присвоении нового имени ребенку, о записи родителями усыновителей), необходимо до истечения срока на обжалование решения обратиться с заявлением о вынесении дополнительного решения по делу. Такое заявление будет рассмотрено, и решение дополнено. Суть требований примерно такова: «Прошу вынести дополнительное решение, которым удовлетворить мою просьбу о записи меня в качестве матери усыновляемого ребенка.».

      Учитывая, что суд не вправе выйти за пределы ваших требований самостоятельно и «догадаться» о том, что вам нужно, если вы первоначально не заявляли требований об изменении имени ребенку, его даты и места рождения, а также о записи вас, усыновителей, в качестве родителей, в большинстве случаев, поделать уже ничего нельзя. Имя ребёнку можно изменить в другом, несудебном порядке, предусмотренном законодательством для изменения имени. А вот с местом и датой рождения ничего уже поделать нельзя, как и с записью в качестве родителей — эти вопросы решаются только при установлении усыновления, и если вы о них «забыли» — пиши пропало.

      В случае, если судом допущены описки или опечатки в ключевой части решения (например, неправильно в резолютивной части указана ваша фамилия, или какие-то данные, которые потребуются для регистрации в ЗАГСе), необходимо обратиться с соответствующим заявлением в суд, вынесший решение. Исправление описок и опечаток возможно и в решении суда уже вступившем в силу. Например, просьба может быть такой: «Прошу исправить описку в резолютивной части решения, указав вместо указанной неправильной даты рождения усыновляемого (04 апреля 2015 года) правильную — 04 апреля 2013 года.». Исправлять описки в мотивировочной части решения суда не имеет смысла, если решение суда исполнено, написали ли ваше имя правильно в середине текста, или нет — истории безразлично.

      Надеюсь, что именно в вашем случае, всё будет идеальным с первого же раза. А если нет — вы знаете, что делать.

      Антон Жаров, адвокат, специалист по семейному и ювенальному праву,
      руководитель «Команды адвоката Жарова»

      Читайте также  Какие сроки годности у разных видов защитных касок?
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector